АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13571/2022

г. Ставрополь

04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 11  апреля 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление товарищества собственников жилья в многоквартирном доме «Радость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от  09.08.2022 № 26102250001265, 

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 12.05.2022, представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 12.01.2023,

У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников недвижимости в многоквартирном доме «Радость» (далее - заявитель, ТСН в МКД «Радость», ТСЖ, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к  государственному учреждению - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 10 (далее – заинтересованное лицо, фонд),  о признании недействительным решения от  09.08.2022 года № 26102250001265.

Ввиду того, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает ста тысяч руб., определением суда от 24.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначив предварительное судебное заседание.

Из материалов дела следует, что  товарищество собственников жилья мотивирует свои требования тем, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и нарушает права товарищества. 

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось, представило отзыв на заявление, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Определением от 24.01.2023 суд произвёл замену стороны (заинтересованное лицо) по делу с государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Ставрополь, на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного  и социального страхования РФ по Ставропольскому краю г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Заслушав мнения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства,  суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ТСЖ в МК «Радость» состоит на регистрационном учете в качестве плательщика страховых взносов  в филиале № 10 Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании решения директора филиала № 10 Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.07.2022 № 26102250001261 в период с 04.07.2022 по 13.07.2022 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 № 125 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки, а также правомерности расходов на выплату страхового обеспечения страхователем – товариществом собственников недвижимости в многоквартирном доме «Радость». 

Проведенной проверкой установлено несвоевременное перечисление страховых взносов и начисление пени за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 (п. 1 ст. 19, ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ), выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд (п.1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ). 

По результатам проверки составлен акт от 14.07.2022 № 26102250001263, согласно которому сделан вывод о занижении базы для начисления страховых взносов и наличии недоимки по страховым взносам. 

По результатам рассмотрения акта от 14.07.2022 № 26102250001263 и материалов проверки  в присутствии представителя ТСН в МКД «Радость» ФИО4 вынесено решение от 09.08.2022 № 26102250001265 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому установлен факт занижения базы для начисления страховых взносов за 2019 – 2021 годы в сумме 996 200 руб., установлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования в сумме 1992,40 руб. В соответствии со статьей 26.20 Закона № 125-ФЗ ТСН в МКД «Радость» привлечено к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для исчисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), предусмотренных статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ с начислением штрафа в размере 369,56 руб., а также уплатой пени в размере 174,80 руб. ТСЖ в МКД «Радость» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 1992,40 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета. 

Не согласившись с решением фонда социального страхования, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что между ТСН в МКД «Радость»  и председателем ТСН в МКД «Радость»  отсутствуют трудовые отношения и заключенный трудовой договор, в штатном расписании отсутствует должность председателя правления; в ведомостях начисления заработная плата отсутствует начисления заработной платы председателя ТСЖ. Также заявитель указывает, что согласно части 3.1 статьи 147 ЖК РФ запрещено собственникам, которые входят в правление ТСН в МКД «Радость», работать по трудовым договорам, получать заработную плату. Кроме того, заявитель указывает на то, что в период с 2019 по 2021 годы у товарищества собственников жилья отсутствовала возможность по предоставлению рабочих мест бухгалтеру и дворнику, также отсутствовал достаточный фонд оплаты труда.  При этом имелась необходимость ведения бухгалтерского учета и уборки двора, в связи с чем товариществом принято решение о необходимости заключения гражданско-правовых договоров с лицами, исполнявшими поручения (бухгалтером и дворником). С учетом этого, по мнению представителя, в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 выплаты председателю правления, бухгалтеру и дворнику не являются заработной платой, на указанные выплаты не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования. 

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от  09.08.2022 года № 26102250001265. 

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статьями 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти (органа местного самоуправления) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

На основании пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 2) обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4).

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено право страховщика проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимку по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 20 Закона № 165-ФЗ уплата осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ при расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (пункты 1, 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида, поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 данного Кодекса.

