АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10679/2023

г. Владивосток

21 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 ноября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен  21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ольгинского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 19.12.2022)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, дата государственной регистрации: 16.03.2007, уроженца п. Ольга, Ольгинский район, Приморский край ДД.ММ.ГГГГ года рождения)

о взыскании неправомерно полученных субсидий  в сумме 2 641 535 рублей 56 копеек;

о взыскании излишне полученных субсидий в результате неверного отражения отапливаемой площади, в списках-реестрах граждан, получивших твердое топливо с площадью указанной в документах домовладельца в сумме 99 256 рублей 38 копеек

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, извещены (30.10.2023 и 14.11.2023), ФИО3, доверенность от 31.10.2023, диплом, паспорт (07.11.2023);

от ответчика: не явились, извещены (до и после перерыва)

установил:

Администрация Ольгинского муниципального округа обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Приморского края о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 неправомерно полученных субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению для нужд отопления, в связи с документально не подтвержденными расходами в сумме 2 641 535 рублей 56 копеек и излишне полученных субсидий в результате неверного отражения отапливаемой площади, в списках-реестрах граждан, получивших твердое топливо с площадью указанной в документах домовладельца в сумме 99 256 рублей 38 копеек.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой ответчиком. 

Согласно ходатайства об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика неправомерно полученные субсидии  на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению для нужд отопления, в связи с документально не подтвержденными расходами в сумме 2 160 535 рублей 56 копеек и излишне полученных субсидий в результате неверного отражения отапливаемой площади, в списках-реестрах граждан, получивших твердое топливо с площадью указанной в документах домовладельца в сумме 39 256 рублей 38 копеек, которые расценены судом в качестве отказа от иска от остальной суммы исковых требований.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ). 

Отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, отказ от требований принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании вышеизложенного, производство по делу в части взыскания 541 000 руб. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 30.10.2023 объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 07.11.2023, в судебном заседании 07.11.2023 объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 14.11.2023, о чем вынесены протокольные определения.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания.

В обоснование исковых требований истец указывает на нарушение предпринимателем п. 2.6 Порядка предоставления субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, утвержденного Постановлением администрацией Ольгинского муниципального района от 18.11.2019 № 416, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью документов, вследствие чего невозможностью подтвердить правомерность получения субсидии за 2020 и 2021 годы, а также в связи с неверным расчетом отпуска твердого топлива исходя их площади жилого дома (квартиры), превышающей площадь, указанную в документах на дом (квартиру), тем самым предпринимателем была излишне получена субсидия за 2020 и 2021 годы.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный, мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, дважды заявлял ходатайства об отложении судебного заседания путем передачи телефонограммы.

Из материалов дела судом установлено следующее.

19.11.2019 между Администрацией Ольгинского муниципального района и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 1 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением на 2019 год.

В соответствии с настоящим Соглашением «Администрация» предоставляет субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, далее «субсидия на возмещение убытков», в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением Администрации от 30.05.2019 № 194 (далее – муниципальная программа, Субсидия) в общем размере 3 615 151,52 рубль (за счет средств субсидии из бюджета Приморского края в размере 3 579 000 рублей – 99% и в размере 36 151,52 рубль – 1% за счет средств местного бюджета) (п. 1.1 Соглашения № 1).

11.01.2020 между Администрацией Ольгинского муниципального района и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 2 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением на 2020 год.

В соответствии с настоящим Соглашением «Администрация» предоставляет субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, далее «субсидия на возмещение убытков», в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением Администрации от 30.05.2019 № 194 (далее – муниципальная программа, Субсидия) в общем размере 13 682 838,24 рублей (за счет средств субсидии из бюджета Приморского края в размере 13 546 009,86 рублей – 99% и в размере 136 828,38 рублей – 1% за счет средств местного бюджета) (п. 1.1 Соглашения № 2).

29.12.2020 между Администрацией Ольгинского муниципального района и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 3 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением на 2021 год.

В соответствии с настоящим Соглашением «Администрация» предоставляет субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, далее «субсидия на возмещение убытков», в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением Администрации от 30.05.2019 № 194 (далее – муниципальная программа, Субсидия) в общем размере 1 652 052,07 рубля (за счет средств субсидии из бюджета Приморского края в размере 1 635 531,55 рубль – 99% и в размере 16 520,52 рублей – 1% за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района) (п. 1.1 Соглашения № 3).

