Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96935/2021

23 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Остров»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня, 

о признании недействительными акта камеральной таможенной проверки от 19.08.2021 №10216000/210/190821/А000447, решений от 23.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/240820/0219284, № 10216170/140820/0209734, после выпуска товаров, 

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 22.07.2020,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.12.2021, ФИО3 по доверенности от 15.02.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Остров» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным акта камеральной таможенной проверки от 19.08.2021 № 10216000/210/190821/А000447, составленного Балтийской таможней (далее – таможня, таможенный орган), и об обязании таможни возвратить излишне доначисленные и уплаченные таможенные платежи 1 659 443,19 руб. (платежное поручение от 07.10.2021) и 1 650 059,95 руб. (платежное поручение от 07.10.2021).

В судебном заседании 29.03.2022 ООО «Остров» подано ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит признать недействительными акт камеральной таможенной проверки от 19.08.2021 №10216000/210/190821/А000447, решение Балтийской таможни от 23.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/240820/0219284, после выпуска товаров, решение Балтийской таможни от 23.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/140820/0209734, после выпуска товаров, обязать Балтийскую таможню возвратить излишне доначисленные и уплаченные таможенные платежи 1 659 443,19 руб. (платежное поручение от 07.10.2021) и 1 650 059,95 руб. (платежное поручение от 07.10.2021).

 Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

На основании части 1 статьи 49 АПК РФ уточнения требований приняты судом.

29.03.2022 в судебном заседании представитель ООО «Остров» ходатайствовал о назначении судебной экспертизы рыночной стоимости на внутреннем рынке и мировом рынках контрактной партии продовольственного товара – свежемороженое филе гигантского кальмара. В удовлетворении ходатайства судом отказано, в связи с нецелесообразностью проведения судебной экспертизы. 

Также в судебном заседании 29.03.2022 представитель ООО «Остров» ходатайствовал о направлении судебного запроса в Главное Таможенное Управление Китайской Народной Республики (далее – ГТУ КНР) для подтверждения сведений, представленных в письме ГТУ КНР от 26.04.2021 № 2021/RU003/CN относительно стоимости товара, указанного в ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734. Ходатайство отклонено судом как необоснованное фактическими обстоятельствами дела, поскольку оснований сомневаться в достоверности представленной таможенным органом официальной информации, поступившей из ГТУ КНР, у суда отсутствуют, таких оснований, кроме несогласия с указанной таможенной стоимостью, заявителем не приведено.

В судебном заседании заявитель поддержал позицию, изложенную в заявлении, представитель таможни против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон в судебном заседании, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках внешнеторгового контракта от 28.05.2020 № 28-05/2020, заключенного между компанией «SELECTED FOODS GROUP LIMITED» (Китай) и ООО «Остров» (Россия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ввезен и задекларирован по ДТ №10216170/240820/0219284 товар – «свежемороженое филе гигантского кальмара (dosidicus gigas), размер 2-4 кг/шт, в мешках по 20 кг/нетто (2 блока по 10 кг), весом нетто с глазировкой и первичной упаковкой 28239 кг, не содержит ГМО, для применения в пищевых целях, производитель FUJIAN YUEHAI AQUATIC FOOD LIMITED COMPANY, товарный знак отсутствует, количество 27000.0 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0307 43 900 0, страна происхождения/отправления – Китай, вес брутто/нетто – 28320,0/27000,0 кг, заявленная цена товара – 52380,00 долларов США, заявленная таможенная стоимость – 3881352,76 рублей, заявленная при таможенном декларировании цена товара – 1,85 доллара США за кг.

Сведения, заявленные в ДТ, подтверждаются, в том числе, следующими документами: внешнеторговым контрактом от 28.05.2020 № 28-05/2020; инвойсом от 06.07.2020 № YH202007-005; экспортной декларацией страны отправления от 07.07.2020 № 310120200518250566; платежным поручением от 12.08.2020 № 48; платежным поручением от 22.06.2020 № 40; проформой-инвойсом от 19.06.2020 № 2085; коносаментом от 11.07.2020 № OOLU2642794950; коносаментом от 18.08.2020 2642794950; сертификатом качества от 06.07.2020, б/н; сертификатом происхождения по форме А от 20.07.2020 № G207278923450033; письмом о нестраховании от 10.08.2020 № 20/1008-001; прайс-листом от 20.02.2020 б/н.

