АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-35088/2019

г. Нижний Новгород                                                            20 января 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-734), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ПАО "Т Плюс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания №84-вн/3-о от 17.05.2019 г., выданного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.10.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 18.10.2019),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным предписания №84-вн/3-о от 17.05.2019 г., выданного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу (далее - административный орган, Департамент).

По мнению представителя заявителя, нарушения, вменяемые Росприроднадзором по шламонакопителям Сормовской ТЭЦ, основаны на предположениях инспектора и не подкреплены документально, состояние шламонакопителей соответствует требованиям действующего законодательства и является безопасным для окружающей среды, нарушение ПАО «Т Плюс» требований пункта 1 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также  пунктов 4.4., 4.22, 4.23 СанПиН 2.1.7.1322-03 отсутствует и Департаментом не доказано, предписание не отвечает признаку исполнимости.

В подтверждение своей позиции по делу заявитель ссылается на санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.08.2018 № 52.НЦ.04.000.М.001578.08.18 и на экспертное заключение №з06/26590 от 15.08.2018, а также на решение №А43-2747/2019 от 27.06.2019, полагая, что оно является преюдициальным для настоящего дела.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, возражениях на отзыв, дополнениях и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель ответчика не согласен с требованием заявителя, считает оспариваемое предписание вынесено законно и обосновано, подлежит исполнению обществом. 

Подробно позиция Департамента изложена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Выслушав позиции сторон, рассмотрев материалы дела, требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании  приказа Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому по Приволжскому федеральному округу от 04.04.2019 № 0225 и приказа о внесении изменений от 24.04.2019 № 0282, с 11 апреля 2019 гота по 15 мая 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «Т плюс» филиал «Нижегородский» Сормовская ТЭЦ.

По результатам проверки должностным лицом инспекции составлен акт проверки от 17 мая 2019 года №084-ВН, в котором отражен факт выявленных нарушений, в том числе: нарушены   экологические   требования   при   эксплуатации шламонакопителей (шламонакопитель отходов (осадков) при механической и биологической очистке сточных вод (нефтешлам), используемый для размещения отходов зачистки оборудования локальных очистных сооружений нефтесодаржащих сточных вод, содержащие преимущественного диоксид кремния при содержании нефтепродуктов менее 15% и шламонакопитель отходов (осадков) при подготовке воды (шлам водоподготовки), используемый для размещения осадка осветления природной воды известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа в смеси с осадком нейтрализации регерационных вод химводоочистки), расположенных по адресу 

<

...>.

31.05.2019 уполномоченным лицом Департамента, вынесено постановление о привлечении ПАО "Т Плюс" к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.1 КоАП РФ. Данное постановление от 24.10.2017 №161 вступило в законную силу 16.10.2019, что подтверждается решением Нижегородского областного суда по делу №7-1315/2019 от 16.10.2019.

В связи с выявленными нарушениями, 17.05.2019 года Департамент выдал обществу предписание №84-вн/3-о об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, которым обязал его в срок до 15.05.2020 устранить нарушения экологических требований при эксплуатации шламонакопителей (шламонакопитель отходов (осадков) при механической и биологической очистке сточных вод (нефтешлам), используемый для размещения отходов зачистки оборудования локальных очистных сооружений нефтесодаржащих сточных вод, содержащие преимущественного диоксид кремния при содержании нефтепродуктов менее 15% и шламонакопитель отходов (осадков) при подготовке воды (шлам водоподготовки), используемый для размещения осадка осветления природной воды известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа в смеси с осадком нейтрализации регерационных вод химводоочистки), расположенных по адресу 

<

...>, а именно: привести шламонакопители в соответствии с требованиями, установленными для объектов размещения отходов (согласно акту проверки от 17.05.2019 №084-вн).

Не согласившись с предписанием от 17.05.2019 года, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием. 

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ) под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами  требований, в области охраны окружающей среды.

Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 65 Закона №7-ФЗ).

 Федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень (часть 6 статьи 65 Закона №7-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют и осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в пункте 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 65 Закона №7-ФЗ).

Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (часть 1 статьи 66 Закона №7-ФЗ).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор.

В силу пункта 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 8 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 №426 (далее – Положение №426), к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного Положения №426 установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.06.2011 N 487 (далее – Положение №487, действовавшее на момент проведения проверки), Департамент является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Приволжского федерального округа.

В соответствии с Положением Департамент осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (пункт 4.1.3 Положения).

Федеральный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (пункт 9 Положения №426).

