Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-115593/17-159-1042

26 сентября 2017г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судья Константиновская Н.А.,  единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ

к Союзу строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» третье лицо: Ассоциация строительных компаний «СРО «Союз строителей»

об обязании Союз строителей саморегулируемая организация региональное объединение работодателей «СпецСтройСтандарт» перечислить в компенсационный фонд Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» взнос, внесенный ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ» в качестве взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации региональное объединение работодателей «СпецСтройСтандарт»,  в размере 300 000руб.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.07.2017г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.02.2017г.

от третьего лица: неявка

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым зяявлением (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, которое судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ) об обязании Союза строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» произвести перечисление в компенсационный фонд Ассоциация строительных компаний «СРО«Союз строителей» денежные средства ранее внесенные ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ» в компенсационный фонд Союз строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» в размере 300 000 (триста тыс.) руб., а так же о вызскании судебных расходов в размере 40.000 руб.

Ответчик, просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, отзыва на иск не представило. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.123,156 АПК РФ.

          Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, , исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон арбитражный суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании решения заседания Совета Союза СТРОИТЕЛЕЙ СРО "СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ" от «15» декабря 2015 года, ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ» принят в члены Союза СТРОИТЕЛЕЙ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ", что подтверждается протоколом № 146, в связи с чем, ответчику выдано Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (№0463-15/01-

<

***>-С-276), дающее право осуществлять работы в соответствии с перечнем по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает - 10 000 000 руб., установлен уровень ответственности 10 000 000 руб.

Взнос в компенсационный фонд СРО Заявителем был оплачен полностью, что подтверждается документами, представленными в материалы дела.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. «03» ноября 2016 г. заявителем было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в Союзе СТРОИТЕЛЕЙ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ Р-АБОТОДАТЕЛЕЙ "СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ" с последующим переходом в Ассоциацию СРО «Союз строителей». В уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с «13» июня 2017г.

 «15» июня 2017г. в Союз СТРОИТЕЛЕЙ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ" было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в Ассоциации «СРО «Союз строителей».

В нарушение требований федерального закона, по истечении 7 рабочих дней с даты поступления Ответчику заявления о переводе компенсационного фонда взнос в компенсационный фонд на счёт Третьего лица не поступил, поскольку Ответчик его не перечислил.

28 апреля 2017 г. общим собранием ответчика было принято решение ОС24-7 об исключении заявителя из членов саморегулируемой организации со следующей мотивировкой: «В соответствии с п.2 ч.2 ст.55.7 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Уставом СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ "СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ", протоколом №24 Общего собрания членов Союза от «28» апреля 2017 года принято решение об исключении из членов Союза, Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ».

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя требования об обязании перечислить средства компенсационного фонда суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 52 и частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Некоммерческая организация), в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом согласно положениям части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве одного из условий получения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом Некоммерческой организации, свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Свидетельство о допуске), является уплата индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом взноса в компенсационный фонд в размере, установленным общим собранием членов Некоммерческой организации на основании положений пункта 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положениями пункта 18 статьи 1 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения в статью 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 191-ФЗ, устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3 Федерального закона№ 191- ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию. При этом согласно положениям части 6 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ членство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право члена ассоциации (союза) выйти из нее по своему усмотрению в любое время. При этом законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, устанавливающих какие-либо дополнительные условия прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в Некоммерческой организации, в том числе в части предоставления совместно с уведомлением дополнительных документов, и соответственно установление таких требований Некоммерческой организацией является незаконным на основании пункта 1 части 4 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как направлено на ограничение права члена ассоциации (союза) выйти из состава участников.

Положениями части 13 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ в качестве оснований перечисления Некоммерческой организацией денежных средств, внесенных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд такой Некоммерческой организации, в течении семи рабочих дней в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в целях перехода в такую саморегулируемую организацию, установлены:

-заявление индивидуального предпринимателя или юридического лица о перечислении внесенного в компенсационный фонд Некоммерческой организации взноса в Региональную саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

-документы, подтверждающие факт принятия Региональной саморегулируемой организацией решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены такой Региональной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований Истца к Ответчику о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Некоммерческой организации в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи З3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации не возвращаются уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 191-ФЗ.