В рамках внешнеторгового контракта от 28.05.2020 № 28-05/2020, заключенного между компанией «SELECTED FOODS GROUP LIMITED» (Китай) и ООО «Остров» (Россия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ввезен и задекларирован по ДТ №10216170/140820/0209734 товар – «свежемороженое филе гигантского кальмара (dosidicus gigas), размер 2-4 кг/шт, в мешках по 20 кг/нетто (2 блока по 10 кг), весом нетто с глазировкой и первичной упаковкой 27270 кг, не содержит ГМО, для применения в пищевых целях, производитель FUJIAN YUEHAI AQUATIC FOOD LIMITED COMPANY, товарный знак отсутствует, количество 27000.0 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0307 43 900 0, страна происхождения/отправления – Китай, вес брутто/нетто – 27470,0/ 27000,0 кг, заявленная цена товара – 52380,00 долларов США, заявленная таможенная стоимость – 3855518,95 рублей, заявленная при таможенном декларировании цена товара – 1,92 доллара США за кг.

Сведения, заявленные в ДТ, подтверждаются, в том числе, следующими документами: внешнеторговым контрактом от 28.05.2020 № 28-05/2020; инвойсом от 22.06.2020 № YH202006-065; экспортной декларацией страны отправления от 23.06.2020 № 350120200010561351; платежным поручением от 07.08.2020 № 46; платежным поручением от 10.06.2020 № 38; коносамент от 26.06.2020 № OOLU2641933660; коносамент от 06.08.2020 2641933660; сертификатом качества от 22.06.2020, б/н; сертификат происхождения по форме А от 08.07.2020 № G207278923450026; письмом о нестраховании от 10.08.2020 № 20/1008-001; прайс-листом от 20.02.2020 б/н.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734 определена ООО «Остров» в значении, установленном статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Вместе с тем, исходя из положений пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 17 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 17 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 17 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе обстоятельства о фактическом вывозе этих товаров с таможенной территории Союза.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС к формам таможенного контроля относится, в том числе таможенная проверка.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 Кодекса Союза на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

На основании абзаца 2 подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Остров», в соответствии с пунктом 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Балтийской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 08.12.2020 № 10216000/210/190821/А000447, направленный ООО «Остров» письмом Балтийской таможни от 19.08.2021 № 08-10/29473.

Как установлено Балтийской таможней в рамках камеральной таможенной проверки, согласно сведениям, заявленным в ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734, цена товара составляет 52380,00 долларов США в обеих ДТ. 

При таможенном декларировании ООО «Остров» по ДТ №10216170/240820/0219284 представлена копия экспортной декларации КНР от 07.07.2020 № 310120200518250566, в которой указана стоимость товара в размере 52380,00 долларов США.

При таможенном декларировании ООО «Остров» по ДТ №10216170/140820/0209734 представлена копия экспортной декларации КНР от 23.06.2020 № 350120200010561351, в которой указана стоимость товара в размере 52380,00 долларов США.

В целях проверки достоверности заявленных ООО «Остров» сведений в части достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров, Балтийской таможней в адрес Общества было выставлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 09.06.2021 № 08-10/20417 с целью получения внешнеторговых контрактов, экспортных таможенных деклараций, бухгалтерских документов об оприходовании и реализации проверяемых товаров на территории РФ. 

ООО «Остров» письмом от 29.06.2021 № 21/2906-001 в ответ на вышеуказанное требование таможенного органа представило комплект следующих документов: контракты, в рамках которых оформлены проверяемые ДТ, ведомость банковского контроля по контракту, бухгалтерские документы об оприходовании и реализации проверяемого товара, инвойсы, экспортные декларации. 

Балтийской таможней в адрес ООО «Остров» было выставлено требование о представлении документов и (или) сведений по камеральной таможенной проверке от 05.07.2021 № 08-10/23493 с целью получения сведений о составе и потребительских свойствах проверяемых товаров. 

ООО «Остров» письмом от 05.07.2021 № 21/1907-001 в ответ на вышеуказанное требование таможенного органа представило техническую спецификацию проверяемого товара. 

