﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«17» ноября 2021 года                                                                       Дело № А53-22683/2021

Резолютивная часть решения объявлена «16» ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен «17» ноября 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черевковой С.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Флэш Энерджи» (ИНН 6167042778, ОГРН 1026104156011)

к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН 6152000398, ОГРН 1026103305304)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

при участии:

от истца – представитель Баскакова Ю.В. (доверенность от 25.11.2020), представитель Брель Д.Е. (доверенность от 28.04.221);

от ответчика – представитель Астафуров М.В. (доверенность от 18.03.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Флэш Энерджи» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал.

Представитель департамента возражал по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 09.11.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 16.11.2021 до 10 часов 50 минут.

После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Представитель истца в связи с тем, что была допущена арифметическая ошибка при расчете процентов, заявил ходатайство об уменьшении исковых требований. Согласно ходатайству просит взыскать сумму неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка № 37168 от 27.06.2017 в размере 12 509 662 рублей 70 копеек; сумму процентов по ст. 395 ГК РФ за неисполнение денежного обязательства в размере 1 021 908 рублей 32 копейки (на 07.07.2021); сумму процентов по ст. 395 ГК РФ за неисполнение денежного обязательства в размере 12 292 934 рублей 65 копеек с 08.07.2021 до момента фактического исполнения обязательства.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Представитель общества уточненные исковые требования поддержал.

Представитель департамента возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (арендодатель) и ООО «ФЛЭШ ЭНЕРДЖИ» (арендатор) заключен договор аренды от 27.06.2017 № 37168 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031803:67, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, д. 348, площадью 861 кв. м, предоставленного в целях строительства автозаправочной станции для заправки бензином, дизельным топливом (АЗС блочного типа) сроком на 5 лет.

Как следует из акта приема-передачи, обязанность арендодателя по передаче участка арендатору считается исполненной с момента подписания договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 03.07.2017.

Размер арендной платы по договору установлен в соответствии с протоколом (о результатах аукциона) № 3/485Д-1 от 09.06.2017 (п. 8.5. договора).

	На территории земельного участка возведена автозаправочная станция, которая введена в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 61-310-914509-2018 от 26.09.2018.

Право собственности на Автоматическую блочную АЗС с кадастровым номером 61:44:0031803:390 зарегистрировано 25.01.2021 (запись 61:44:0031803:390-61/183/2021-1 от 25.01.2021).

Автоматическая блочная АЗС с кадастровым номером 61:44:0031803:390 продана ООО «ФЛЭШ» (ИНН 6163089581) по договору купли-продажи имущества от 31.01.2021, переход права собственности зарегистрирован 09.03.2021 (запись 61:44:0031803:390-61/183/2021-3 от 09.03.2021). 

В связи с переходом права собственности на АЗС к ООО «ФЛЭШ» оформлено дополнительное соглашение от 09.03.2021 № 1 к договору аренды. Дополнительным соглашением внесены изменения в части наименования арендатора, раздел 3 договора дополнен расчетом арендной платы за период с 09.03.2021 (по ставке арендной платы по виду использования земель в размере 0,03).

30.03.2021 прежнему арендатору, ООО «ФЛЭШ ЭНЕРДЖИ», направлено уведомление № 59.30-487/14-УР о перерасчете арендной платы по договору за 2021 год. Произведен перерасчет арендной платы по ставке арендной платы по виду использования земель в размере 0,03 за период с 25.01.2021 по 08.03.2021 с учетом даты регистрации права собственности на объект недвижимости (25.01.2021) и с учетом даты государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к ООО «ФЛЭШ» (09.03.2021).

ООО «ФЛЭШ ЭНЕРДЖИ», указывая, что имеет право на снижение арендной платы с учетом применения ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, начиная с даты ввода объекта в эксплуатацию, то есть с 26.09.2018, вне зависимости от регистрации права собственности на возведенный объект, считая, что у департамента возникло неосновательное обогащение, выразившееся в разнице между оплаченной суммой арендных платежей по договору аренды за период с 27.09.2018 по 08.03.2021 без применения ставки арендной платы по виду использования земель и суммой арендных платежей, рассчитанной с применением такой ставки, в размере 12 509 662,70 рубля, на сумму неосновательного обогащения подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 021 908,32 рубля, рассчитанном по состоянию на 07.07.2021, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, приняв во внимание следующее.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 данного Кодекса, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. 

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В статье 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Таким образом, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи с чем, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

По мнению истца, расчет арендной платы следует производить исходя из 0,3% кадастровой стоимости земельного участка, начиная с момента ввода объекта недвижимости в эксплуатацию (26.09.2018) вне зависимости от обстоятельства регистрации права собственности на возведенный объект. 

Вывод истца основан на буквальном содержании Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", из которого, по его мнению, следует, что для использования коэффициента 3% не имеет значения обстоятельство регистрации права собственности на объект недвижимости, достаточно самого факта его размещения.

Между тем департаментом такой расчет произведен с даты регистрации права собственности арендатора на объект недвижимости (с 25.01.2021).

С учетом последовавшего 09.03.2021 отчуждения объекта недвижимости, считая, что у департамента возникло неосновательное обогащение, выразившееся в разнице между оплаченной суммой арендных платежей по договору аренды за период с 27.09.2018 по 08.03.2021 без применения ставки арендной платы по виду использования земель и суммой арендных платежей, рассчитанной с применением такой ставки, в размере 12 509 662,70 рубля, на сумму неосновательного обогащения подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 021 908,32 рубля, рассчитанном по состоянию на 07.07.2021, выбывший из договора арендатор просит взыскать указанные суммы с департамента.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, устанавливается органом местного самоуправления.

Размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации, применяя нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону» (далее - Постановление от 09.07.2015 № 576).

В случае предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, занимаемого зданиями, сооружениями, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, а также в отношении земельных участков по заключенным договорам аренды, в соответствии со ставками арендной платы по виду использования согласно приложению N 2 к постановлению (подпункт "г" пункта 8 приложения N 1 к Постановлению от 09.07.2015 № 576). 

Годовой размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, определяемый в соответствии с пунктами 1, 4 - 9 постановления, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года. При этом индексация размера арендной платы производится, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков (пункт 12 приложения N 1 к Постановлению от 09.07.2015 № 576).

Таким образом, размер арендной платы за земельные участки, на которых расположены, в том числе, автозаправочные станции, устанавливается в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка с момента государственной регистрации в установленном законом порядке прав на построенный объект недвижимости.

В связи с чем, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не является основанием для расчета арендной платы с применением ставки арендной платы в размере	3% процентов от кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением от 09.07.2015 № 576.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 61:44:0031803:390, право на Автоматическую блочную АЗС зарегистрировано за арендатором 25.01.2021 (запись 61:44:0031803:390-61/183/2021-1 от 25.01.2021).

На основании этого, департаментом правомерно произведен расчет платы с применением ставки арендной платы в размере	3% процентов от кадастровой стоимости земельного участка начиная с 25.01.2021 (с даты государственной регистрации права собственности на объект недвижимости).

Ввиду недоказанности истцом обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований, недоказанности наличия переплаты по договору за спорный период, суд признает требования не обоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по уточненному иску составила 90 658 рублей.

Истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в сумме 90 835 рублей  (платежное поручение от 06.07.2021 № 4085).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 177 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Флэш Энерджи» (ИНН 6167042778, ОГРН 1026104156011) из федерального бюджета  177,00 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №4085 от 06.07.2021.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья 				                    				С.П. Прокопчук