01.04.2020 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 2 от 11.01.2020 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, пункт 1.1 изложен в следующей редакции: В соответствии с настоящим Соглашением «Администрация» предоставляет субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, далее «субсидия на возмещение убытков», в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением Администрации от 30.05.2019 № 194 (далее – муниципальная программа, Субсидия) в общем размере 10 151 749,70 рублей (за счет средств субсидии из бюджета Приморского края в размере 10 050 232,20 рублей – 99% и в размере 101 517,50 рублей – 1% за счет средств местного бюджета).

02.06.2021 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 3 от 29.12.2020 об организации в Ольгинском муниципальном районе снабжения населения твердым топливом (дровами), в пункт 1 добавлен подпункт 1.5, изложенный в следующей редакции: Субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением предоставляется в общем размере 3 314 809,35 рублей (за счет средств из бюджета Приморского края в размере 3 281 661,26 рублей – 99% и в размере 33 148,09 рублей – 1% за счет средств местного бюджета).

01.10.2021 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 2 к Соглашению № 3 от 29.12.2020 об организации в Ольгинском муниципальном районе снабжения населения твердым топливом (дровами), в пункт 1 добавлен подпункт 1.5, изложенный в следующей редакции: Субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением предоставляется в общем размере 10 101 010,10 рублей (за счет средств из бюджета Приморского края в размере 10 000 000 рублей – 99% и в размере 101 010,10 рублей – 1% за счет средств местного бюджета).

Для проведения контрольных мероприятий начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района был направлен Запрос о предоставлении документов и (или) информации от 16.05.2022 № 11-04/12.

Со стороны ИП ФИО2 к проверке представлены следующие документы: договор купли-продажи и акт приема-передачи твердого топлива, в свою очередь не представлен полный пакет документов, а именно договор купли-продажи, акт приема-передачи твердого топлив, кассовый чек, документы на дом, с указанием площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом, копия паспорта гражданина, подтверждающий реализацию твердого топлива (дров) населению Ольгинского муниципального района, кроме того, по вышеуказанному запросу ИП ФИО2 не представил путевые листы по автотранспорту, осуществляющему доставку твердого топлива (дров) населению, в связи с чем невозможно проверить факт доставки твердого топлива (дров) по адресам, указанным в списках-реестрах.

В ходе проведения контрольных мероприятий ИП ФИО2 начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района направлен запрос от 29.06.2022 № 11-04/14 о предоставлении пояснений по факту отсутствия документов. 

Ответным письмом от 01.07.2022 исх. № 8 ИП ФИО2 сообщил, что в 2020 и до июля 2021 договоры с населением заключались в арендуемом помещении, после того как аренда закончилась, документы вывозились в другое помещение, возможно часть документов была утеряна при переезде, по путевым листам предприниматель пояснил об их отсутствии.

В ходе проверки договоров, заключенных с гражданами, и документов, приложенных к договорам, а также их сверки со списком-реестром граждан, получивших твердое топливо установлено следующее:

- по договору купли-продажи б/н от 13.04.2020, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО4, проживающим в 

<

...> отгружено 16 куб. м. дров (долготье) по цене 894,22 руб., на сумму 14 307,52 руб. (акт приема передачи твердого топлива от 27.04.2020), оплата произведена 17.04.2020, получена субсидия в сумме 29 372,48 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за апрель 2020 года в графе 4 отражена общая площадь, отапливаемая печным отоплением в размере 40,9 кв.м., к договору приложены документы (свидетельство о государственной регистрации права) на квартиру общей площадью 20,9 кв. м., по норме, по регулируемым розничным ценам следовало отгрузить 9,196 куб. м дров. 

- по договору купли-продажи б/н от 18.06.2020, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО5, проживающим в п. ФИО6 по ул. Арсеньева, 32, кв. 2 отгружено 18 куб. м. дров (долготье) по цене 894,22 руб., на сумму 16 095,96 руб. (акт приема передачи твердого топлива от 02.07.2020). Оплата произведена 27.06.2020, получена субсидия в сумме 33 044,04 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за июнь 2020 года в графе 4 отражена общая площадь, отапливаемая печным отоплением в размере 46,9 кв. м., к договору приложены документы на квартиру (договор на передачу части жилого дома в собственность граждан от 17.02.2011) общей площадью 36,9 кв. м. По норме, по регулируемым розничным ценам следовало отгрузить 16,236 куб. м. дров. 

