РЕШЕНИЕ

Дело № А40-333506/19-12-2453

г. Москва

03 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению 

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: АО «ГНПП «Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту №1719187300692412209022724 от 09.06.2017 г. в размере 46.752.536,53 рублей,

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО «ГНПП «Регион» (далее – ответчик, исполнитель) о взыскании неустойки по государственному контракту №1719187300692412209022724 от 09.06.2017 г. в размере 46.752.536,53 рублей. 

Заявление мотивировано тем, что исполнителем было допущено нарушение сроков выполнения работ по контракту.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму неустойки по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в соответствии с условиями государственными контракта №1719187300692412209022724 от 09.06.2017 г. ответчик обязался выполнить работы по изготовлению и поставке оборудования для нужд заказчика в срок до 10.11.2018 года.

В установленный срок обязательства не выполнены, что подтверждается утвержденными заказчиком актами приемки от 22.02.2019 года. Срок просрочки исполнения обязательств составляет 105 дней.

На основании п. 11.2 контракта истцом начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств в общей сумме 46.752.536,53 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как следует из материалов дела, нарушение срока поставки по Контракту вызвано существенными изменениями обстоятельств, которые возникли после заключения контракта и которые стороны не могли предвидеть при его заключении.

Во исполнение Контракта АО «ГНПП «Регион» заключило договор №1719187300692412209022724/722 от 01.09.2017 (далее - договор) на изготовление и поставку изделий МБС-МПТ-Пр с АО «Пермский завод «Машиностроитель» (АО «ПЗ «Маш») - основным изготовителем изделий МБС-МПТ, утвержденным Распоряжением от 15.04.2015 по постановке на производство изделий МБС-МПТ и МБС-МПТ-Пр.

Однако, в процессе изготовления изделий предприятия кооперации (в частности, АО «ПЗ «Маш») столкнулись с рядом проблемных вопросов, обусловленных введением международных санкций и решением импортозамещения. Разрешение данных вопросов потребовало значительного времени, что не позволило своевременно обеспечить изготовление составных частей и изделий МБС-МПТ в целом.

В процессе производства ТПК СМ-549 изготовителем - АО «ПЗ «Маш» была выявлена проблема, не проявлявшаяся ранее не этапах ОКР (ввиду применения компонентов импортного производства), что потребовало для обеспечения стабильности технических характеристик проведения комплекса мероприятий, в том числе по импортозамещению компонентов, используемых при производстве изделий.

О возникновении данных проблемных вопросов в ходе выполнения контракта Общество уведомило Минобороны РФ (исх. 10757/920 от 24.09.2018).

Вышеназванные обстоятельства были предметом рассмотрения Пермской торгово-промышленной палатой, согласно заключения которой сделаны выводы, что основной соисполнитель - АО «ПЗ «Маш» не смог своевременно исполнить свои обязательства по договору от 01.09.2017, заключенному с АО «ГНПП «Регион» на изготовление и поставку изделий МБС-МПТ в рамках Контракта, в силу обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). Данные обстоятельства являются чрезвычайными, вызванными не зависящими от воли сторон причинами и не могли быть предусмотрены АО «ПЗ «Маш» при заключении договора. Срок действия обстоятельств непреодолимой силы - с 27.06.2018 по 05.11.2018.

В связи с несвоевременным исполнением АО «ПЗ «Маш» своих обязательств по договору от 01.09.2017 АО «ГНПП «Регион» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к АО «ПЗ «Маш» о взыскании неустойки. Однако решением суда от 02.07.2019, вынесенным по делу №А50-12000/2019, в иске было отказано ввиду изложенных обстоятельств непреодолимой силы. Данные обстоятельства судом были признаны действительными и обоснованными.

Выводы, изложенные в вышеназванном судебном акте, вступившем в законную силу, имеют преюдициальное значение и согласно ст.69 АПК РФ доказыванию не подлежат.

В соответствии с пунктом 11.12 Контракта сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения и (или) неисполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые стороны не могут оказать влияния и за возникновение которых не несут ответственности.

Пунктом 13.1 Контракта предусмотрено, что Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора).

При заключении Контракта стороны исходили из того, что такого изменения вышеизложенных обстоятельств не произойдет, поэтому условиями Контракта не было предусмотрено, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые АО «ГНПП «Регион» объективно не смогло своевременно преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру контракта и условиям оборота.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. 

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. 

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 64, 66, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что основания для взыскания неустойки отсутствуют с учетом установленного судом в рамках дела № А50-12000/2019 наличия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые сделали невозможным исполнение обязательств по договору в согласованные сторонами сроки.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, ответчик обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 401, 421, 431, 711, 720, 721, 718, 777 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

Судья:     А.С.Чадов