Статья 56 ТК РФ под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрены существенные условия трудового договора: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из положений статьи 15 ТК РФ следует, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Анализ действующего гражданского и трудового законодательства свидетельствует о том, что само по себе наименование договора не может служить достаточным основанием для причисления его к трудовому или гражданско-правовому договору, основное значение имеет смысл договора и его содержание.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров. К таким признакам относятся: закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика); отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда; выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества; трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда.

На основании части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Из пункта 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии со статьей 144 Кодекса органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества (часть 1 статьи 147 Кодекса).

Согласно части 3 статьи 147 Кодекса правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (подпункт 11 пункта 2 статьи 145 Кодекса). 

Согласно протоколу очередного годового собрания собственников помещений и членов ТСН в МКД «Радость» от 30.06.2019 председателем правления избрана ФИО4 (с 01.01.2019) и ей установлена сумма ежемесячного вознаграждения в размере 16 000 руб.  за выполняемые функции.

Компетенция председателя правления товарищества собственников жилья определена в статье 149 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения в результате избрания на должность предполагают выполнением работником определенных функций.

Согласно части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества собственников жилья и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц председатель правления действует от имени ТСЖ без доверенности, указанное полномочие также отражено и в протоколе заседания правления в ходе избрания на должность.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям ТСН в МКД «Радость» члену правления ТСН в МКД в 2019, 2020, 2021 годах ежемесячно перечислялось установленное  решением правления вознаграждение.  Таким образом, периодические ежемесячные выплаты председателю правления ФИО4 подтверждены представленными в материалы дела платежными поручениями, согласно которым ТСН в МКД «Радость» производит ежемесячные выплаты в качестве вознаграждения члену правления ФИО4

Следовательно, материалами дела подтверждено, что фактически выплаты председателю правления носят систематический и возмездный характер, производятся ежемесячно, представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическому лицу в связи с оказанием председателем правления ТСЖ в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций. 

Согласно статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) это - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также 8 компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Поскольку на председателя правления ТСН в МКД «Радость»  возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность относится к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора. Статьей 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ определены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. Перечень сумм является исчерпывающим и не подлежащим дополнению. Так как вознаграждения, выплачиваемые председателю ТСЖ, не входят в данный перечень, Фондом обоснованно сделан вывод о необходимости доначисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые ТСН в МКД «Радость»  председателю правления ФИО4

При таких обстоятельствах отсутствие оформленных трудовых отношений между ТСЖ и членами правления товарищества не являются основанием для невключения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов.

При этом отсутствие оформленных трудовых отношений между товариществом и членами его правления не исключает наличие у них признаков дохода, выплаченного в связи с выполнением услуг, и включение в базу для начисления страховых взносов.

Данные выводы не противоречат правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и 1170-О. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров. Отнесение их к объекту обложения страховыми взносами является одним из элементов механизма, гарантирующего реализацию такими гражданами права на социальное обеспечение.

Согласно выводам Конституционного суда Российской Федерации, наличие встречного волеизъявления, направленного на возникновение взаимных гражданских прав и обязанностей, позволяет квалифицировать действия Товарищества и членов Правления Товарищества как заключение гражданско-правового договора.

Конституционный суд Российской Федерации указал, что исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу о том, что спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателям правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

С учетом изложенного суд не находит обоснованными доводы заявителя о том, что председатель правления ТСН в МКД «Радость» не осуществляет трудовые функции и не выполняет работы по гражданско-правовым договорам, а сумма вознаграждения ему должна быть исключена из облагаемой базы при исчислении страховых выплат. 

Отсутствие оформленных трудовых отношений между товариществом и членами его правления не исключает наличие у них признаков дохода, выплаченного в связи с выполнением услуг, и включение в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичные выводы сделаны судом в отношении выплат, произведенных ТСН в МКД «Радость» дворнику и бухгалтеру. 

