АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-12877/2018

г. Краснодар

18 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2019 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей  Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от ответчика – акционерного общества «НЭСК-Электросети» (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) – Свиридовой Л.В.  (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), третьих лиц: Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов», администрации муниципального образования города Новороссийска, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2018 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Мисник Н.Н.) по делу № А32-12877/2018, установил следующее.  

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд к АО «НЭСК-Электросети» (далее – общество) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости – трансформаторную подстанцию ТП-249 общей площадью 22,9 кв. м с кадастровым номером 23:47:0109056:5, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305027:2 по адресу: г. Новороссийск, ул. Пархоменко д. 6, и признании права собственности Краснодарского края на указанный объект.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социального развития Краснодарского края, ГБУ социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – учреждение), администрация муниципального образования г. Новороссийска. 

Решением от 21.08.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.10.2018, в иске отказано.

В кассационной жалобе департамент просит отменить судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению заявителя, спорная трансформаторная подстанция входит в имущественный комплекс учреждения, поэтому относится к государственной собственности Краснодарского края, право которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность. 

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 694 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений Краснодарского края» Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов г. Новороссийска передан из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 694 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений Краснодарского края», распоряжением комитета по управлению имуществом Краснодарского края от 23.10.1995 № 05/202 «Об утверждении устава государственного учреждения "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов"», договором от 23.10.1995, актом передачи имущества в оперативное управление учреждения от 23.10.1995 трансформаторная подстанция площадью 34,8 кв. м с кадастровым номером 23:47:0109056:5, расположенная по адресу: г. Новороссийск, ул. Пархоменко, 6, учтена в реестре государственной собственности Краснодарского края.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) трансформаторная подстанция ТП-249 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0305027:2, который принадлежит Краснодарскому краю на праве собственности.

Учреждение создано по инициативе исполнительного комитета Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся (решение от 16.01.1945 № 1) как дом инвалидов Отечественной войны. Этим же решением в указанных целях выделено помещение по ул. Ворошилова, 4 (в настоящее время Пархоменко, 6) в г. Новороссийске на 75 – 80 мест с выделением отделения на 20 мест инвалидов офицерского состава, поручено выделить необходимое количество земли для организации подсобного хозяйства.

28 сентября 1984 года решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 363 утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию спального корпуса на 200 мест по ул. Пархоменко. Пунктом 2.1 решения спальный корпус передан на баланс дому-интернату г. Новороссийска от краевого отдела соцобеспечения. 

Одновременно пунктом 2.4 указанного решения от 28.09.1984 горэлектросетям переданы кабельные линии 0,4 кВ и 0,6 кВ.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 19.04.1993 № 1231 Новороссийскому дому-интернату в бессрочное пользование отведен земельный участок под существующими зданиями и строениями интерната площадью 0,963 га по ул. Пархоменко в границах согласно прилагаемой схеме, на котором значится строение трансформаторной подстанции ТП-249.

25 июля 1995 года администрация г. Новороссийска зарегистрировала государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов» как юридическое лицо, выдано регистрационное свидетельство от 18.04.2001 № 1228.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 23.10.1995 № 05/202 утвержден устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Пунктом 2 распоряжения за учреждением закреплено государственное имущество на праве оперативного управления, числящееся у него на балансе по состоянию на 01.07.1995 в сумме 58 970 935 рублей.

23 октября 1995 года Комитет по управлению имуществом Краснодарского края и учреждение заключили договор о закреплении за учреждением государственного имущества на праве оперативного управления (движимое и недвижимое имущество, основные и оборотные средства и их источники, которое отражено на балансе учреждения (приложение № 1) по состоянию на 01.07.1995, в том числе здания, расположенные по адресам: г. Новороссийск, ул. Пархоменко, № 2 – 14, ул. Челюскинцев, № 5 – 9, ул. Революции 1905 года, № 28). Согласно пункту 2 договора имущество, закрепленное за учреждением, является собственностью Краснодарского края.

В приложении № 1 к договору от 23.10.1995 (акт передачи имущества в оперативное управление учреждению) в разделе «Сооружения» под № 1 значится «трансформаторная подстанция 1988 года ввода в эксплуатацию».