Вместе с тем, на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ с учетом особенностей, установленных пунктом 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации (кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо), предусмотрено исполнение обязанности индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся членами Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации третьим лицом, а именно перечисление денежных средств, уплаченных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд Саморегулируемой организации, Некоммерческой организацией, членство в которой добровольно прекращено индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в целях перехода в Региональную саморегулируемую организацию.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлено обязательство индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся членами Региональной саморегулируемой организации, по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) такой саморегулируемой организации. При этом обязательство по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Региональной саморегулируемой организации может быть исполнено:

1)непосредственно индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами такой Региональной саморегулируемой организации,

2)либо по поручению указанных членов Региональной саморегулируемой организации третьим лицом, определенным на основании положений части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Соответственно, уплата Саморегулируемой организацией денежных средств в качестве взноса индивидуального предпринимателя или юридического лица в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации является внесением взноса членом Региональной саморегулируемой организации, исполненным третьим лицом по поручению (заявление) индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании части 13 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом согласно положениям пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства или односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Соответственно, неисполнение Некоммерческой организацией, являющейся Ответчиком по настоящему спору, поручения Истца по перечислению ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о Градостроительной деятельности, является незаконным и затрагивает права и законные интересы Истца.

Кроме того, в силу положений части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положениями части 13 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Соответственно, Некоммерческая организация, членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в которой добровольно прекращено в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, не имеет правового интереса удерживать средства компенсационного фонда, который создан в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, Ответчик нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации, а также законные права и интересы Истца в части ненадлежащего исполнения обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

При этом судом принимается во внимание довод Истца о злоупотреблении Ответчиком своими правами.

Истец вышел из членства ответчика в добровольном порядке во исполнение положений регионального принципа с последующим переходом в новое СРО по месту регистрации юридического лица. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчик грубо нарушает права и законные интересы истца, а также злоупотребляет своими правами, путем исключения истца из состава членов СРО с целью избежать перечисления денежных средств в новую СРО истца, как того требует действующее законодательство.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на иск, были судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие действующему законодательству.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования об обязании ответчика произвести перечисление в компенсационный фонд денежные средства заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40.000 руб., а так же расходов, связанных с проездом представителя в размере 13744 руб.

При рассмотрении данного требования суд исходит из того, что согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В силу ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Статьей 112 АПК РФ установлено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Конституционный суд РФ в определении от 21.12.2004 № 454-О указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. Именно поэтому в ч. 2 ст. 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В соответствии с п. 20 приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание такие факторы, как нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

В соответствии с договором  на оказание юридических услуг № 23/06.1 от «02» июня 2017г стоимость услуг составила 40000руб.

Однако, Истцом в материалы дела представлены доказательства подтверждающие факт перечисления денежных средств только в части 35700 руб., в связи с чем суд удовлетворяет требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя только в данной части.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных издержек: 13744 руб. - расходы, связанные с проездом представителя.

Суд рассмотрев заявленное требование также считает его подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся, в том числе, и другие расходы, понесенными лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Как усматривается из представленных в дело документов, размер и факт выплаты заявленной к возмещению суммы расходов, связанных с проездом представителя, подтверждаются материалами дела.

Госпошлина  по иску относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ»  удовлетворить. 

Обязать Союз строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» (ИНН 

<

***>, адрес: 121151,

<

...>, ЭТАЖ 2,ПОМЕЩЕНИЕ 20, 21, 22, 23 дата регистрации: 11.09.2013г.) произвести перечисление в компенсационный фонд Ассоциация строительных компаний «СРО «Союз строителей»  денежные средства ранее внесенные ООО «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ»  в компенсационный фонд  Союз строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» в размере 300 000 (триста тыс.) руб.

Взыскать с Союза строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» (ИНН 

<

***>, адрес: 121151,

<

...>, ЭТАЖ 2,ПОМЕЩЕНИЕ 20, 21, 22, 23 дата регистрации: 11.09.2013г.) в пользу Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙЭНЕРГОСЕТЬ»  (ИНН 

<

***>, дата регистрации 16.11.2015г., адрес: 625019,

<

...>) 3 000 (три тыс.) руб.  – расходы по госпошлине, 35 700 (тридцать пять тыс. семьсот) руб. – расходы на оплату услуг представителя и 13 744 (тринадцать тыс. семьсот сорок четыре) руб. - расходы, связанные с проездом представителя

В остальной части расходов на оплату услуг представителя отказать. 

Взыскать с Союза строителей СРО Региональное объединение работодателей «СПЕЦСТРОЙСТАНДАРТ» (ИНН 

<

***>, адрес: 121151,

<

...>, ЭТАЖ 2,ПОМЕЩЕНИЕ 20, 21, 22, 23 дата регистрации: 11.09.2013г.) в доход Федерального бюджета 3 000 (три тыс.) руб. – госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья             Н.А. Константиновская