Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1808/2022

10 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП»

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня, 

о признании незаконными действий по взысканию таможенных платежей,

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.02.2022,  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 20.12.2022,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Санкт-Петербургской  таможни (далее – таможня, таможенный орган) по взысканию таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, считая оспариваемые действия законными. 

Таможенным органом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием нарушения прав заявителя и признанием незаконным решения Санкт-Петербургской таможни от 29.12.2021 № 10210000/2021/РБП/0001127 о взыскании денежных средств со счетов Общества в бесспорном порядке и обязанием таможни устранить допущенные нарушения прав путем возврата ООО «Тотогрупп» денежных средств в размере 3 682 030,90 руб., списанных в бесспорном порядке на основании решения таможни от 29.12.2021 №10210000/2021/РБП/0001127, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 26.05.2022 по делу № А56-14620/2022.

В прекращении производства по делу судом отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

05.11.2020 таможня провела таможенный осмотр используемых ООО «Тотогрупп» помещений по адресам: Санкт-Петербург, Михайловский пер., д. 3, лит. А; Санкт-Петербург, Невский пр., д. 74-46; СанктПетербург, Московский пр. д. 105 – 107, в ходе которого установила, что на торговых площадях магазинов Общества предлагаются к реализации предметы одежды из натурального меха иностранного производства. Итоги осмотра отражены в актах таможенного осмотра помещений и территорий № 10210000/210/051120/А000088, 10210000/210/051120/А000089, 10210000/210/051120/А000090. 

Решением и.о. начальника таможни от 05.11.2020 №10210000/210/051120/P000091 назначено проведение выездной таможенной проверки, предметом которой являлось помещение изделий из меха, выявленных в ходе таможенного осмотра от 05.11.2020, под таможенную процедуру, а также соблюдение требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов. 

Приказом таможенного органа от 05.11.2020 № 1101 создана временная зона таможенного контроля на территории ООО «Тотогрупп» по адресу: Санкт-Петербург, Михайловский переулок, д. 3, лит. А. 

В период с 06.11.2020 по 11.11.2020 произведен таможенный досмотр временной зоны таможенного контроля, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10210000/210/111120/А000091/001. 

По итогам досмотра таможней принято решение о наложении ареста на товары Общества, о чем вынесено постановление о наложении ареста на товары от 11.11.2020, составлен акт о наложении ареста на товары от 11.11.2020. 

По результатам таможенной проверки составлен акт выездной таможенной проверки № 10210000/210/170921/А000091, в соответствии с которым таможней выявлены факты нарушения Обществом установленных требований к маркировке меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками, а также установлено, что изъятые в ходе проверки меховые изделия не помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, тем самым не подтверждена легальность ввоза на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаров, обнаруженных в ходе таможенного контроля. 

Решением таможни от 22.11.2021 № 10210000/210/221121/Т000091/001 в связи с выявлением фактов недекларирования товаров «меховые изделия» различных наименований (куртки, пальто, жилеты) иностранного производства в количестве 1053 шт., обнаруженных по результатам таможенного досмотра от 11.11.2020, названные товары в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.  Решениями от 29.11.2021 и от 03.12.2021 таможенный орган в связи с выявленными техническими ошибками, опечатками, описками внес изменения (дополнений) в указанное выше решение по результатам таможенного контроля от 22.11.2021. 

По результатам таможенной проверки таможней также вынесено постановление 22.11.2021 об изъятии товаров в соответствии со статьей 318 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), в дальнейшем в него внесены изменения постановлением об изъятии товаров от 29.11.2021. 

Санкт-Петербургской таможней направлено ООО «Тотогрупп» информационное письмо от 07.12.2021 № 20-18/37340, в котором предложено произвести таможенное декларирование товаров и уплатить подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в добровольном порядке в соответствии с действующим законодательством. 06.12.2021 таможней подготовлен расчет таможенных пошлин №10210000/061221/0000016. 

06.12.2021 Санкт-Петербургской таможней направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У2021/0016448 в размере 11 445 603,90 руб. 

29.12.2021 Санкт-Петербургской таможней вынесено решение таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке №10210000/2021/РБП/0001127 в сумме 11 646 086,24 руб. 

18.01.2022 Санкт-Петербургской таможней вынесено решение таможенного органа об обращении взыскания на товары №10210000/2022/РВТ/0000001.

Денежные средства списаны со счеты Общества в бесспорном порядке 11.01.2022 в размере 2 211 633,74 руб. и 264 484,34 руб., 12.01.2022 в размере 377 111,80 руб., всего 2 853 229,88 руб., что подтверждается выписками по счету за 11.01.2022 и 12.01.2022, инкассовым поручением №2 от 10.01.2022, платежным ордером №3 от 11.01.2022, платежным ордером №3 от 12.01.2022. 

Общество, полагая незаконными действия таможенного органа по взысканию денежных средств в сумме 2 853 229,88 руб. со счетов Общества в бесспорном порядке, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры на основании пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенные органы проводят таможенный контроль в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. 

В силу абзаца 4 статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. 

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государствчленов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 2 статьи 311 ТК ЕАЭС). 

В силу пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки, должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров; требовать от лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, представления копий документов и иной информации по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или с третьими лицами, имеющими отношение к сделкам (операциям) с такими товарами; назначать таможенную экспертизу; осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством государств-членов. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 318 Закона № 289-ФЗ товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 

Лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Закона № 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 289-ФЗ и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются (часть 8 статьи 318 Закона № 289-ФЗ). 