Как пояснил представитель ТСН в МКД «Радость» и подтверждено материалами дела, в спорный период с 01.01.2019 по 31.12.2019 штат товарищества включал единицу бухгалтера. В 2019 году товарищество выплачивало вознаграждение председателю ТСН и заработную плату дворнику по договору подряда.

В 2020 году штат товарищества состоял из единицы бухгалтера с января по июнь 2020 года. Также начислялось вознаграждение председателю ТСН, оплата бухгалтеру по договору оказания услуг с ноября по декабрь 2020 года и оплата дворнику по договору подряда с января по декабрь 2020 года. 

Штатная численность ТСН за 2021 год  составила три человека – бухгалтер, дворник и уборщица. Производились выплаты вознаграждения председателю ТСН, оплата бухгалтеру по договору оказания услуг и оплата дворнику по договору подряда.  

В суд представлены табеля учета рабочего времени в 2019 году на бухгалтера ФИО5 (январь – декабрь 2019 года), платежные поручения, подтверждающие выплату ежемесячно фиксированных сумм заработной платы бухгалтеру ФИО5, платежные поручения, подтверждающие ежемесячные выплаты за работы по акту приемки работ ФИО6; табели учета рабочего времени за январь – июнь 2020 года на работника ФИО5 (бухгалтера), платежные поручения, подтверждающие выплату ежемесячно за январь – июнь 2020 года фиксированных сумм заработной платы бухгалтеру ФИО5, платежные поручения, подтверждающие ежемесячные фиксированные выплаты бухгалтеру ФИО7 согласно акту приемки выполненных работ за ноябрь, декабрь 2020 года, платежные поручения, подтверждающие ежемесячные фиксированные выплаты дворнику ФИО6 согласно акту приемки выполненных работ за январь- декабрь 2020 года, штатное расписание с 01.03.2021 включающее должности бухгалтера, дворника, уборщицы табеля учета рабочего времени в 2020 году на бухгалтера ФИО5 (январь – декабрь 2019 года), табели учета рабочего времени с 03.2021 по 12.2021 на дворника ФИО8 и уборщицу ФИО6 , платежные поручения, подтверждающие перечисление заработной платы два раза в месяц уборщику ФИО8, уборщице ФИО6, платежные поручения, подтверждающие ежемесячные фиксированные перечисления вознаграждения председателю правления, платежные поручения, подтверждающие перечисление ежемесячную фиксированную оплату за услуги согласно акту приемки работ бухгалтеру ФИО7 с января по декабрь 2021 года, платежные поручения, подтверждающие перечисление ежемесячную фиксированную оплату за услуги согласно акту приемки работ дворнику ФИО6 с января по февраль 2021 года, договор подряда на бухгалтерские услуги  с ФИО7 сроком действия с 01.11.2020 по 31.10.21,  договор подряда на бухгалтерские услуги  с ФИО7 сроком действия с 01.11.2020 по 31.12.22,  периодические ежемесячные акты выполненных работ, фиксирующие выполнение одинаковых услуг, с указанием фиксированной суммы к выплате исполнителю бухгалтеру ФИО7 с ноября 2020 года по ноябрь 2021 года, договоры подряда на оказание услуг по уборке территории от 01.05.2018, от 01.05.2019, от 01.05.2020 с исполнителем ФИО6, периодические ежемесячные акты выполненных работ, фиксирующие выполнение одинаковых услуг, с указанием фиксированной суммы к выплате исполнителю ФИО6

Суд не находит обоснованным довод представительства ТСН о том, что выплаты бухгалтеру, уборщику, дворнику производились по договорам гражданско-правового характера и не подлежали обложению страховыми взносами. 

