Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

          Именем Российской Федерации

        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                            Дело №А21-16495/2019

« 01 » июня  2020 года

Резолютивная часть решения объявлена   « 25 »  мая     2020 года

Полный текст решения изготовлен            « 01 »  июня  2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи   Брызгаловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Карьер» о признании незаконным и отмене постановления  Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о назначении административного наказания по делу № 149/19 об административном правонарушении от 05.12.2019, 

 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.02.2020, паспорту

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 22.03.2020, паспорту

          Общество с  ограниченной ответственностью «Карьер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Калининград, ул. Д. Донского д. 20, литер LXXV из литера А офис 2) (далее – ООО «Карьер», Общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (Калининград, ул. Д. Донского, 7А) (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о назначении административного наказания по делу № 149/19 об административном правонарушении от 05.12.2019.

      В судебном заседании представитель заявитель поддержала заявленные требования, указав на пропуск срока привлечения к административной ответственности. 

       Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на доказанность вины заявителя во вмененном правонарушении, полагая, что срок привлечения к административной ответственности соблюден Министерством.  

       Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд 

 

установил:

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Карьер» зарегистрировано 24.06.2014 за ОГРН - 

<

***>. Основным видом деятельности ООО «Карьер» согласно разделу ЕГРЮ является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

ООО «Карьер» в соответствии с пунктом 7 статьи 10.1 Федерального закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» (далее – Закон о недрах) получило право пользования недрами на основании лицензии на право пользования недрами КЛГ 80042 ТЭ с целевым назначением и видами работ - добыча песчано-гравийного материала на части месторождения «Куйбышевское» в пределах блоков подсчета запасов В-II, C1-III, C1-VII, C2-IX, С2-Х, C2-XIV, расположенного на территории     муниципального     образования     «Гвардейский     городской     округ» Калининградской области.

        В соответствии с пунктом 2 Договора об условиях пользования недрами при добыче песчано-гравийного материала на части месторождения «Куйбышевское» в пределах блоков подсчета запасов В-II, C1-III, C1-VII, C2-IX, С2-Х, C2-XIV, расположенного на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ» Калининградской области (приложение № 1 к лицензии серия КЛГ 80042 ТЭ) (далее - Договор недропользования), целью недропользования является добыча песчано-гравийного материала на части месторождения «Куйбышевское» в пределах блоков подсчета запасов В-II, C1-III, C1-VII, C2-IX, С2-Х, C2-XIV.

Согласно пункту 5 указанного Договора, согласованный сторонами уровень годовой добычи песчано-гравийного материала на месторождении «Куйбышевское» составляет 660 тыс. куб.м.

Пунктом 13 Договора недропользования на ООО «Карьер» возложены обязанности - использовать недра полно, рационально и комплексно в соответствии с действующим законодательством о недрах и проектными показателями добычи полезного ископаемого эксплуатируемого месторождения.

Однако в соответствии с данными сведений о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме № 5-гр за 2018 год ООО «Карьер» осуществило добычу полезных ископаемых: песчано-гравийного материала 410 тыс. куб. м.; песка 154,2 тыс. куб. м.

При анализе выполнения условий лицензии на пользование недрами, Министерство пришло к выводу  о том, что в нарушение пунктов 2, 5 и 13 требований Договора недропользования ООО «Карьер» не выполняет целевое назначении работ, связанных с пользованием недрами, а именно осуществляет добычу полезного ископаемого - песка в 2018 году 154,2 тыс.куб.м. в 2017 году 98 тыс.куб.м., в 2016 году 120 тыс.куб.м., а также не выполняется согласованный уровень годовой добычи песчано-гравийного материала на месторождении «Куйбышевское» (410 тыс. куб. м – в 2018 году, 310 тыс. куб.м. – в 2017 году, 360 тыс. куб. м – в 2016 году), что является нарушением (невыполнением) требований: статей 11, 12, 19.1 и 22 Закона о недрах, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 149/19 от 14.11.2019.

Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО4 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 149/19 от 05.12.2019 ООО  «Карьер» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 300 000 руб.

        Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Карьер» обратилось с заявлением в суд с рассматриваемыми требованиями.

        Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

         Предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) срок обжалования ненормативного правового акта соблюден заявителем. 

       В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. 

      Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

        В соответствии с частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

      Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.02.1992  N 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах). 

      Закон о недрах, определяя в преамбуле понятие недр как части земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, регулирует отношения возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр. Осуществляя данное регулирование, названный Закон Российской Федерации содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает баланс частных и публичных интересов в сфере недропользования.  

