АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23395/2021

25 апреля 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Администрации города Феодосии Республики Крым 

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «ИМА-Старт» 

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в размере 714 562,63 рублей,

с участием представителей сторон:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности №02-58-672 от 30.12.2022г.,

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности №82 АА 2542434 от 16.11.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ИМА-Старт», и с учётом заявления об уточнении, просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка №34 от 02.11.2015г. за период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. в размере 432 633,48 рублей, пени в размере 281 929,15 рублей.  

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.12.2021г. суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2022г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Участники процесса в судебное заседание 18.04.2023г., после перерыва, не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца во время судебного разбирательства требования поддержал в полном объеме с учётом заявления об уточнении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления, в обоснование своей позиции предоставил возражения на исковое заявление, в которых, в том числе, отмечено, что ООО «Има-Старт» оплатило арендную плату по Договору аренды земельного участка №34 от 02.11.2015г. за 2020 и 2021 годы, предоставил платежные поручения. В отзыве на заявление об уточнении исковых требований представитель ответчика ссылается на Решение Верховного суда Республики Крым от 09.06.2022г. по делу №2а-82/2022, оставленным без изменений Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 04.10.2022г., которым признаны не действующими: Приложение 1 решения Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва №61 от 10 января 2020 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4» в части установления процентной ставки в размере 0.40 % для земель с видом разрешённогоиспользования «Среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5.), находящихся на территории г. Феодосия, Республики Крым; установления процентной ставки в размере 5,77 % для земель с видом разрешённого использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)» (код 4.2.), находящихся на территории ФИО4 и Положение №2 решения Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва №61 от 10 января 2020 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4» в части установления минимального значения арендной платы за 1кв.м./год (3min) в размере 11,69 рублей для земель с видом разрешенного использования «Среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5.), находящихся на территории г. ФИО4, а также в части установления минимального значения арендной платы за 1кв.м./год (3min) в размере 175,32 рублей для земель с видом разрешённого использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры  комплексы)» (код 4.2.), находящихся на территории г. ФИО4.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

02 ноября 2015 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым  (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Стрим» (Арендатор) заключен Договор № 34 аренды земельного участка (далее – Договор), согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 140 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 90:24:010107:56 в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемом к настоящему Договору (приложение №2) и являющемся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: 

<

...> участок №1 в соответствии с функциональным назначением – для строительства жилого комплекса в соответствии с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка (пункт 1.1. Договора).

Договор заключен сроком до 28.12.2056г. (пункт 2.1. Договора).

В силу пункта 2.2. Договора участок считается переданным Арендодателем в аренду Арендатору с даты, указанной в акте передачи земельного участка, являющемся обязательным приложением к настоящему Договору (приложение №3).

В соответствии с пунктом 3.1. Договора размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается в процентном отношении к кадастровой стоимости (к к нормативной цене земельного участка), согласно расчёту являющемуся неотъемлемой частью данного Договора (Приложение №4).

Пунктом 3.2. Договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 3.3. Договора арендная плата начисляется с даты, указанной в пункте 2.2. настоящего Договора.

Арендная плата за пользование земельным участком начисляется с даты, указанной в п.2.2. Договора и уплачивается в сроки, предусмотренные п.3.2. Договора, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации Договора в установленном порядке (п.3.9. Договора).

В силу пункта 3.10. Договора в случае невнесения арендной платы за землю в установленные Договором сроки начисляется неустойка в размере 0,1 процента от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 4.2.4. договора Арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные Договором.

За нарушение условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым (пункт 6.1. Договора).

По Акту передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г. (Приложение №3) Администрация города Феодосии Республики Крым передала Обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Стрим» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> участок №1, площадью 140 000 кв.м. для строительства жилого комплекса.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлена государственная регистрация Договора.

16 августа 2016 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Стрим» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Има-Старт» (Новый арендатор) заключен Договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности по условиям которого Арендатор обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные Договором аренды земельного участка № 34 (свойства участка указаны в п.1.2 – 1.8) заключенному между Арендатором и Администрацией г. Феодосии (арендодатель) от 02 ноября 2015 года, а Новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности. Передача прав и обязанностей является срочной.

В соответствии с Актом приема-передачи земельного участка к Договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности №б/н от 16.08.2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Стрим» передало, а Общество с ограниченной ответственностью «Има-Старт» приняло земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> участок №1, площадью 140 000 кв.м. Одновременно с приемом-передачей земельного участка Арендатор в полном объеме передает Новому арендатору, а Новый арендатор принимает права и обязанности арендатора, предусмотренные статьей 4 «Права и обязанности Арендатора» договора аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г.

03 апреля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Стрим» (Арендатор) и Общество с ограниченной ответственностью «Има-Старт» (Новый Арендатор) заключили Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по Договору аренды в отношении земельного участка площадью 140 000 кв.м., кадастровый номер 90:24:010107:56, который находится по адресу: 

<

...> участок №1 (один), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: среднеэтажная жилая застройка, в соответствии с функциональным назначением – для строительства жилого комплекса в соответствии с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка.

