Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 – 5960/2022

«30»

июня

2022  года

 

Резолютивная часть оглашена 27 июня  2022 года. 

В полном объеме решение изготовлено 30 июня  2022 года.

Арбитражный суд  Калининградской области в составе: Судьи Ершовой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Центрального района г. Калининграда

к ФИО2 (ИНН 

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО3 по удостоверению,

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО4, по доверенности от 11.12.2021, по паспорту.

установил:

Прокуратура Центрального района г. Калининграда (далее – Прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ФИО5, лицо, привлекаемое к ответственности)  к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Спор разрешен с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 27.06.2022 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7024/2021 от 19.10.2021 в отношении ООО «АЙСБЕРГ» введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должник сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6.

25.10.2021  конкурсным управляющим ФИО6 подготовлены и направлены в адрес генерального директора ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 (по месту регистрации юридического лица) уведомления о последствиях введения процедуры конкурсного производства и запрос сведений о передаче бухгалтерской и иной документации ООО «АЙСБЕРГ». Ответ на вышеназванный запрос ФИО2 направлен не был.

17.12.2021  конкурсным управляющим ФИО6 подготовлено и направлено в адрес генерального директора ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 (по месту его регистрации) заявление в Арбитражный суд Калининградской области об истребовании документов у бывшего руководителя ООО «АЙСБЕРГ», в котором разъяснены, в том числе и положения действующего законодательства (абзац второй пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве, согласно которому руководитель должника, а также временный управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и  иных ценностей конкурсному управляющему.

Указанное заявление получено ФИО2 23.12.2021.

Как следует из обращения ФИО6 до настоящего времени каких-либо документов ему передано не было. Со стороны руководителя ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 не представлено каких-либо документов, опровергающих данный факт.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2022 на генерального директора ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 возложена обязанность передать конкурсному управляющему ФИО6 штампы, материальные и иные ценности должника, оригиналы документов и информацию в отношении должника.

Соответственно наличие у директора ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 документов, относящихся к деятельности общества, в том числе, запрашиваемых арбитражным управляющим, является обязательным и не находится на его свободном усмотрении. Их не предоставление по запросу и во исполнение судебного акта расценивается как воспрепятствование арбитражному управляющему исполнение возложенных на него обязанностей.

В соответствии с определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2022 по делу № А21-7024/2021 руководитель должника ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2  обязан передать указанные в определении документы конкурсному управляющему ФИО6

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о факте нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка предоставления сведений и документов, необходимых для реализации обязанностей арбитражного управляющего возложенных на него законом о несостоятельности (банкротстве), допущенного должностным лицом организации, осуществляющей управление ООО «АЙСБЕРГ» генеральным директором ФИО2 

По факту нарушений 24.05.2022 прокуратурой в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. 

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности. 

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. 

Согласно положениям статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Как следует из материалов дела генеральным директором ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 вопреки приведенным требованиям закона информация и документы конкурсному  управляющему общества, по требованию не представлены. 

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях ФИО2 судом установлено.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. 

Материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО2  всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности нарушения судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу  о  наличии в действиях генерального директора ООО «АЙСБЕРГ» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Вместе с тем, порядок применения административного наказания в виде предупреждения установлен положениями части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ. 

Согласно данной норме, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, с учетом характера рассмотренных в рамках настоящего дела правонарушений, установить совокупность обстоятельств: - предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения; - имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности - впервые; - не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу. 

Судом установлено, что административное правонарушение по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, совершено ФИО2 впервые. Доказательств обратного административным органом суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что совершенными правонарушениями должнику и кредиторам причинен имущественный вред. 

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения. 

При назначении административного наказания с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ арбитражный суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, интенсивность совершенного правонарушения, количество вменяемых эпизодов, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В связи с изложенным, соответствующим совершенному ФИО2 правонарушению, с учетом всех подлежащих учету обстоятельств, является административное наказание в виде предупреждения. 

Назначенное  ФИО2 административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Руководствуясь статьями 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2  к  административной   ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья

                                              Ю.А. Ершова

 

(подпись, фамилия)