      С учетом положений Закона о недрах установлен разрешительный режим пользования недрами  – предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии; права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр; в свою очередь, пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (статьи 9, 11, 12 Закона о недрах).  

      Согласно статье 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. 

ООО «Карьер» является владельцем лицензии на право пользования недрами КЛГ 80042 ТЭ, со сроком действия до 01.01.2033, зарегистрированной в Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области 28.03.2016. Указанная лицензия получена Обществом в результате переоформления на основании положений статьи 17.1 Закона о недрах лицензии на право пользования недрами КЛГ 01920 ТЭ, выданной в 2004 году предыдущему пользователю недр -ООО «Карьер Куйбышевский» для добычи песчано-гравийного материала на части месторождения «Куйбышевское» в пределах блоков подсчета запасов В-II, C1-III, C1-VII, C2-IX, С2-Х, C2-XIV.

 Согласно договору недропользования (Приложение 1 к лицензии), являющейся неотъемлемой частью указанной лицензии, участок недр (в пределах горного отвода площадью 140 га) предоставлен Обществу для добычи песчано-гравийного материала объемом 660 тыс. куб. м. в год.

При этом, пункт 5 указанного договора устанавливает конкретный годовой объем добычи песчано-гравийного материала, а исключений в сторону возможности уменьшения либо увеличения добываемого объема условия договора не содержат. 

       Оспариваемым постановлением Обществу вменено нарушение существенных условий лицензии КЛГ 80042 ТЭ, предоставленной ему для добычи песчано-гравийного материала на части месторождения «Куйбышевское», расположенного на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ» Калининградской области.

Так, согласно пункту 12 Договора недропользования, ООО «Карьер» ежегодно до 05 февраля следующего за отчетным года обязано представлять в Министерство отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» (далее - Отчет по форме 5-ГР).

Из представленного отчета по форме 5-ГР за 2018 год ООО «Карьер» следует, что Общество осуществило добычу полезных ископаемых: песчано-гравийного материала в объеме 410 тыс. м3; песка в объеме 154,2 тыс. м3 (л.д. 50) .

Кроме того, согласно данным ранее представленных Отчетов по форме 5-ГР за 2016 год ООО «Карьер» осуществило добычу полезных ископаемых: песчано-гравийного материала в объеме 360 тыс. м ; песка в объеме 120 тыс. м. (л.д. 52) ; за 2017 год - песчано-гравийного материала в объеме 310 тыс. м3; песка в объеме 98 тыс. м3(л.д. 51).

        Таким образом, Министерством было правомерно установлено, что ООО «Карьер» осуществляет пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно: в нарушение целевого назначения работ, связанных с пользованием недрами (п. 2 Договора недропользования) осуществляет добычу общераспространенного полезного ископаемого - песка, право пользования на которое ООО «Карьер» не предоставлялось; также Обществом не обеспечена  добыча песчано-гравийного материала согласно объемам установленным лицензией.

Общество, принимая условия пользования недрами, приняло обязанность по их соблюдению, а соответственно обязано было осуществлять пользование предоставленным ему участком недр местного значения в соответствии с указанной в ней целью и при соблюдении заранее оговоренных условий.

На обязанность пользователя недр по обеспечению выполнения условий, установленных лицензией, также указывает пункт 10 части  2 статьи 22 Закона о недрах.

Из изложенного следует, что ООО «Карьер» при осуществлении пользования недрами осуществляет добычу общераспространенного полезного ископаемого - песка, право пользования на которое ему не предоставлялось указанной лицензией, а также не обеспечена добыча песчано-гравийного материала в согласованном объеме, установленном в лицензии на пользование недрами, что является нарушением пункта 5 Договора недропользования, что образует событие вмененного Обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного ООО «Карьер» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019 № 149/19, Отчетом по форме 5-ГР за 2018 год.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Карьер» условий, предусмотренных лицензией КЛГ 80042 ТЭ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась не представлено.

Также, не могут служить доказательством принятия ООО «Карьер» мер, направленных на недопущение совершения вмененного ему правонарушения, обращения (заявления) Общества в адрес Министерства на внесение изменений в лицензию КЛГ 80042 ТЭ в части целевого назначения и видов работ ввиду отсутствия, в соответствии с нормами Закона о недрах, оснований для их удовлетворения, о чем Обществу Министерством неоднократно было указано при отказе в удовлетворении поданных им заявлений. 

Вместе с тем, как верно указано в оспариваемом постановлении, ООО «Карьер», деятельность по добыче полезного ископаемого - песка не приостановило, и продолжило пользоваться недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что подтверждается предоставленными им данными сведений о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме № 5-ГР за 2018, 2017 и 2016 годы.

