АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 октября 2021 года

Дело №

А55-20050/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой К.Р., 

рассмотрев в судебном заседании 14 октября 2021 года, 21 октября 2021 года  дело по иску Акционерного общества «Луначарск»

к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования землей

третьи лица: 

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

2. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области

3.Территориальное управление Росимущества в Самарской области, 

4.Министерство имущественных отношений Самарской области

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 27.09.2021, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены,

Установил:

Закрытое акционерное общество «Луначарск» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании за ЗАО «Луначарск» права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 63:32:1101003:93, 63:32:1101003:100, 63:32:1101006:44, 63:32:1101006:39, 63:32:1101006:37, 63:32:1101002:69 и на земельный участок площадью 220 724 кв.м.

    Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, возражал по доводам изложенных в отзыве.

    Третьи лица, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. 

     Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

     Требования общества мотивированы тем, что в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", постановлением Главы Администрации Ставропольского района Самарской области от 06.10.1992г. №477 в результате реорганизации путем преобразования совхоза им. Луначарского создано ТОО "Луначарск", которому безвозмездно передано все имущество и основные фонды совхоза им. Луначарского в сумме 21730030 рублей на 01.10.1992 года, согласно передаточному акту от 30.09.1992  и приложения к нему, письма Ставропольской администрации № 24 от 24.05.1996.

       На основании постановления Главы администрации Ставропольского района №526 от 11.06.1997  ТОО "Луначарск" перерегистрировано в ООО "Луначарск", и по передаточному акту от 20.06.1997 последнее приняло от ТОО "Луначарск" активы и пассивы реорганизуемого ТОО "Луначарск", а также все права и обязанности последнего.   На основании постановления Главы Администрации Ставропольского района №815 от 15.07.1998 ООО "Луначарск" в связи с реорганизацией в форме преобразования перерегистрировано в СЗАО "Луначарск" и на основании решения Общего собрания акционеров СЗАО "Луначарск" от 12.04.2003 последнее переименовано в ЗАО "Луначарск" и является правопреемником по всем обязательствам и правам последнего.

        Факт реорганизации, изменения организационно-правовой формы собственности общества подтверждается также Уставами ТОО «Луначарск» 1992 ООО «Луначарск» 1997 СЗАО «Луначарск» 1998 ЗАО «Луначарск» 2003 протоколами общих собраний участников (акционеров) общества от 29.09.1992 от 19.04.1997 от 26.06.1998 от 12.04.2003.

      Как указал истец, совхоз им. Луначарского для ведения сельскохозяйственной деятельности в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.1993, построил и эксплуатировал множество объектов недвижимости, которые учитывались на балансе совхоза, ежегодно проходили инвентаризацию.

        В соответствии со статьями 58, 217, 218 ГК РФ ЗАО «Луначарск» является правопреемником совхоза им. Луначарского, имеет в собственности имущество и объекты недвижимости, построенные совхозом в границах земель бывшего совхоза и использует их для ведения сельскохозяйственного производства.

        Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении зданий и сооружений осуществлен кадастровый учет и право собственности зарегистрированы в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

        Здания    расположены на    территориях    производственных    центров сельскохозяйственной организации - места сосредоточения (участки земли) производственных и хозяйственных зданий и сооружений, в которых выполняются стационарные производственные процессы (животноводческие фермы, хозяйственные дворы, перерабатывающие и иные цехи).

        Как указал истец, у правопреемника отсутствуют надлежаще оформленные документы о праве на землю, на которой расположены производственные центры, ввиду их отсутствия у правопредшественника, что препятствует возможности переоформления в соответствии с действующим законодательством права постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

        Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

     В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

      Совхоз им. Луначарского владел землей на основании решения от 15.05.1987 г.                   № 149/10 Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов  Куйбышевской  области,  в  соответствии  с  которым  всего  в  границах утвержденного плана землепользования находится 7754,2 гектара земли, из которых за совхозом им. Луначарского закреплено 7608,13 гектаров, за посторонними землепользователями - 143,07 гектаров.