- по договору купли-продажи б/н от 15.07.2020, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО7, проживающим в 

<

...> 4, отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 04.08.2020 - 4 куб. м. дров (швырок) по цене 957,51 руб., на сумму 3 830,04 руб., оплата произведена 15.07.2020. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за июль 2020 года в графе 7 «Предельная розничная цена по постановлению» указана цена  916,28 руб. Получена субсидия в сумме 7 254,88 руб., однако, следовало получить субсидию в сумме 7 089,96 руб.

- по договору купли-продажи б/н от 20.10.2020, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО8, проживающим в 

<

...> 3, кв. l , отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 20.10.2020 - 4 куб. м. дров (швырок) по цене 957,51 руб., на сумму 3 830,04 руб. Оплата произведена 20.10.2020 за 4 куб. м дров (швырок) в сумме 3 830,04 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за октябрь 2020 года в графе 6 «Объем реализованного топлива» указано 8 куб. м. Полученная субсидия рассчитана на 8 куб. м. в сумме 14 179,92 руб., однако, следовало получить субсидию в сумме 7 089,96 руб. 

Полный перечень граждан и домохозяйств, по которым в 2020 году излишне получена субсидия находится в таблице № 3 к Акту совместной внеплановой проверки ИП ФИО2 от 22.07.2022 № 20/11-04/10.

- по договору купли-продажи б/н от 11.11.2021, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО9, проживающей в 

<

...> отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 24.11.2021 - 20 куб. м. дров (долготье) по цене 971,84 руб., на сумму 19436,80 руб. Оплата произведена 05.11.2021. Получена субсидия в сумме 35163,20 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за ноябрь 2021 года в графе 4 отражена общая площадь, отапливаемая печным отоплением в размере 44,4 кв. м. К договору купли-продажи приложены документы на дом (справка Администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения б/н от 11.112021) общей площадью 41 кв. м. По норме, по регулируемым розничным ценам следовало отгрузить 18,216 куб. м. дров. 

- по договору купли-продажи б/н от 19.11.2021, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО10, проживающим в 

<

...> отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 30.1 1.2021 - 20 куб. м. дров (долготье) по цене 971,84 руб., на сумму 19436,80 руб. Оплата произведена 05.11.2021. Получена субсидия в сумме 35163,20 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за ноябрь 2021 года в графе 4 отражена общая площадь, отапливаемая печным отоплением в размере 48,9 кв.м. К договору приложены документы (свидетельство о государственной регистрации права) на квартиру общей площадью 38,9 кв. м. По норме по регулируемым розничным ценам следовало отгрузить 17,116 куб. м. дров.

- по договору купли-продажи б/н от 23.12.2021, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО11, проживающим в 

<

...> отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 30.12.2021 - 15 куб. м. дров (долготье) по цене 971 руб., на сумму l4 577,60 руб. Оплата произведена 23.12.2021. Получена субсидия в сумме 31 738,51 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за декабрь 2021 года в графе 6 «Объем реализованного топлива» указано 18,0521 куб. м. Полученная субсидия рассчитана на 18,0521 куб. м. в сумме 31 738,51 руб., однако, следовало получить субсидию в сумме 26 372,40 руб. 

- по договору купли-продажи б/н от 21.12.2021, заключенному между ИП ФИО2 и ФИО12, проживающей в 

<

...> отгружено по акту приема передачи твердого топлива от 26.12.2021 - 7,5 куб. м. дров (долготье) по цене 971 ,84 руб., на сумму 7 288,80 руб. Оплата произведена 21.12.2021. Получена субсидия в сумме 35 163,20 руб. В списке-реестре граждан, получивших твердое топливо (дрова) за декабрь 2021 года в графе 6 «Объем реализованного топлива» указано — 20 куб. м. Полученная субсидия рассчитана на 20 куб. м. в сумме 35 163 20 руб., однако, следовало получить субсидию в сумме 13 186,20 руб. 