Из указанных ранее нормативных правовых актов следует, что основанием для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что если от-ношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются поло-жения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские правоот-ношения базируются на принципах равенства участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (со-вершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по догово-ру подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из анализа указанных норм следует, что договорно-правовыми формами, опосредующими оказание услуг (выполнение работ) по возмездному договору, могут быть как трудовой до-говор, так и гражданско-правовые договоры (в том числе возмездного оказания услуг, подряда). При этом предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясно-сти устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При этом наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или тру-довому контракту. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 года № 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых дого-воров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соот-ветствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содер-жащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1, статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Материалами дела подтверждается, что ТСН являлось страхователем по обязательному социальному страхованию в течение проверяемого периода и заключало договоры гражданско-правового характера с физическими лицами для выполнения следующих работ: ведение бухгалтерского учета, уборка территории и нежилых помещений.

Исследовав содержание договоров и представленных вместе с ними актов, суд установил, что договоры, поименованные как договоры подряда, являются типовыми. Предметом до-говоров являлось совершение исполнителем определенных действий.

Спорные договоры с исполнителями (бухгалтером, уборщиком, дворником), как и акты, не содержат подробное описание характера и видов необходимых заказчику услуг, их объемов, а также иных индивидуализирующих услуги признаков.

Таким образом, из представленных актов выполненных работ невозможно с точностью определить, какой именно результат передан заказчику.

Договоры, по которым в актах выполненных работ указан расчет стоимости работ исходя из единицы выполненных работ, также не содержит описание объема требуемой к выполнению работ, отсутствует указание на конкретный результат, который должен быть передан обществу.

Учитывая изложенное, а также специфику вида деятельности ТСН, фонд обоснованно определил, что договоры гражданско-правового характера имеют признаки трудовых договоров.

При этом отсутствие работника в штате общества, факт подчинения руководству ТСН, нераспространение на исполнителей по договору оказания услуг правил внутреннего трудового распорядка, несоответствие заключенных договоров по содержанию обязательным требованиям, предъявляемым к содержанию трудового договора, не являются безусловными основаниями для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а свидетельствуют о нарушениях работодателем норм действующего трудового законодательства.

Отсутствие приказа о приеме на работу не является обязательным обстоятельством, исключающим наличие трудовых отношений, поскольку, согласно статье 67 ТК РФ, трудовой до-говор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя.

С учетом изложенного правоотношения сторон в рамках спорных договоров носили не гражданско-правовой, а трудовой характер, заключение гражданско-правовых договоров носило формальный характер и подменяло трудовые отношения, выплаты по названным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, поэтому страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на указанный вид обязательного социального страхования.

Работы по этим договорам выполнялись физическим лицом - исполнителем лично, данное обстоятельство является одним из оснований для переквалификации гражданско-правового договора в трудовой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов для организаций признаются, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется по истечению каждого календарного месяца как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы фонда о том, что из объекта обложения страховыми взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем необоснованно исключено из базы для начисления страховых взносов 996 200,00 руб., в том числе  вознаграждение ФИО4 и оплата работы ФИО6, ФИО7 за 2019 год – 297000,00 руб., за 2020 год – 326600,00 руб., за 2021 год – 372600,00 руб. С учетом изложенного фондом правомерно вынесено решение о доначислении страховых взносов в общей сумме 1992,40 руб., в том числе за 2019 год – 594,00 руб., за 2020 год – 653,00 руб., за 2021 год – 745,0 руб. В соответствии с Законом № 125-ФЗ исчислен штраф в размере 369,56 руб., пени в размере 174,80 руб. (расчет сумм выплат и доначислений приобщен к материалам дела и исследован судом). 

Решение от 09.08.2022 №  26102250001265 о привлечении страхователя к ответственности товарищества собственников жилья в многоквартирном доме «Радость» соответствует Налоговому кодексу РФ, Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не нарушает законные права и интересы ТСН.

Учитывая вышеизложенную совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования товарищества собственников жилья в многоквартирном доме «Радость» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от 09.08.2022                                      №  26102250001265 о привлечении страхователя к ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    Ю.В. Ермилова