Таким образом, обязательства по Договору аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г., в качестве арендатора, перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «Има-Старт».

25.06.2021г. Администрация города Феодосии Республики Крым в рамках досудебного урегулирования спора направила в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Има-Старт» Претензию от 24.06.2021г. №2-47-4991 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ, часть 4 статьи 22 ЗК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (далее – Обзор №2), пункт 1 статьи 424 ГК РФ предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, когда соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену. Если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

Согласно правовому подходу, приведенному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 №6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Таким образом, в случае признания судом недействительным нормативного акта (его части), устанавливающего расчет регулируемой арендной платы, такой акт (его часть) не подлежит применению при расчете арендной платы.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 по делу №А83-16454/2021, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2020 по делу №А09-8945/2019, от 27.04.2022 по делу №А48-5002/2018.

Изложенное касается и суда, который рассматривает спор о взыскании арендной платы после вступления в законную силу решения суда о признании недействующим такого нормативного правового акта (его части).

Иными словами, «признание недействующим» является актуальным применительно к моменту рассмотрения судебного спора, а не относительно периода взыскания.

Судом установлено, что расчет задолженности за период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. по Договору аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г. в размере 432 633,48 рублей Администрацией города Феодосии Республики Крым произведен на основании решения Феодосийского городского совета Республики Крым от 10.01.2020г. № 61 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4».

При этом, решением Верховного Суда Республики Крым от 09.06.2022г. по делу № 2а-82/2022, оставленным без изменений Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 04.10.2022г., признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу:

- Приложение 1 решения Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва №61 от 10 января 2020 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4» в части установления процентной ставки в размере 0.40 % для земель с видом разрешённогоиспользования «Среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5.), находящихся на территории г. Феодосия, Республики Крым; установления процентной ставки в размере 5,77 % для земель с видом разрешённого использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)» (код 4.2.), находящихся на территории ФИО4;

- Положение №2 решения Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва №61 от 10 января 2020 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4» в части установления минимального значения арендной платы за 1кв.м./год (3min) в размере 11,69 рублей для земель с видом разрешенного использования «Среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5.), находящихся на территории г. ФИО4, а также в части установления минимального значения арендной платы за 1кв.м./год (3min) в размере 175,32 рублей для земель с видом разрешённого использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры  комплексы)» (код 4.2.), находящихся на территории г. ФИО4.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Феодосийского городского совета Республики Крым от 10.01.2020г. № 61 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4» которое, в части касающееся правоотношений между истцом и ответчиком, было признано недействующим со дня вступления решения Верховного Суда Республики Крым в законную силу по делу № 2а-82/2022 (решение вступило в законную силу 04.10.2022г.).

При таких обстоятельствах весь нормативно-правовой потенциал Порядка и Приложения к Порядку, применительно к определению размера арендной платы за пользование земельным участком, был утрачен на момент рассмотрения судом настоящего спора. 

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022г. по делу №А83-16454/2021, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2020 по делу № А09-8945/2019 и от 27.04.2022 по делу №А48-5002/2018, принимая во внимание смысл пункта 10 Обзора №2, а также анализ положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. №63, применительно к регулируемой плате за аренду земельных участков публичной собственности не исключается применение нормативного регулирования, предшествовавшего признанному недействующим, учитывая, что новый нормативный правовой акт, его заменяющий, применительно к спорному периоду принят не был.

Поэтому, при расчете арендной плате подлежат применению ранее установленные правила определения размера начисления арендной платы.

Вместе с тем, в материалах дела имеется Справка Муниципального казённого учреждения «Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» от 21.02.2023г. № 01-16-105, в соответствии с которой по Договору аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г. за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. при условии расчета арендной платы без учета применения Решения Феодосийского городского совета №61 от 10.01.2020г., произведен перерасчет.

За период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. арендная плата составляет в год 1 685 416,89 рублей, оплачено 1 742 183,79 рублей, переплата на 01.01.2021г. составляет 56 766,90 рублей.

За период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. арендная плата составляет в год 1 747 777,35 рублей, оплачено 1 725 167,56 рублей, задолженность 22 609,79 рублей (текущая).

За период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. задолженность погашена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у Общества с ограниченной ответственностью «ИМА-Старт» задолженности перед Администрацией города Феодосии Республики Крым по Договору аренды земельного участка № 34 от 02.11.2015г. в размере 432 633,48 рублей за указанный Администрацией период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. 

При этом, учитывая, что основания для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате отсутствуют, требования о взыскании пени, начисленной на данную задолженность, также удовлетворению не подлежат.

  Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований Администрации города Феодосии Республики Крым у суда отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.

 

Судья                                                                                                    Е.А. Евдокимова