В приложении № 1 к уставу учреждения (перечень объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.01.2005) под № 15 значится трансформаторная подстанция. Трансформаторная подстанция включена в имущественный комплекс учреждения и числится в реестре государственной собственности Краснодарского края.

Согласно сведениям ЕГРН трансформаторная подстанция ТП-249 с кадастровым номером 23:47:01090569:5 общей площадью 22,9 кв. м, под литерой Г, расположенная по адресу: г. Новороссийск, ул. Пархоменко, д. 6, принадлежит на праве собственности обществу (запись регистрации от 20.05.2010 № 23-23-21/011/2010-330).

Департамент полагая, что право собственности общества на спорный объект зарегистрировано без надлежащих правовых оснований, обратился с иском в арбитражный суд.

Разрешая спор, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.  Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, а также доказательств владения спорным имуществом. Ответчиком по иску о признании права собственности является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Постановлением главы администрации города Новороссийска от 26.04.1994 № 1593 в реестр муниципальной собственности включено Новороссийское предприятие городских электрических сетей. 

Постановлением главы администрации города Новороссийска от 10.08.1995 № 1908 создано МУП г. Новороссийска «Новороссийскгорэлектросеть». 

15 сентября 1995 года все имущество, числящееся на балансе Новороссийского арендного предприятия городских электрических сетей, передано в муниципальную собственность. В составе объектов, находящихся на балансе предприятия, указана ТП № 249 по ул. Пархоменко (год создания 1984). 

На базе имущества Новороссийского арендного предприятия городских электрических сетей создано МУП «Новороссийскгорэлектросеть» (приказ от 20.08.1995 № 53 и от 21.08.1995 № 61 УЖКХ администрации г. Новороссийска).

МУ «Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска» по договору от 17.09.2004 № 470 и акту приема-передачи передал в хозяйственное ведение МУП «Новороссийскгорэлекторосеть» муниципальное имущество. Согласно пункту 1.7.188 приложения № 1 к указанному акту «Расшифровка перечня имущества, закрепляемого в хозяйственное ведение за МУП  «Новороссийсегорэлектросеть», в состав имущества вошла ТП-249 по ул. Пархоменко (литера Г).

Суды установили, что спорная трансформаторная станция создана 20.09.1984, является объектом коммунально-бытового назначения, и как на момент разграничения государственной собственности, так и впоследствии используется для обеспечения электрической энергией не только учреждения, но и для иных лиц,  включена в кольцевую систему электроснабжения города, к ней присоединены другие трансформаторные подстанции. Спорный объект, являющийся муниципальной собственностью (право муниципальной собственности, возникшее до 1997 года, и право хозяйственного ведения МУП «Новороссийскгорэлекторосеть» зарегистрированы 28.03.2009), отчужден обществу по договору купли-продажи от 01.10.2009.

В федеральной и краевой собственности данное имущество не находилось. В акте о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для эксплуатации от 24.05.1993 указано, что дому-интернату передаются объекты, возведенные на данном земельном участке до 1984 года (без уточнения). 

Как следует из решения от 28.09.1984 № 363 исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии от 28.09.1984 о приемке в эксплуатацию спального корпуса на 200 мест по ул. Пархоменко ОКСа горисполкома», дому-интернату на баланс переданы только здание спального корпуса, благоустройство, озеленение и внутриквартальное освещение. Кабельные линии 0,4 кВт и 0,6 кВт переданы Горэлектросетям (пункт 2.4 решения № 363) и с этого момента находились во владении и использовались муниципальными предприятиями.

Суды также установили, что истец не владеет трансформаторной подстанцией. Ответчик является специализированной организацией, использует спорный объект в своей уставной деятельности, имеет к нему свободный доступ и фактически владеет им (располагает ключами, несет налоговое бремя и обслуживает). В подтверждение данных обстоятельств общество представило паспорт ТП-249, который ведется с 1984 года, паспортную карту трансформатора и протоколы испытаний.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в их совокупности, установив, что спорная трансформаторная подстанция являлась муниципальной собственностью, в связи с чем правомерна отчуждена обществу, в составе имущественного комплекса дому-интернату не передавалась и в его владении не находится, суды правомерно отказали в удовлетворении иска. 

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018 по делу № А32-12877/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий 							      Е.И. Афонина

Судьи 										      В.В. Аваряскин     

										      Е.Л. Коржинек