Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10882/2021

20 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачева Е.В.,

истец: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (190068, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д. 133, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ДВИТ" (191180, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 52, лит. А, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>);

о взыскании  неосновательного обогащения в размере 412 420 руб.,  

 

установил:

Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы  № 7 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «ДВИТ» (далее – ООО «ДВИТ») о взыскании 412 420 руб. неосновательного обогащения. В качестве неосновательного обогащения взыскивается  выплаченная субсидия.

Дело принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

От ООО «ДВИТ» поступил отзыв на иск, в котором ответчик  просит в иске отказать. При этом ответчик не согласен с тем, что он безосновательно получил субсидию.

Решением суда в форме резолютивной части от 12.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

От Инспекции поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской  Федерации  от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении  правил предоставления  в 2020 году из федерального бюджета  субсидий субъектам  малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения  новой коронавирусной инфекции» утверждены правила предоставления субсидий в целях  частичной компенсации затрат   получателей субсидии, связанных  с осуществлением  ими деятельности  в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение  занятости и оплаты труда работников в апреле и мае 2020 года (далее – Правила).

Правилами  установлено, что  получатель субсидии определяется  по основному виду  экономической  деятельности, информация о  которой содержится в Едином  государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) либо Едином  государственном реестре  индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Пунктом 3 Правил  определены условия для включения  получателя субсидии в реестр в целях  предоставления субсидии, в том числе, предусмотрено, что  количество  работников получателя субсидии  в месяце, за который выплачивается субсидия,  должно составлять  не мене 90 процентов от количества работников в марте 2020 года  или может быть снижено не более чем на 1 человека.  

ООО «ДВИТ» 12 мая 2020 года подало заявление в Инспекцию  о предоставлении субсидии  за апрель и май 2020 года в размере 412 420 руб.

Проверив  соблюдение предусмотренных Правилами условий (процессе проверки  максимально автоматизирован и осуществляется посредством обработки  программным комплексом  ФНС России  сведений, в том числе переданных  внешними источниками, без участия сотрудников  налоговых органов)  и, сделав вывод о соответствии ООО «ДВИТ»  установленным критериям, последнему была выплачена субсидия за  апрель и май 2020 года в размере 412 420 руб. 

В дальнейшем было установлено, что в информационных ресурсах налоговых органов сведения из ПФР о численности работников  за апрель 2020 года  при проверке  соответствия критериям задвоены по причине технического сбоя и ошибочно  составляют  60 работников.

В ответ на запросы УФНС России по Санкт-Петербургу Пенсионный фонд России сообщил, что согласно информации из отчетности по форме СЗВ-М  количество работников ООО «ДВИТ» в апреле 2020 года составляло менее 90 процентов от количества  работников в марте 2020 года.

Таким образом, субсидия ООО «ДВИТ» за апрель и май 2020 года была предоставлена без законных оснований. В связи с этим Инспекция на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ООО «ДВИТ» неосновательное обогащение в размере 412 420 руб.

Между тем, статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежит применению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации  к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной  стороны другой, в том числе  к налоговым и другим финансовым  отношениям, гражданское законодательство  не применяется, если иное  не предусмотрено законодательством.

Предоставление субсидий  субъектам  малого и среднего предпринимательства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции является элементом государственной помощи в целях обеспечения компенсации соответствующих затрат, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и не регулируется гражданским законодательством.

В Правилах не указано о возможности применении гражданского законодательства. Данные Правила  предусматривают единственный случай  возврата  субсидии - в  случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как указывает Инспекция, излишняя выплата субсидии произошла по причине технического сбоя в информационных ресурсах в связи с задвоением данных о работниках. 

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами. Таким нормативным актом в данном случае являются Правила.

Исходя из пункта 11 Правил технический сбой в информационных ресурсах в связи с задвоением данных о работниках не является основанием для возврата субсидии.

Каких-либо сведений о том, что ООО «ДВИТ» получило субсидию в результате искажения им данных отчетности Инспекцией не предоставлено, что на основании статьи 65 АПК РФ является основанием для отказа в иске. 

 С учетом социальной направленности субсидии и ее расчета исходя из количества работников, суд считает, что к возникшим отношениям подлежит применению по аналогии пункт 3 статьи 1109 Гражданского  кодекса Российской Федерации, согласно которому не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве  средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.