         В 1991 году были установлены границы сельского населенного пункта поселка Луначарский и часть земель совхоза им. Луначарского была передана в ведение Луначарского сельского Совета народных депутатов. Дело по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Луначарского сельского Совета народных депутатов и было выполнено в декабре 1991 года проектным институтом по землеустройству ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ, в соответствии с которым в ведение Луначарского сельского Совета народных депутатов передается 714,9 га, в том числе в черте населенного пункта 440,7 га и за пределами их черты 274,2 га. Из общей земли сельского Совета составляют 558,7 га, земли совхоза им. Луначарского - 99,4 га и земли посторонних пользователей 56,8 га. Согласно проекту земли совхоза им. Луначарского площадью 99,4 га, занятые животноводческими фермами, производственными участками со зданиями и сооружениями, вошедшие в границы населенного пункта остаются во владении сельхозпредприятия. Изъятие земель совхоза по мере необходимости не предусмотрено, фонд перераспределения земель не создавался.

          Материалы дела об установлении границ сельского населенного пункта поселка Луначарский утверждены Решением Президиума Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 18.10.1991 года № 227.

           В сентябре 1992 года был выполнен проект перераспределения земель совхоза имени Луначарского той же организацией ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ. В соответствии проектом перераспределения были определены площади из земель совхоза им. Луначарского, передаваемые в ведение Луначарского сельского Совета народных депутатов и земли, остающиеся за совхозом, в том числе включенные в границы населенного пункта.

           В соответствии с проектом перераспределения земель общая площадь земель совхоза по состоянию на 01.11.1991 года составляет 7567 гектаров, из которых по вычисленным площадям на 01.04.1992 год передано в ведение Луначарского сельского Совета народных депутатов Ставропольского района Самарской 577 гектаров земли, осталось во владении совхоза им. Луначарского 6971 гектар, в том числе в черте населенного пункта - 137,4 гектара, земли крестьянских (фермерских) хозяйств - 17,4 гектара и земли посторонних пользователей- 157,67 гектаров.

            Проект перераспределения земель совхоза им. Луначарского был утвержден постановлением от 01.10.1992 года № 463 администрации Ставропольского района Самарской области.

            В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса от 25.04.1991 года «включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки».

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного      комплекса",      постановлением      Главы      Администрации Ставропольского района Самарской области от 06.10.1992г. №477, в результате реорганизации путем преобразования совхоза им. Луначарского создано ТОО "Луначарск", правопреемником которого является ЗАО «Луначарск».

      Согласно постановлению от 19.04.1993 года № 214 администрации Ставропольского района Самарской области реорганизованному предприятию было выдано свидетельство на землю № 562 от 18.08.1993 г. САМ 320000, по которому для сельскохозяйственного производства предоставлена земля общей площадью 6989 гектаров, из которых в собственность предоставлено 6600 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 6511 гектаров - пашни, 89 гектаров - пастбища и в постоянное пользование 389 г других земель. Свидетельство выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177.

       В соответствии с п. 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

        К свидетельству имеется графический материал, на котором обозначены контуром и выделены одним цветом площади, передаваемые совхозу, включающие земли сельскохозяйственного назначения за чертой населенного пункта и земли под производственными центрами, находящимися на территории населенного пункта. Чертеж к свидетельству с указанием земель, передаваемых в пользование и собственность ТОО «Луначарск» выполнен на основе чертежа проекта перераспределения земель совхоза им. Луначарского, все контуры и площади совпадают. Таким образом площадь земли под производственными центрами, расположенными в населенном пункте, включены в общую площадь земли, предоставленной в постоянное (бессрочное) пользование.

       30.01.1997 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Ставропольского района Самарской области № 106 от 16.02.1995 года СХТОО «Луначарск» было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-V № 372927 регистрационная запись № 50 от 27.07.1995 года, по которому СХТОО «Луначарск» приобретает право коллективно-долевой собственности на землю в поселке Луначарский Ставропольского района Самарской области общей площадью 6589,3 га, в том числе площадь пашни - 6507,1 га. Указанные земли являются землями сельскохозяйственного назначения и находятся за границами населенного пункта. На графическом материале к свидетельству отражены контуры землепользования, где расположены спорные земельные участки, ранее указанные в графическом материале к свидетельству от 18.08.1993 года.

       Вышеуказанным постановлением администрации Ставропольского района № 106 от  16.02.1995 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» за СХТОО «Луначарск» закреплено всего 6957,3 га, из которых 6589,3 га - сельхозугодий в собственность и 368 га в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается письмом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 21.04.2020 г. № 1448.

В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса РФ от 25.04.1991 года часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Экземпляр свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-V № 372927 регистрационная запись № 50 от 27.07.1995 года был выдан СХТОО «Луначарск» 30.01.1997 года.

       Земельные участки коллективно-долевой собственности общей площадью 6529,6 га 05.09.2005 года были поставлены на кадастровый учет как единое землепользование с кадастровым номером 63:32:0000000:116 и зарегистрировано право собственности.