Полный перечень граждан и домохозяйств, по которым в 2021 году излишне получена субсидия отражена в таблице № 4 к Акту совместной внеплановой проверки ИП ФИО2 от 22.07.2022 № 20/11-04/10.

16.08.2022 Контрольно-счетным органом Ольгинского муниципального района и отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района в адрес ИП ФИО2 направлено представление № 0l-16/11/11-09/8 с требованием вернуть на счет главного распорядителя (администрации Ольгинского муниципального района) неправомерно полученные субсидии, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению для нужд отопления, в связи с документально не подтвержденными расходами и излишне полученные субсидии в результате неверного отражения отапливаемой площади, в списках-реестрах граждан, получивших твердое топливо с площадью указанной в документах домовладельца в срок до 15.09.2022.

01.09.2022 от ИП ФИО2 в Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района и отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района поступило ходатайство с просьбой продлить срок исполнения данного представления.

Решением № 01-16/13/11-23/02 от 14.09.2022 срок исполнения представления от 16.08.2022 № 01/16/11-09/08 продлен до 01.12.2022.

01.12.2022 от ИП ФИО2 поступил ответ на вышеуказанное представление, в котором ИП ФИО2 сообщил, что внес 60 000 руб. за излишне полученные субсидии с приложением копий платежных поручений № 79 от 16.09.2022 на сумму 30 000 рублей и № 88 от 01.12.2022 на сумму 30 000 рублей.

01.12.2022 Контрольно-счетным органом Ольгинского муниципального района и отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района в адрес ИП ФИО2 направлено предписание № 01-16/П-1/11-08/4, в котором предписано вернуть на счет главного распорядителя (администрации Ольгинского муниципального района) неправомерно полученные субсидии, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению для нужд отопления, в связи с документально не подтвержденными расходами и излишне полученные субсидии в результате неверного отражения отапливаемой площади, в списках-реестрах граждан, получивших твердое топливо с площадью указанной в документах домовладельца не позднее 19.12.2022.

05.12.2022 от ИП ФИО2 в Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района и отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района поступило ходатайство с просьбой продлить срок исполнения данного предписания.

Решением № 01-16/П-2/11-23/03 от 16.12.2022 срок исполнения предписания от 01.12.2022 № 01-16/П-1/11-08/4 продлен до 27.12.2022.

29.12.2022 от ИП ФИО2 в Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района и отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района поступило ходатайство с просьбой продлить срок исполнения данного предписания.

Решением № 01-16-П-l/11-23/04 от 09.01.2023 установлено отсутствие оснований для продления исполнения предписания от 01.12.2022 № 01-16/П-1/11-08/4.

Истец указывает на то, что до настоящего времени денежные средства на счет главного распорядителя (администрации Ольгинского муниципального округа, которая согласно решения Думы Ольгинского муниципального округа Приморского края от 24.11.2022 № 1 – НПА «О правопреемстве вновь образованного муниципального образования Ольгинский муниципальный округ Приморского края» является правопреемником администрации Ольгинского муниципального района) не перечислены, указанное, послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В части 2 указанной статьи установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Как указано в части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 настоящей статьи (часть 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, формирует и предоставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

В силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 Кодекса).

Согласно статье 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком:

1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;

4) нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.

В соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Как установлено из материалов дела и не оспаривается сторонами, в период с 20.05.2022 по 01.07.2022 Контрольно-счетным органом администрации Ольгинского муниципального района и начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района проведена совместная внеплановая проверка ИП ФИО2

При проверке соблюдения требований «Порядка предоставления субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением», утвержденного постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 18.11.2019 № 416 было установлено, что:

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) к числу коммунальных услуг законодатель, относит услуги по поставке твердого топлива при наличии печного отопления.

В силу пункта 4 части статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Думой Ольгинского муниципального района приняты Решения № 60-НПА от 28.01.2020 и № 87-НПА от 26.02.2021 о передаче Ольгинским городским поселением Ольгинскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения, включая снабжение населения топливом в 2020 и 2021 годах.

Вопросы местного значения, предусмотренные частью I статьи 14 Закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью З настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с частью 5 Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» для получения субсидий из краевого бюджета, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе представляют расчет потребности населения муниципального образования в твердом топливе.

