АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан            Дело № А37-2596/2022

16.02.2023.

Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2023.  

Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2023.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи М.В. Ладуха, 

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем  судебного  заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>), Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

о взыскании 398 964 рублей 13 копеек, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>),

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 10.01.2023 № 2, диплом, паспорт;

от ответчика, третьего лица: не явились.

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение жилых помещений муниципального жилого фонда, незаселенных в установленном порядке, за периоды с 01.09.2020 по 31.12.2020, с 01.02.2021 по 28.02.2021 в размере 398 964,13 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 15, 16, 210, 539-547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4, 5, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана.

Рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 13.02.2023 на 09 часов 30 минут; в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 15.02.2023. 

Информация о времени и месте предварительного судебного заседания в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований и просит взыскать с ответчика 371 648,54 руб.; устно уточнил, что надлежащим ответчиком является Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.

Ответчики не обеспечили явку своих представителей, извещены.

От ответчика - Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана поступили пояснения от 25.01.2023 № б/н, по тексту которых следует, что обязанность по возмещению расходов, возникших до 01.01.2023, возлагается на Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, как на главного распорядителя бюджетных средств в указанной области.

Ответчик - Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана отзыва по существу иска не представил.

Третье лицо не обеспечило явку представителя в судебное заседание.

Судом установлено, что постановлением мэрии города Магадана от 19.09.2022 № 2987-пм третье лицо Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана реорганизовать управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана путем присоединения к нему комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана и переименовать управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана в департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.

Таким образом, Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана перестало существовать как самостоятельное юридическое лицом и подлежит исключению из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Рассмотрев ходатайство об уточнении заявленных требований, суд в порядке статей 49, 159 АПК РФ принимает уточнения.

Дело рассмотрено по существу с учетом положений статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении и постановления мэрии города Магадана от 27.05.2013 № 2071 истец является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Магадан.

Соответственно, истец осуществляет холодное водоснабжение и оказывает услуги по водоотведению абонентам (потребителям), расположенным в городе Магадане, включая муниципальный жилищный фонд.

Истец обратился в суд, с требованием о взыскании с ответчика задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение жилых помещений муниципального жилого фонда, незаселенных в установленном порядке, за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., февраль 2021 г. в размере 371 648,54 руб. 

Жилые помещения, указанные истцом в актах сверки за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., февраль 2021 г. (приобщены в материалы дела в судебном заседании) принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Магадан» и в указанные периоды являлись пустующими). 

В периоды, когда данные жилые помещения не были заселены в установленном порядке и не имели других собственников, кроме муниципального образования «Город Магадан», образовалась задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 371 648,54 руб.

Поскольку несмотря на соблюдение досудебного порядка требования истца о взыскании суммы долга не были удовлетворены, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с постановлением мэрии города Магадана № 1729 от 03.05.2012 «Об утверждении порядка оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда» с изменениями, внесенными постановлением мэрии города Магадана № 3100-пм от 28.09.2022, № 4221-пм от 29.12.2022, возмещение расходов на коммунальные услуги и содержание свободных жилых помещений производит департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в жилищной сфере в установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Город Магадан» порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему спору является Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана надлежит отказать.

Договоры (муниципальные контракты) между муниципальным образованием или управомоченным им лицом и гарантирующей организацией на холодное водоснабжение и водоотведение пустующих жилых помещений в спорные периоды отсутствуют, приборы учета на холодное водоснабжение и водоотведение в вышеуказанных помещениях не устанавливались.

Вместе с тем, отсутствие договора энергоснабжения, оформленного в виде отдельного документа, в данном случае значения не имеет, поскольку согласно рекомендации Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 2 обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо от 05.05.1997 № 14), в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях  539-547 ГК РФ. 

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ. 

Согласно частям 1, 2 статьи 14 закона о водоснабжении и водоотведении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах регулируются жилищным законодательством, Правилами № 354.

Потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (части 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пункт 63 Правил № 354).

Потребителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению является собственник жилых помещений, а именно муниципальное образование «Город Магадан».

Из материалов дела следует, что количество отпущенных коммунальных ресурсов и услуг на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учета, истец определил расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством.    

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. 

Расчет стоимости отпущенных коммунальных услуг в пустующее жилье, был произведен истцом на основании нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальном образовании «Город Магадан» и с применением тарифов на тепловую энергию, утвержденных в установленном порядке приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области (л.д. 39-58 т. 1). При этом расчет произведен истцом исходя из площади каждого пустующего помещения.

Проверив расчет задолженности, суд признает его обоснованным на сумму 371 648,54 руб.

Возражения по заявленным исковым требованиям от ответчика и третьего лица в дело не поступили.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются.

На дату рассмотрения настоящего спора в суде Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана отзыва на иск, доказательства, опровергающие доводы истца, не представил, равно как и доказательства, подтверждающие оплату долга за холодное водоснабжение и водоотведение в заявленном размере 371 648,54 руб.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме на сумму 371 648,54 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

С суммы иска 371 648,54 руб. госпошлина составляет 10 433,00 руб.

Истец при обращении в суд уплатил  государственную пошлину в размере 10 979,00 руб. платежным поручением от 26.10.2022 № 5590 (л.д. 32 т. 1).

В связи с удовлетворением требований истца в полном объеме, его расходы по уплате госпошлины в размере 10 433,00 руб. относятся на ответчика. Суд взыскивает с Департамента в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена и госпошлина. Освобождение ответчика от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в размере 546,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 156, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять уточнения исковых требований. Считать суммой иска - 371 648 рублей 54 копейки.

Исключить из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Отказать в удовлетворении исковых требований к ответчику -  Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с ответчика, Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), задолженность в размере 371 648 рублей 54 копеек, расходы по уплате госпошлины 10 433 рублей 00 копеек, а всего – 382 081 рубль 54 копейки. Выдать исполнительный лист истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу, муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из федерального бюджета государственную пошлину в размере 546 рублей 00 копеек, о чем  выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                       М.В. Ладуха