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ) регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

В силу части 1 статьи 10 Закона №294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основания для проведения внеплановых выездных проверок указаны в ч.2 статьи 10 Закона №294-ФЗ. 

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч.5 статьи 10 Закона №294-ФЗ внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №294-ФЗ срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.

При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе превышать установленные сроки проведения проверки (пункт 6 статьи 15 Закона №294-ФЗ).

В силу пункта 6 части 2 статьи 16 Закона №294-ФЗ дата, время, продолжительность и место проведения проверки указываются в акте проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения (часть 4 статьи 16 Закона №294-ФЗ).

В рассматриваемом случае, проведенная в отношении ПАО "Т Плюс" проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Каких-либо нарушений Департаментом при проведении проверки не допущено, что не оспаривается заявителем. 

В ходе судебного заседания 24.09.2019 представитель общества подтвердил, что проверка проводилась в течение срока, указанного в Приказе, отсутствуют нарушения требований Закона №294-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Пунктом 4.4 СанПин 2.1.71322-03 объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.

Пунктами 4.22 СанПин 2.1.71322-03 предусмотрено, что не допускается попадание ливневых и талых вод с участков карт полигона, на которых захоронены токсичные отходы, на любую территорию, особенно используемую для хозяйственных целей. Сбор этих вод осуществляется на специальные карты - испарители внутри полигона. Для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт, грунты предусматривается гидроизоляция дна и стен ложа уплотненными глинистыми, грунтобитумно-бетонными, асфальтобетонными, асфальтополимербетонными и другими материалами, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение.

Материалами дела подтверждается, что основными видами деятельности ОАО «Т Плюс» согласно Уставу, утвержденному годовым Общим собранием акционеров 30 июня 2017 года, являются:

- производство тепловой и электрической энергии (мощности) и теплоносителя,

- покупка, поставка (продажа) тепловой и электрической энергии (мощности) теплоносителя;

- строительство, реконструкция и эксплуатация электростанций, энергетического оборудования, источников тепловой энергии, тепловых носителей; и др.

В результате хозяйственной деятельности на Сормовской ТЭЦ филиал "Нижегородский" ПАО «Т Плюс» (далее - Сормовская ТЭЦ) образуются отходы производства и потребления.

Основные виды деятельности, в результате которых происходило образование отходов производства: производство электрической и тепловой энергии (мощности) теплоносителя.

Предприятие имеет нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов от 02 сентября 2015 года № 554 П-р (Решение о переоформлении документа об утверждении нормативом образования отходов и лимитов на их размещение) со сроком действия до 13 декабря 2019 года).

ПАО «Т Плюс» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности в части размещения отходов Ш-IV классов опасности от 17 января 2017 года № (52)-2686-Р со сроком действия лицензии - бессрочно (далее - Лицензия).

ПАО «Т Плюc» Нижегородский филиал Сормовская ТЭЦ утвержденапрограмма мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды  на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия наокружающую среду.

В ходе проверки обследованы объекты и земельные участки ПАО «Т Плюс» Нижегородский филиал Сормовская ТЭЦ по адресу: 

<

...>.

ПАО «Т Плюс» Нижегородский филиал Сормовская ТЭЦ эксплуатирует объекты размещения отходов (OРО) по адресу: 

<

...>:

1. шламонакопитель отходов (осадков) при механической и биологической очистке сточных вод (нефтешлам), используемый для размещения отходов зачистки оборудования локальных очистных сооружений нефтесодержащих сточных вод, содержащие преимущественного диоксид кремния при содержании нефтепродукт»)» менее 15%, код ФККО 723 811 11 39 4.

Согласно характеристике ОРО объект введен в эксплуатации» в 1975 году. Объект размещения внесен в ГРОРО Приказом Росприроднадзора № 693 от 31 октября 2014 года (№ объекта 52-00021-Х-00692-311014). 

Вместимость объекта составляет 2400т (5760 м3), заполнено на 01 апреля 2018 года - 828,021 тонн (1987,274 м3). Площадь объекта 1200 кв. м.

26 апреля 2019 гола в ходе осмотра территории мазутного хозяйства ПАО «Т Плюс» Нижегородский филиал Сормовская ТЭЦ по адресу: 

<

...> установлено, что на указанной территории находится шламонакопитель. При визуальном осмотре шламонакопителя выявлено, что дно и откосы сооружения (объекта) укреплены слоем щебеночной подготовки, асфальтовое покрытие повреждено в виде трещин и заломов, что не исключает инфильтрацию воды, вследствие чего возможно загрязнение подземных вод (протокол осмотра от 26 апреля 2019 года);

2. шламонакопитель отходов (осадков) при подготовке воды (шлам водоподготовки), используемый для размещения осадка осветления природной воды известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа в смеси с осадком нейтрализации регерационных вод химводоочистки, код ФКК0 312 191 21 30 4. Объект размещения внесен в ГРОРО Приказом Росприроднадзора № 693 от 31 октября 2014 года (№объекта 52-00022-Х-00692-311014).