       На основании постановления Главы администрации Ставропольского района №526 от 11.06.1997г. ТОО "Луначарск" перерегистрировано в ООО "Луначарск".

       В ноябре-декабре 1997 года институтом ВолгоНИИгипрозем были выполнены работы по инвентаризации земель населенного пункта Луначарский Ставропольского района Самарской области. Целью проведения инвентаризации земель населенных пунктов являлось создание основы для: ведения Государственного земельного кадастра; регистрация прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочие цели.

       Площадь земель, подлежащих инвентаризации составила 440,7 гектаров. На основе аэрофотоснимков 1994 года были подготовлены планы всех земельных участков на территории населенного пункта, каждому земельному участку был присвоен кадастровый номер. Результаты инвентаризации земель оформлены в землеустроительные дела.

       Фактически работами по уточнению границ земельных участков в рамках произведенной инвентаризации так же был произведен раздел землепользования, принадлежащего ранее совхозу им. Луначарского на праве бессрочного пользования.

         Таким образом,  были образованы следующие земельные участки ООО «Луначарск» (правопредшественник ЗАО «Луначарск»), на которых располагаются производственные центры, за установлением границ которых и признанием принадлежности их на праве постоянного (бессрочного) пользования обращается ЗАО «Луначарск» в настоящем иске: КН 63:32:1101003:93 (склад ГСМ), КН 63:32:1101003:100 (весовая), КН 63:32:1101006:44 (МТМ), КН 63:32:1101006:39(овощехранилище), КН 63:32:1101006:37 (зерноток), КН 63:32:1101002:69 (животноводческий комплекс).

          Границы земельного участка фермы Северная инвентаризацией не установлены и кадастровый номер не присвоен, так как на момент проведения работ по инвентаризации населенного пункта п. Луначарский участок находился за границей населенного пункта. В настоящее время территория животноводческой фермы Северная находится на землях населенного пункта Луначарский, что подтверждается письмом администрации сельского поселения Луначарский от 01.04.2020 г. № 150, земельному участку присвоен адрес.

          В качестве правоустанавливающего документа на все земельные участки в материалах инвентаризации указано постановление администрации Ставропольского района № 106 от 16.02.1995 года, в котором указана площадь всех земель СХТОО «Луначарск», включая площадь земли, передаваемой в коллективно-долевую собственность и бессрочное пользование. В качестве право удостоверяющего документа ошибочно указано свидетельство № 372927 от 30.01.1997 года, которое подтверждает право на земли коллективно-долевой собственности и не относится к участкам, находящимся в границах населенного пункта.

          Материалы инвентаризации земель п. Луначарский были утверждены постановлением главы администрации п. Луначарский Ставропольского района Самарской области от 19.08.1998 г. № 15 и постановлением главы администрации Ставропольского района Самарской области от 17.12.1998 г. № 1561, в соответствии с которым Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручалось подготовить документы, удостоверяющие право на землю в соответствии с утвержденными материалами. Однако документы на отдельные земельные участки ООО «Луначарск» выданы не были.

     В соответствии чертежами проекта перераспределения земель, свидетельства на право собственности на землю от 18.08.1993 года видно, что земельные участки с КН 63:32:1101003:93, КН 63:32:1101003:100, КН 63:32:1101006:44, КН 63:32:1101006:39, КН 63:32:1101006:37, КН 63:32:1101002:69 и земельный участок животноводческой фермы Северная находятся в границах массива земли совхоза им. Луначарского, предоставленной на правах постоянного (бессрочного) пользования, включенного в границы населенного пункта, что подтверждается межевыми делами, выполненными кадастровым инженером ФИО3

       Согласно пункта 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

       Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

       Как указал истец, ЗАО «Луначарск» от права бессрочного пользования не отказывалось и право никем не оспаривалось и не оспаривается, земельные участки не изымались.

        27.03.2006 года сведения о земельных участках с КН 63:32:1101003:93 (склад ГСМ), КН 63:32:1101003:100 (весовая), КН 63:32:1101006:44 (МТМ), КН 63:32:1101006:39 (овощехранилище), КН 63:32:1101006:37 (зерноток), КН 63:32:1101002:69 (животноводческий комплекс) были внесены в реестр недвижимости и имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельных участков, кроме участка 63:32:1101003:100 (весовая), не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В разделе 2 выписки из ЕГРН «Сведения о зарегистрированных правах» указан вид права «Частная собственность», номер и дата регистрации права «№ 372937 от 30.01.1997 г.», что не соответствует действительности.