Довод Общества об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения ввиду соблюдения им требований технического проекта, которым, предусмотрена возможность добычи строительных песков, судом отклонен. 

Оспариваемым постановлением Обществу вменено пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а не требований технического проекта разработки месторождения.

Вместе с тем, право пользования тем или иным видом полезного ископаемого предоставляется исключительно на основании лицензии на пользование недрами, технический же проект разработки месторождения отражает последовательность и технологию отработки месторождения, и лишь на основании утвержденного в установленном законом порядке технического проекта пользователь недр вправе приступить к разработке месторождений полезных ископаемых (часть 1 стаить 23.2 Закона о недрах).

Техническим проектом не могут быть установлены требования к добыче полезного ископаемого, право на добычу которого лицензией не предоставлено, что подтверждается положениями подпункта «б» пункта 21 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, согласно которым одним из оснований для отказа в согласовании технического проекта и иной проектной документации является ее несоответствие условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации.

Из содержания имеющейся в материалах дела копии технического проекта (л.д. 74-78), не представляется возможным установить, соответствует ли он условиям предоставленной ООО «Карьер» лицензии.

Ссылка Общества на возможность отклонения на 20% от согласованного уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых судом отклонена как несостоятельная, при этом судом учтено что, при рассмотрении дела об административном правонарушении ей дана надлежащая оценка административным органом. 

      Наличие в рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ООО «Карьер» в соблюдении требований действующего законодательства, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, арбитражным судом не установлено. 

       При таких обстоятельствах вывод Министерства о виновности Общества в совершении вменяемого правонарушения является правильным. 

       Нарушений процедуры привлечения ООО «Карьер» к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, Министерством не допущено, все процессуальные действия выполнены административным органом в соответствии с требованиями КоАП РФ; административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

       Ссылка ООО «Карьер» на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение отклоняется судом. 

       В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

       Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

        Частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

        В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

        На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

        Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 настоящего Кодекса. 

        Из приведённых положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершённые административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

        С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует признать, что факт совершения ООО «Карьер» административного правонарушения в сфере недропользования, с учётом фактических обстоятельств настоящего дела, исключает замену административного штрафа предупреждением. 

       Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе, недрам.  

        В рассматриваемом случае суд соглашается с обоснованной позицией Министерства, изложенной в отзыве, что ООО «Карьер» осуществляло добычу песка, право на добычу которого, в установленном законом порядке ему предоставлено не было, таким образом, Общество посягнуло на охраняемую законом собственность государства, поскольку находящееся в недрах месторождения «Куйбышевское» общераспространенное полезное ископаемое - песок строительный, до возникновения в установленном законом порядке права на его добычу и распоряжение у ООО «Карьер» является собственностью государства. Соответственно ООО «Карьер» не имело право добывать общераспространенное полезное ископаемое - песок на участке недр местного значения на месторождении «Куйбышевское», расположенного на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ» Калининградской области, и реализовывать его. Добыча в данном случае расценивается как противоправное изъятие общераспространенного полезного ископаемого из участка недр, повлекшее причинение имущественного вреда собственнику - государству.

При этом перечисление Обществом налога на добычу полезных ископаемых за самовольно добытый песок, не может по размеру компенсировать затраты на восстановление нарушенного состояния недр и не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о добросовестном исполнении ООО «Карьер» требований действующего законодательства и исключающее наличие в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

      Вопреки доводам Общества, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен. 

      В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в случаях, прямо предусмотренных в указанной норме, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

      20.12.2017 вступил в силу Федеральный закон от 20.12.2017 № 414-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, а именно срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса) увеличен с двух месяцев до одного года.

      Срок давности по статье 7.3 КоАП РФ составляет один год.

      Статья 7.3 включена в главу 7 «Административные правонарушения в области охраны собственности» КоАП РФ.

      Ссылку ООО «Карьер» на судебную практику по делу N А19-28441/2018 суд не принимает, поскольку преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела она не имеет. В рамках дела №А19-28441/2018 нарушения были допущены заявителем до 20.12.2017, в то время, как в рассматриваемом случае речь идет об установленном нарушении, допущенном Обществом по итогам 2018 года, что подтверждается формой № 5-гр за 2018 год. 

      Судом не установлены и заявителем в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующие об исключительности случая вмененного заявителю административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным. 

      В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

      Поскольку совокупностью доказательств, представленных в ходе рассмотрения настоящего спора в материалы дела, подтверждается факт совершения заявителем противоправных, виновных действий (бездействия), за которые частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. 

      При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

      Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд      

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Карьер» -  отказать.

      Решение может быть обжаловано в течение десяти дней  со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                        А.В. Брызгалова