Представленный администрацией Ольгинского муниципального района расчет потребности населения в твердом топливе показал, что общее количество домов с печным отоплением составляет 3 134 домов, общей площадью 12,18 тыс. кв. м.

Как следует из Решения Думы Ольгинского муниципального района от 24.07.2008 № 36 «Об утверждении норм расхода твердого топлива и норм отпуска топлива по социальной норме, для представления мер социальной поддержки населению» норматив потребления твердого топлива при наличии печного отопления рассчитан в размере 0,44 куб. метр за 1 кв. метр общей площади всех помещений жилого дома. 

Согласно утвержденному расчету, общая потребность в твердом топливе, населения Ольгинского муниципального района, имеющего печное отопление, в 2020 и в 2021 годах составила 49 359 куб. м.

В свою очередь, администрацией Ольгинского муниципального района постановлением от 18.11.2019 № 416 утвержден Порядок предоставления субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением (далее — Порядок № 416).

Порядок № 416 определяет условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность по реализации твердого топлива гражданам, проживающим на территории Ольгинского муниципального района, требования к отчетности и порядок ее предоставления, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Порядка № 416, получателями субсидий являются поставщики твердого топлива, прошедшие отбор по результатам Конкурса и заключившие Соглашение о возмещении убытков, возникающих у поставщиков твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим на территории Ольгинского района (далее - получатели субсидий).

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, постановлениями администрации Ольгинского муниципального района от 30.09.2019 № 345 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора по определению организации для снабжения населения Ольгинского муниципального района твердым топливом (дровами)», от 30.09.2019 № 348 «Об утверждении конкурсной документации по проведению конкурсного отбора по определению организации для снабжения населения Ольгинского муниципального района твердым топливом (дровами)», от 30.09.2019 № 349 «О создании конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по определению организации для снабжения населения Ольгинского муниципального района твердым топливом (дровами)», на основании Устава Ольгинского муниципального района 24 октября 2019 года Администрацией ОМР был проведен конкурсный отбор по определению организаций для снабжения населения Ольгинского муниципального района твердым топливом (дровами), по результатам которого 29.10.2019 было заключено Соглашение № 1 на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по реализации населению твердого топлива с индивидуальным предпринимателем ФИО2

В последствии, 11.01.2020 между Администрацией Ольгинского муниципального района и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 2 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением на 2020 год.

29.12.2020 между Администрацией Ольгинского муниципального района и ИП ФИО2 заключено Соглашение № 3 о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением на 2021 год.

01.04.2020 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 2 от 11.01.2020.

02.06.2021 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 3 от 29.12.2020.

01.10.2021 между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 2 к Соглашению № 3 от 29.12.2020.

Пунктом 2.2. Порядка № 416 установлено, что субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации твердого топлива потребителям;

2)         получатель субсидии гарантирует выполнение обязательств по обеспечению населения твердым топливом;

3)         наличия согласия получателя субсидий на осуществление контрольных мероприятий по соблюдению условий получения субсидий, достоверности предоставленных отчетов и реестров;

4)         ведение получателем субсидий учета раздельных операций, связанных с получением субсидий;

5)         отпуск получателем субсидий твердого топлива для реализации гражданам, проживающим на территории района в домах с печным отоплением, по ценам, не превышающим предельные цены на твердое топливо, установленные департаментом по тарифам Приморского края, осуществляется в пределах лимитов, установленных в договорах (соглашениях) на очередной год;

6)         получатель субсидий не должен получать средства из бюджета муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

7)         расчет розничных цен на твердое топливо у получателя субсидии превышает цену на твердое топливо, реализуемое гражданам установленную департаментом по тарифам Приморского края;

8)         ежеквартально не позднее 2 числа месяца, следующего за каждым кварталом, за четвертый квартал текущего года в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом получатель предоставляет отчет о предоставленной услуге;

9)         соблюдение получателем субсидий требований настоящего Порядка.