Письмом Северо-Западного таможенного управления от 19.05.2021 №05-10/12366 в Балтийскую таможню направлены материалы, полученные письмом от Главного таможенного управления Китайской Народной Республики от 26.04.2021 №2021/RU/003CN, содержащие, в том числе, сведения о стоимости, заявленные при вывозе с территории Китайской Народной Республики. 

В ходе анализа полученных сведений выявлены расхождения с данными, указанными в электронных документах, представленными ООО «Остров» для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров при таможенном декларировании по ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734.

По ДТ № 10216170/240820/0219284 задекларирован товар «филе гигантского кальмара (DOSIDICUS GIGAS) мороженое…», общая стоимость товара составила 52380,00 долларов США, что подтверждается инвойсом № YH202007-005, выставленным от 06.07.2020 Selected Foods Group Limited (Китай) в адрес ООО «Остров» (Россия) и представленным при таможенном декларировании указанного товара. 

Однако, согласно сведениям, полученным от ГТУ КНР, задекларирован товар «филе гигантского кальмара (DOSIDICUS GIGAS) мороженое…», общая стоимость товара составила 264870,00 долларов США. 

По ДТ № 10216170/140820/0209734 задекларирован товар «филе гигантского кальмара (DOSIDICUS GIGAS) мороженое…», общая стоимость товара составила 52380,00 долларов США, что подтверждается инвойсом № YH202006-065, выставленным от 22.07.2020 Selected Foods Group Limited (Китай) в адрес ООО «Остров» (Россия) и представленным при таможенном декларировании указанного товара. 

Однако, согласно сведениям, полученным от ГТУ КНР, задекларирован товар «мороженое филе кальмара», стоимость которого составила 264870,00 долларов США.

В соответствии с письмом ГТУ КНР от 26.04.2021 № 2021/RU/003/CN по проверяемым ДТ информация идентифицирована на основании наименования проверяемого товара, номера контейнера, номера коносамента и номера экспортной таможенной декларации ГТУ КНР. Стоимость поставки спорных товаров, отправленных на экспорт в Российскую Федерацию и задекларированных в режиме экспорта на территории КНР, составила 264870,00 долларов США по каждой декларации на тех же условиях.

В ходе анализа установлено, что сведения о стоимости товаров, указанные в экспортных документах, направленных ГТУ КНР, превышают сведения, заявленные в проверяемых ДТ. 

Таким образом, в ходе таможенной проверки установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных ООО «Остров» сведений о стоимости товаров, выраженные в расхождении со сведениями, полученными от ГТУ КНР, относящихся к одним и тем же товарам. 

При этом экспортная декларация является основополагающим документом для подтверждения цены сделки непосредственно в стране экспорта, то есть стоимости, по которой товары были экспортированы. 

С учетом действующего правового регулирования документы, предоставленные таможенным органом Китайской Народной Республики российскому таможенному органу в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994, при отсутствии соответствующего письменного согласия иностранного таможенного органа для использования в судебных спорах, могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, рассматриваемому арбитражным судом, при условии, что они были получены российским таможенным органом при осуществлении им мероприятий таможенного контроля и являлись основаниями (одним из оснований) для принятия решений и иных ненормативных правовых актов, которые оспариваются в арбитражном суде.

Таким образом, представленные Главным таможенным управлением КНР документы и сведения, свидетельствуют о том, что в стране отправления поставка осуществлялась в соответствии с коммерческими документами, отличными в части ценовой информации от представленных декларантом при таможенном декларировании товара при ввозе на территорию ЕАЭС.

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы, и оформляемые при этом документы должны соответствовать содержанию сделки и не должны противоречить документам, составленным иностранным контрагентом, включая документы, представляемые им в таможенные органы страны отправления (экспортную декларацию).

При наличии в распоряжении таможенного органа очевидно относимых к рассматриваемой партии товара документов, свидетельствующих о поставке товара из страны вывоза по иной цене, нежели заявлена декларантом при таможенном оформлении, такие документы не могут быть отклонены только на том основании, что при декларировании товара представлены необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

Представленные в рамках международного запроса документы свидетельствуют о недостоверности заявленной Обществом таможенной стоимости товара, следовательно, указанная в спорных ДТ таможенная стоимость товара не основывается на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации

С учетом изложенного заявленная декларантом таможенная стоимость может быть признана основанной на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации только в случае устранения всех выявленных противоречий относительно таможенной стоимости товара, в том числе выяснения причин имеющихся расхождений в документах, которые в рассматриваемом случае Обществом не объяснены.