В настоящем случае из акта выездной таможенной проверки и оспариваемого решения таможни по результатам таможенного контроля от 22.11.2021 №10210000/210/221121/Т000091/001 следует, что изъятые у Общества в ходе проверки меховые изделия в количестве 1053 шт. признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, поскольку таможней установлены факты их недекларирования, то есть непомещения данных изделий под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 

Таможенный орган указывает, что сведения из представленных Обществом в ходе проверки таможенных деклараций не представляется возможным соотнести с изъятыми в ходе проверки меховыми изделиями, представленные декларации не могут являться документами, подтверждающими факт декларирования проверяемых товаров, а также ссылается на выявленные в ходе проверки нарушения маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками. 

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 26.05.2022 по делу № А56-14620/2022 удовлетворены требования ООО «ТОТОГРУПП» о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни по результатам таможенного контроля № 10210000/210/221121/Т000091/001 от 22.11.2021 в редакции решений о внесении изменений (дополнений) от 29.11.2021, от 03.12.2021, а также о признании незаконными постановления Санкт-Петербургской таможни об изъятии товаров в соответствии со статьей 318 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции постановления от 29.11.2021; об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Тотогрупп» товара, изъятого на основании оспариваемого решения по результатам таможенного контроля от 22.11.2021 №10210000/210/221121/Т000091/001 и постановления от 22.11.2021 об изъятии товаров в редакции постановления от 29.11.2021; о признании незаконным решения таможни от 29.12.2021 №10210000/2021/РБП/0001127 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке; об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Тотогрупп» денежных средств в размере 3 682 030,90 руб., списанных в бесспорном порядке на основании решения таможни от 29.12.2021 № 10210000/2021/РБП/0001127; о признании незаконным решения таможни от 18.01.2022 № 10210000/2022/РВТ/0000001 об обращении взыскания на товары. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 решение по делу оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2023 судебные акты по делу оставлены без изменения.

В рамках дела № А56-14620/2022 суды исследовали представленные ООО «Тотогрупп» контракты купли-продажи меховых изделий, заключенные с иностранными поставщиками, приложения к названным контрактам, а также накладные, упаковочные листы, инвойсы, платежные документы, документы балансового учета, сопоставили сведения из перечисленных документов со сведениями, отраженными в представленных Обществом ДТ (в частности, ДТ № 10210200/040818/0049825, 10005023/260518/0054727, 10210200/200818/0056238, 10005023/060618/0059045, 10005023/210618/0064794, 10210200/150918/0067082, 10005023/050718/0070140, 10210200/290918/0073294, 10210200/061018/0076225, 10005023/190718/0076277, 10005023/200718/0076730, 10210200/221018/0082973, 10005023/060818/0083556, 10005023/120818/0085826, 10005023/150818/0087282, 10005023/160818/0087644, 10005030/310519/0110775, 10005023/011118/0118175, 10005023/051118/0119647, 10005023/151118/0123781, 10005023/161118/0124377, 10005030/150819/0198964, 10005030/210919/0249756, 10005023/050718/0070140, 10005023/060618/0059045, 10005023/151118/0123781, 10005023/190718/0076277, 10005023/210618/0064794, 10005023/260518/0054727, 10005030/150819/0198964, 10005030/310519/0110775, 10210200/040818/0049825, 10210200/061018/0076225, 10210200/150918/0067082, 10210200/200818/0056238, 10210200/221018/0082973, 10210200/290918/0073294, 10005030/250719/0174120), и заключили, что в декларациях содержатся сведения о заявленной таможенной процедуре и о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров)), о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, (подпункты 1, 4, 7, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). 

Вышеуказанными судебными актами установлено, что декларантом соблюдены условия помещения спорных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления: уплачены ввозные таможенные пошлины, налоги; соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; соблюдены меры защиты внутреннего рынка. Представленные в ходе проверки документы, как указали суды, свидетельствуют о легальности ввоза проверяемого товара и исполнении декларантами и собственниками товара норм таможенного законодательства. 

Достоверность представленных ООО «Тотогрупп» документов и сведений таможней, вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ, не опровергнута, достаточных доказательств, свидетельствующих о незаконном перемещении через таможенную границу спорных 1053 единиц меховых изделий, суду не представлено. Соответственно, не подтверждена и законность изъятия таможенным органом обнаруженных у ООО «Тотогрупп» товаров в ввиду отсутствия предусмотренных статьей 318 Закона № 289-ФЗ оснований. 

Таким образом, доводы таможенного органа, изложенные в отзыве, опровергаются вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-14620/2022, и указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела на основании статьи 69 АПК РФ.

С учетом установленных решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 26.05.2022 по делу № А56-14620/2022 обстоятельств, и признания судом незаконным решения Санкт-Петербургской таможни от 29.12.2021 №10210000/2021/РБП/0001127 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, заявленные в рамках настоящего дела требования ООО «Тотогрупп» о признании незаконными действий Санкт-Петербургской таможни по взысканию с Общества таможенных платежей 11.01.2022 и 12.01.2022 в общей сумме 2 853 229,88 руб. является обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, принимая во внимание пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 3000 рублей, подлежат взысканию в пользу Общества с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать незаконными действия Санкт-Петербургской таможни по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП» таможенных платежей 11.01.2022 и 12.01.2022 в сумме 2 853 229,88 руб. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.