Как указано в пункте 2.3 Порядка № 416 для определения планируемого (предельного) объема субсидии в разбивке по получателям бюджетных средств (субсидии) поставщик представляет главному распорядителю:

1) Заявление о предоставлении субсидии с указанием панируемого размера убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования для нужд отопления, на возмещение которых должны быть предоставлены субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку), с приложением:

- экономически обоснованного расчета цены на реализуемое населению твердое топливо;

2) список – реестр граждан, планируемых для получения твердого топлива (дров) (приложение 4).

Заявление о предоставлении субсидий с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем претендента.

Заявление о предоставлении субсидий с приложенными документами подлежат регистрации в день их поступления главному распорядителю.

Как следует из материалов дела, при проведении контрольных мероприятий установлено, что в нарушение пункта 2.3 Порядка № 416 для определения планируемого (предельного) объема субсидии предпринимателем ФИО2 не представлялись главному распорядителю (Администрации ОМР) заявления о предоставлении субсидий с указанием планируемого размера убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования для нужд отопления, на возмещение которых должны быть предоставлены субсидии (по форме согласно приложению к Порядку № 416) и списки-реестры граждан, планируемых для получения твердого топлива (дров).

Пунктом 2.6. Порядка № 416 предусмотрено, что для получения субсидий поставщики твердого топлива предоставляют главному распорядителю не позднее 30 числа текущего месяца, в декабре до 15 декабря:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку

- отчет об убытках, возникших у поставщика твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии актов приема-передачи твердого топлива продавцом поставщику твердого топлива по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, заверенные руководителем поставщика твердого топлива;

- списки-реестры граждан, получивших твердое топливо, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие размер полученной выручки от реализации твердого топлива в рамках настоящего Порядка: копии договоров, кассовых чеков квитанций, актов приема-передачи твердого топлива.

Во исполнение пункта 2.6. Порядка № 416 для получения субсидий ИП ФИО2 в адрес Администрации ОМР представлялись следующие документы:

-           заявление о предоставлении субсидии;   отчет об убытках, возникших у поставщика твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо;

-           списки-реестры граждан, получивших твердое топливо (дрова).

Однако, материалами дела подтверждается и указанное со стороны ответчика не оспорено, что в нарушение пункта 2.6. Порядка № 416 индивидуальным предпринимателем ФИО2 для получения субсидий в 2020 - 2021 годах не представлялись следующие документы:

- копии актов приема-передачи твердого топлива продавцом поставщику твердого топлива по форме согласно приложению 3 к Порядку № 416, заверенные руководителем поставщика твердого топлива;   

- документы, подтверждающие размер полученной выручки от реализации твердого топлива в рамках настоящего Порядка;   

- информацию о розничной цене 1 куб. м. и расчет розничной цены 1 куб. м. твердого топлива, с учетом доставки до места хранения.

Для проведения контрольных мероприятий начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района был направлен Запрос о предоставлении документов и (или) информации от 16.05.2022 № 11-04/12, однако ИП ФИО2 к проверке представлены документы не в полном объеме (содержится только договор купли-продажи и акт приема-передачи твердого топлива), а также не представлен полный пакет документов, а именно договор купли-продажи, акт приема-передачи твердого топлив, кассовый чек, документы на дом, с указанием площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом, копия паспорта гражданина, подтверждающий реализацию твердого топлива (дров) населению Ольгинского муниципального района

По вышеуказанному запросу ИП ФИО2 не представил путевые листы по автотранспорту, осуществляющему доставку твердого топлива (дров) населению, в связи с чем, невозможно проверить факт доставки твердого топлива (дров) по адресам, указанным в списках-реестрах.

В ходе проведения контрольных мероприятий предпринимателю начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района направлен запрос от 29.06.2022 № 11-04/14 о предоставлении пояснений по факту отсутствия документов. 

Ответным письмом от 01.07.2022 исх. № 8 ИП ФИО2 сообщил, что в 2020 и до июля 2021 договоры с населением заключались в арендуемом помещении, после того как аренда закончилась документы вывозились в другое помещение, указал на то, что возможно часть документов была утеряна при переезде, по путевым листам предприниматель пояснил об их отсутствии.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности вменения администрацией нарушения п. 2.6 Порядка № 416 у ИП ФИО2 выразившееся в отсутствии контроля за сохранностью документов, вследствие чего невозможно подтвердить правомерность получения субсидии за период 2020 и 2021 годы.