        ЗАО «Луначарск» обращалось с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об уточнении границ и установлении вида разрешенного использования земельных участков, но документы были оставлены без рассмотрения, получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с наличием данных о свидетельстве о праве собственности на землю РФ-V № 372927 от 27.07.1995 года ( выдан ООО «Луначарск») и отсутствием правоустанавливающих документов на каждый земельный участок.

         На основании постановления Главы Администрации Ставропольского района № 815 от 15.07.1998 г. ООО "Луначарск" в связи с реорганизацией в форме преобразования перерегистрировано в СЗАО "Луначарск" и на основании решения Общего собрания акционеров СЗАО "Луначарск" от 12.04.2003г. последнее переименовано в ЗАО "Луначарск" и является правопреемником по всем обязательствам и правам последнего.

         Вид использования земельных участков соответствует функциональной зоне генерального плана с.п. Луначарский Ставропольского района Самарской области зона СХ - Зона сельскохозяйственного использования и видам разрешенного использования территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки с.п. Луначарский Ставропольского района Самарской области. Все земельные участки имеют площадь соответствующую предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки с.п. Луначарский, что подтверждается письмами администрации сельского поселения Луначарский Ставропольского района Самарской области № 108-111 от 05.03.2020 г. и № 150 от 01.04.2020 г., а так же постановлением администрации м.р. Ставропольский Самарской области от 08.05.2020 г. № 1336.

         По земельным участкам КН 63:32:1101003:93 (склад ГСМ), КН 63:32:1101002:69 (животноводческий комплекс) вид разрешенного использования установлен.

         В соответствии с генеральным планом развития поселка Луначарский, утвержденным вышеуказанным Решением на указанных в настоящем иске земельных участках не предусмотрено строительство объектов местного, регионального или федерального значения.

     Как указал истец, в связи с отсутствием, надлежаще оформленных документов на каждый земельный участок ЗАО «Луначарск» не имеет возможности переоформить право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим законодательством.

      Площади земельных участков определены проектом внутрихозяйственного землепользования с учетом норм отвода земли и уточнены при межевании в соответствии с требованиям к образованию и уточнению земельных участков.

       Кадастровым инженером СРО Ассоциация «ОБЪЕДИНЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ» ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ подготовлены межевые планы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, определены и установлены координаты характерных точек границ земельных участков. Сведения о конфигурации и площади земельных участков, перенесенные в ЕГРН, указаны не корректно. Границы земель общего пользования уточняемыми земельными участками не нарушены, самозахват на земли общего пользования отсутствует. Так как споров по существующим на местности границам нет, что подтверждается актом согласования границ, то при межевании за основу брались существующие по факту границы. Фактическими границами являются границы, существующие на местности границы объектов искусственного происхождения, существующих на местности более 15 лет. При камеральной обработке полевых материалов установлена фактическая площадь земельных участков, отличающаяся от сведений, перенесенных в ЕГРН:

       - КН 63:32:1101003:93 площадью 15 462 кв.м. в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> участок 28 с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» (1.18);

      - КН 63:32:1101003:100 площадью 442 кв. м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> участок 26 с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства»(1.18);

       - КН 63:32:1101006:44 площадью 46 983 кв.м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» (1.18);

        - КН 63:32:1101006:39 площадью 36 000 кв.м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> 16-Бс видом разрешенного использования «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (1.15);

         - КН 63:32:1101006:37 площадью 31 231 кв.м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> видом разрешенного использования «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции»(1.15);

         - КН 63:32:1101002:69 площадью 230764 кв.м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, 

<

...> участок 35 с видом разрешенного использования «животноводство» (1.7).

         - земельного участка площадью 220 724 кв.м в координатах межевого плана по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Луначарский, поселок Луначарский, территория животноводческой фермы Северная, земельный участок № 1 с видом разрешенного использования «животноводство» (1.7).

             Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

       Возражая против заявленных требований, ответчик представил отзыв на иск, указал на то, что Согласно свидетельству о праве собственности № 000562 от 18.08.1993, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, представленное СХТ «Луначарское» в качестве правового обоснования владения на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 389 га, а также из содержания данного свидетельства следует, что СХТ «Луначарское» владеет на праве собственности 6600 га земли. Указанное свидетельство выдано по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г № 177 « Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения и в соответствии с п.9 статьи 3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество им сделок с ним.

