АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6305/20

15 сентября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   08 сентября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен            15 сентября 2020 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения здравоохранения Белокалитвинского района "Центральная районная больница"  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ОГРНИП 318619600175555 ИНН 

<

***> о взыскании 4 159,69 руб.

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: ФИО2, паспорт

установил:

муниципальное учреждение здравоохранения Белокалитвинского района "Центральная районная больница"  обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3  о взыскании неустойки в размере  4 159,69 руб.

Истец явку в суд не обеспечил, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не признал, поскольку работы выполнены 07.11.2019 и  приняты заказчиком, но в дальнейшем заключили еще два доп.соглашения, в связи с чем, возникла необходимость переподписать акт о приемке выполненных работ. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствии извещенного  надлежащим образом истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

21.10.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен гражданско-правовой договор № 03583000929190003950001, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы - Текущий ремонт центрального водопровода в подвальном помещении стационара МБУЗ БР "ЦРБ" по адресу: 

<

...>  (ОКПД2 - 43.22.11.190: Работы по монтажу водопроводных и канализационных систем прочие, не включенные в другие группировки) в соответствии с утвержденной сметной документацией (приложение № 2 к настоящему контракту являющееся его неотъемлемой частью), являющееся его неотъемлемой частью), технической частью (приложение № 1 к настоящему контракту являющееся его неотъемлемой частью), графиком производства работ (приложение № 3  к настоящему контракту являющееся его неотъемлемой частью) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и оплатить их (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.2 контракта, цена контракта определена сметой, приведенной в Приложении № 2 к контракту, и составляет 482748,80 руб., НДС не облагается

В силу пункта 3.3 контракта, работы должны быть закончены в течении 20 дней с момента подписания контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта, приемка работ осуществляется по месту выполнения работ в присутствии уполномоченных представителей сторон и оформляется актом сдачи-приемки, подписанным сторонами.

В силу пунктов 7.9,7.10 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком  обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Сторонами к контракту подписаны дополнительные соглашения от 05.11.2019, 19.12.2019, 24.12.2019.

Как указывает истец, ответчиком работы выполнены с просрочкой – 19.12.2019, согласно акту о приемке выполненных работ № 1.

В связи с просрочкой срока выполнения работ по контракту, истец начислил ответчику пени в размере 4 159,69 руб.  

Изложенное послужило основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском к ответчику. 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению   по следующим основаниям. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного контракта, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями   § 5 главы 39  Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В соответствии со статьями 702,711, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье  708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта  1 статьи  708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (применяется с 01.06.2015) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

Защита нарушенных прав участника договорных отношений может осуществляться путем одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту (контрагентам) об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение в надлежащей форме до контрагента по договору.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Как указывалось ранее, в силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Из материалов дела следует, что сторонами к контракту подписаны дополнительные соглашения от 05.11.2019, 19.12.2019, 24.12.2019.

При этом, соглашением от 28.12.2019 стороны расторгли контракт.

Из материалов дела следует, что по акту КС-2  № 1 от 07.11.2019 ответчиком сданы работы истцу на сумму 538 453 руб. с учетом дополнительного соглашения № 1 от  05.11.2019. Истцом работы приняты. Акт подписан уполномоченным лицом и заверен печатью.

Впоследствии сторонами заключены дополнительные соглашения от 19.12.2019 и 24.12.2019.

Дополнительным соглашением от 19.12.2019 стороны согласовали объем и стоимость работ, и  акт формы КС-2 № 1 от 19.12.2019 подписан именно к заключенному дополнительному соглашению.

Таким образом, работы по контракту  ответчиком сданы своевременно  по акту формы КС-2 от 07.11.2019. Поле указанной даты никакие работы не выполнялись.

Изложенное свидетельствует об отсутствии  просрочки сдачи работ ответчиком.

Поскольку вина ответчика в просрочке выполнения работ отсутствует, суд признает необоснованным начисление ответчику неустойки за заявленный истцом период.

В связи с чем, в удовлетворении иска о взыскании неустойки за  определенный истцом период надлежит отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяД.Г. Танова