Кроме того, пунктом 2.6. Порядка № 416 установлено, что для расчета субсидий учитывается отпуск твердого топлива в пределах региональных нормативов потребления твердого топлива на кв. м. общей площади жилого дома в год, утвержденных в установленном порядке, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения.

Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 20.07.2016 34/5 «Об установлении нормативов потребления твердого топлива при наличии печного отопления для населения на территории Приморского края» в Ольгинском районе установлен норматив потребления твердого топлива только по топливным брикетам в размере 0,063 тонны на 1 кв. м. общей площади всех помещений жилого дома в год.

Согласно п. 6 Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образования Приморского края на обеспечение граждан твердым топливом, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 № 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2020-2027 годы» размер субсидии бюджету муниципального образования определяется исходя из объема потребности населения в твердом топливе, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом и не выше нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

В силу пункта 3 части 2 статьи 8 Закона Приморского края от 23.10.2007 № 141-КЗ «Об использовании лесов в Приморском крае» объем заготовки древесины для собственных нужд для отопления жилых домов с печным отоплением составляет 20 куб. м. дровяной древесины (длиной до  метра) ежегодно.

Решением думы Ольгинского муниципального района от 24.07.2008 № 36 «Об утверждении норм расхода твердого топлива и норм отпуска топлива по социальной норме для предоставления мер социальной поддержки населению» (далее — Решение Думы № 36) установлены нормы расхода твердого топлива (дрова) в размере 0,44 куб. м. на кв. м. в год. 

Предельный норматив отпуска печного топлива (дрова) в год установлен в размере 20 куб.м.

При отпуске населению дров ИП ФИО2 применялись нормы расхода твердого топлива, установленные Решением Думы № 36.

В ходе проверки договоров, заключенных с гражданами, и документов, приложенных к договорам, а также их сверки со списком-реестром граждан, получивших твердое топливо установлено, что в нарушение п. 2.6. Порядка № 416 в некоторых случаях для расчета субсидий учитывался отпуск твердого топлива исходя из площади жилого дома (квартиры), превышающей площадь, указанную в документах на дом (квартиру), тем самым, ИП ФИО2 излишне получена субсидия.

Полный перечень граждан и домохозяйств, по которым в 2020 и 2021 годы излишне получена субсидия находится в таблице № 3 к Акту совместной внеплановой проверки ИП ФИО2 от 22.07.2022 № 20/11/04-10 и в таблице № 4 к Акту совместной внеплановой проверки ИП ФИО2 от 22.07.2022 № 20/11-04/10 соответственно.

Согласно п. 4.3 Порядка № 416 получатель субсидий обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, а также по результатам проверки предоставляемых документов в объеме необоснованного предъявления к возмещению убытков.

Согласно п. 4.4 Порядка № 416 в случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе осуществления муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании результата проверки (заключения, Акта, отчета), направленного в адрес получателя субсидий.

Согласно п. 4.5 Порядка №416 возврат осуществляется получателем субсидий в срок, установленный в документах, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидий обязанности по возврату в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Заключая Соглашения, ответчик не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает, и должен был исходить из того, что в данном случае он не только приобретает те или иные права и преимущества, но и принимает на себя определённые обязанности, в том числе предусмотренные бюджетным законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие факта нарушения ответчиком, как получателем субсидий целей, установленных при их предоставлении, суд находит иск, направленный на возврат средств субсидии в бюджет, подлежащим удовлетворению.

Расчет исковых требований судом был проверен и признан арифметически и методологически верным, контррасчет со стороны ответчика в материалы дела не представлен.

Судом принято во внимание, что в ходе рассмотрения дела ответчик не воспользовался процессуальным правом опровергнуть заявленные истцом требования, отзыв на исковое заявление суду не представил, об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий не заявил.

В силу статьи 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения спора судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Поскольку истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в размере 36 554 рублей, исходя из суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу администрации Ольгинского муниципального округа (ИНН 

<

***>) неправомерно полученные субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению для нужд отопления в сумме 2 160 535 рублей 56 копеек, излишне полученные субсидии в сумме 39 256 рублей 38 копеек, всего 2 199 791 руб. 94 коп.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 36 554 руб. государственной пошлины по иску.

               Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

      Судья                                                                                            Беспалова Н.А.