В абзаце четвертом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49) указано, что в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Общество в ходе камеральной таможенной проверки, а затем и в ходе судебного разбирательства не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости ввезенного товара.

Вопреки доводам заявителя, представленные Главным таможенным управлением КНР документы являются относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о поставке товара из страны отправления по цене, значительно превышающей заявленную в ДТ, а, следовательно, и о существенном занижении таможенной стоимости товара при таможенном оформлении, что препятствует применению метода определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таким образом, ООО «Остров» в нарушение пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, заявлены с использованием произвольной или фиктивной стоимости, на основании недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации. В связи с выявленными в ходе таможенной проверки данными, метод определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим. 

При определении таможенной стоимости товаров применяется принцип последовательности применения методов определения стоимости, установленных статьями 39, 41-45 ТК ЕАЭС. 

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС (по стоимости сделки с идентичными товарами) предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю. Незначительные расхождения во внешнем вид не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) и ввезены на единую таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. 

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базы данных, имеющейся в таможенных органах. В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям однородности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС. Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС (метод вычитания) лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенную территорию Союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Союза. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на таможенной территории Союза.

Сведениями о продаже на территории ЕАЭС идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям статьи 43 ТК ЕАЭС, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьи 43 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС (метод сложения) в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) расходов на изготовление или приобретение материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров;

2) суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию Союза;

3) расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением пунктов 1-5 статьи 44 ТК ЕАЭС. 

Для определения таможенной стоимости товаров может быть применен метод в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, допускается гибкость при их применении. 

В целях проведения анализа движения денежных средств у проверяемого лица и выявления дополнительных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость проверяемых товаров, Балтийской таможней направлены соответствующие запросы в адрес ПАО «Росбанк» от 30.07.2021 № 08-10/26971, ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от 30.07.2021 № 08-10/26980, АО «Райффайзенбанк» от 30.07.2021 №08-10/26978, АО «Альфа-Банк» от 30.07.2021 №08-10/26982, ООО «ЦМРБанк» от 30.07.2021 № 08-10/26977 и ПАО «Сбербанк России» от 30.07.2021 № 08-10/26981. 

ПАО «Сбербанк России» письмом от 08.08.2021 № ЗНО0156175766 представило справку о наличии счетов и выписки по счетам с расшифровкой назначения платежа. 

ПАО «ЦМР Банк» письмом от 11.08.2021 № 2351 представило справку о наличии счетов и выписки по счетам с расшифровкой назначения платежа. 

ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» письмом от 11.08.2021 № 5477 представило справку о наличии счетов и выписки по счетам с расшифровкой назначения платежа.

АО «Альфабанк» письмом от 12.08.2021 № 941/233032/12.08.21 представило справку о наличии счетов и выписки по счетам с расшифровкой назначения платежа. 

АО «Райффайзенбанк» письмом от 11.08.2021 № 37561-Т-МСКГЦ03/21 представило справку о наличии счетов и выписки по счетам с расшифровкой назначения платежа. 

Анализ выписок по счетам ООО «Остров», представленных вышеуказанными банками, нарушений валютного законодательства не установил. 

В соответствии со статьей 315 ТК ЕАЭС, по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 ТК ЕАЭС, база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Таким образом, заявленные сведения о товарах, ввезенных по проверяемым ДТ, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товаров, подлежащей уплате, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товаров, заявлены недостоверно, следовательно, сведения о таможенной стоимости товаров в указанных ДТ недостоверны. 

Таможенная стоимость товара, заявленная ООО «Остров» в указанной ДТ не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

В связи с выявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированного по ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734, Балтийской таможней, в соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приняты решения от 23.09.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734, направленные ООО «Остров» письмом Балтийской таможни от 24.09.2021 № 08-10/34084.

Таким образом, решения Балтийской таможни от 23.09.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/240820/0219284, 10216170/140820/0209734, Акт камеральной таможенной проверки от 19.08.2021 № 10216000/210/190821/А000447 являются правомерными.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные ООО «Остров» требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья Анисимова О.В.