Согласно характеристике ОРО, объект введен в эксплуатацию в 1975 году. Вместимость объекта составляет 280U0 т (8600 м3), заполнено на 01 апреля 2018 года - 27631,801 тонн (8486,910 м3). Площадь объекта 4000 кв.м.

26 апреля 2019 года в ходе осмотра территории мазутногохозяйства ПАО «Т Плюс» Нижегородский филиал Сормовская ТЭЦпо адресу: 

<

...> установлено, что науказанной территории находится шламонакопитель. 

При визуальном осмотре шламонакопителя выявлено отсутствие водонепроницаемого основания. Ложе и борта хранилища не имеют защитного слоя. Материал, обеспечивающий изоляцию накопителя не зафиксирован, противофильтрационный экран отсутствует, а результате чего по всему периметру ОРО зафиксировано наличие растительности (камыши), что подтверждается протоколом осмотра от 26 апреля 2019 года.

Территория шламонакопителей ограждена забором, въезд на территорию осуществляется через КПП.

Общее состояние шламонакопителей - неудовлетворительное.

На основании технического паспорта на сооружение «Энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электрической станции - Сормовская ТЭЦ» от 17 февраля 2012 года материал конструктивных элементов составных частей сооружения (стены, днище) должен состоять из железобетонных покрытий. Однако на момент осмотра ложе сооружения повреждено.

Таким образом, в силу приведенных норм, учитывая, что шламонакопители находятся в ненадлежащем состоянии, общество обязано исполнить требование предписания от 17.05.2019 №84-вн/3-о и привести шламонакопители Сормовской ТЭЦ в соответствии с требованиями, установленными для объектов размещения отходов (согласно акту проверки от 17.05.2019 №084-вн).

Решением Областного суда Нижегородской области 16.10.2019 по делу №7-1315/2019, оставившим в силе решение Сормовского районного суда от 08.08.2019 по делу об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ, в рамках которого судом общей юрисдикции исследовалась та же проверка, установлено, что шламонакопители Сормовской ТЭЦ, находящиеся по адресу: 

<

...>, находятся в неудовлетворительном состоянии, не соответствуют требованиям,  установленным для объектов размещения, что является нарушением ч.1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п.4.4, п. 4.22, п. 4.23 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Указанное решение в силу ст.69 АПК РФ не является преюдициальным, однако выводы, изложенные в нем, по результатам той же самой проверки от 17.05.2019  учитываются судом при рассмотрении настоящего дела.  

Ссылка заявителя на санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.08.2018 № 52.НЦ.04.000.М.001578.08.18, выданное Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области и на экспертное заключение №06/26590 от 15.08.2018 "О соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования которые планируется использовать для выполнения деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (размещение) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативом для филиала Нижегородский ПАО "Т Плюс" судом отклоняется, так как датированы 2018 годом, то есть задолго до проведения проверки. 

В ходе судебного заседания 15.01.2020 представители сторон отказались от проведения экспертизы по данному делу.

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2019 по делу №А43-2747/2019 судом отклоняется, поскольку в  рамках дела №А43-2747/2019 исследовалась иная проверка (акт проверки от 13.11.2018 №236-вн), в связи с чем указанное решение по делу №А43-2747/2019 не может являться преюдициальным для настоящего дела. Проверка вышеуказанного решения суда вышестоящими инстанциями не осуществлялась.

Довод общества о неисполнимости оспариваемого предписания, поскольку в нем не отражены конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить обществу для прекращения и устранения выявленных нарушений, судом отклоняется в силу следующего. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Данная норма не содержит императивных указаний о форме и обязательных реквизитах предписания, в том числе необходимости указания конкретного способа его исполнения. 

Контролирующему органу не предоставлено право на ограничение предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта, в том числе относительно способов, позволяющих устранить нарушение требований действующего законодательства. 

В данном случае предписание Департамента содержит подробное описание выявленного нарушения, нарушенные обществом нормы права. В связи с чем, субъект предпринимательской деятельности самостоятельно избирает приемлемый для него механизм исполнения предписания.

На основании вышеизложенного, оспариваемое предписание соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы общества, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отнести на заявителя. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  М.Г.Чепурных