     Как следует из содержания искового заявления ЗАО «Луначарск» сформировало и поставило на кадастровый учет земельные участки с кадастровым номером 63:32:1101003:93 (склад ГСМ), 63:32:1101003:100 (весовая), 63:32:1101006:44 (МТМ), 63:32:1101006:39 (овощехранилище), 63:32:1101006:37 (зерноток), 63:32:1101006:69 (животноводческий комплекс) общей площадью 581 606 кв.м., что составляет 58,1606 га из земельного участка ранее предоставленного правопредшественнику ЗАО «Луначарск» в постоянное бессрочное пользование. В связи с отсутствием надлежаще оформленных документов на каждый земельный участок ЗАО «Луначарск» не имеет возможности переоформить право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим законодательством.

      Однако, согласно ответу «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» № 11765 от 19.06.2019 сведения о земельных участках, расположенных по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п. Луначарский с кадастровыми номерами 63:32:1101003:93, 63:32:1101003:100, 63:32:1101006:44, 63:32:1101006:39, 63:32:1101006:37 внесены в кадастр недвижимости в рамках проведения работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 27.07.1995 № 372937. Из содержания данного письма следует, что в результате проведенного анализа сведений ЕГРН и представленных Управлением документов, несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН. сведениям содержащимся в документах на основании которых вносились сведения в ЕГРН. не выявлено. 

     В связи с чем правоудостоверяющим документом на вышеназванные земельные участки при отсутствии обратного является свидетельство на право собственности на землю от 27.07.1995 № 372937.Однако, данное свидетельство на право коллективно-долевой собственности было выдано только на сельскохозяйственные угодья- пашни и пастбища.

    Ввиду отсутствия плана отведенного участка в постоянное (бессрочное) пользование, из представленных в дело документов невозможно установить, является ли этот земельный участок ранее предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование либо предоставленным под строительство вышеуказанных объектов.

     Истцом не представлены доказательства соответствия отведения земельного участка в постоянное бессрочное пользование согласно представленному свидетельству о праве собственности № 000562 от  18.08.1993  и  построенных вышеуказанных объектов, бесспорность принадлежности сформированных земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, а также доказательства, что спорные земельные участки не были разделены на паи и поделены между членами колхоза и земельный участок под зданиями (сооружениями) между членами колхоза не делился.

     Согласно п. 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

      Размер участка, необходимого для эксплуатации здания, определяется согласно п. 10.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) - по проекту строительства этого объекта, а при отсутствии проекта строительства - по нормам отвода земель, установленным в строительных нормах и правилах (СНиП). действовавших на момент строительства.

       Согласно п. 4 разд. 3.2.2 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 №150, размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.

         Исходя из норм Земельного кодекса РФ и сформировавшихся в судебной практике подходов собственник здания, строения не освобождается от обязанности предоставить экономическое обоснование размера испрашиваемого земельного участка для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости.

          В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

          В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

          Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101006:69 имеет разрешенное использование для ведения гражданами животноводства; категория земель - земли населенных пунктов;

          земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101006:37 имеет разрешенное использование под иными объектами специального назначения; категория земель - земли населенных пунктов;

          земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101003:93 имеет разрешенное использование для сельскохозяйственного производства; категория земель - земли населенных пунктов;

           земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101006:39 имеет разрешенное использование под иными объектами специального назначения; категория земель - земли населенных пунктов;

            земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101006:44 имеет разрешенное использование под иными объектами специального назначения;

            земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101003:100 имеет разрешенное использование под иными объектами специального назначения;

     По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец,   обращаясь   в   суд   с   иском,   обязан   доказать,   что   его право нарушено, наличие правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и следовательно, защищаемом интересе.

      Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Самарской области, представило отзыв указало на то, что согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

       Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

        В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

         В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 июня 2015 г. N 590) учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее -территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении:

         - имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;

-имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;

          -федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых    осуществляют    деятельность    территориальные    органы    (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

       Согласно сведениям реестра федерального имущества объекты недвижимого имущества (земельные участки), указанные в исковом заявлении, в реестре федерального имущества не числятся.

       Отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Российской Федерации и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект.

       Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

        В части  2 ст. 39.9 ЗК РФ содержится закрытый перечень субъектов, которым предоставляется земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

        1)органам государственной власти и органам местногосамоуправления;

        2)государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным,казенным, автономным);

        3)казенным предприятиям;

        4)центрам исторического наследия президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнение своих полномочий.

        В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

        Однако Истцом указанных действий произведено не было.

        При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. В иске следует отказать.

       В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1