Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А03-14572/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Дружининой Ю.Ф.

судей                                                                  Шабановой Г.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу на решение от 06.02.2024 Арбитражного суда Алтайского края (судья Федоров Е.И.) и постановление от 11.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Ваганова Р.А., Марченко Н.В.) по делу № А03-14572/2023 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (630132, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торг-Классик» (656056, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков.

Другое лицо, участвующее в деле, – акционерное общество «Росспиртпром» (121170, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Суд установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу» (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Торг-Классик» (далее – ООО «Торг-Классик») с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании убытков в размере 626,18 руб.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Росспиртпром» (далее – АО «Росспиртпром»).

Решением от 06.02.024 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 11.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено частично; с ООО «Торг-Классик» в пользу управления взысканы убытки в размере 286,15 руб. в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения (алкогольной продукции); в остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, срок исковой давности по требованиям о взыскании убытков, связанных с несением затрат по вывозу алкогольной продукции и  ее хранению не пропущен, поскольку о надлежащем ответчике административному органу стало известно только с момента исправления опечатки в резолютивной части решения от 16.08.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-3183/2019 в части количества направляемой на уничтожение алкогольной продукции (определение                 от 11.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края); расходы фактически понесены 20.04.2022.

Участвующие в деле лица отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 06.11.2018 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/276ю-2018 должностными лицами управления проведен осмотр складского помещения, в котором ООО «Торг-Классик» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции, в том числе пивных напитков (протокол осмотра от 06.11.2018 № 6-04-29/276ю-2018), в ходе которого была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой является        ООО «Торг-Классик».

Для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартов должностными лицами управления было произведено изъятие образцов для исследования и контрольных образцов пивных напитков; в отношении оставшейся алкогольной продукции в количестве 596 бутылок (в том числе контрольные образцы) в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия (протокол изъятия товаров и иных вещей от 06.11.2018 № 6-04-29/276ю-2018); изъятые пивные напитки переданы на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Вступившим в законную силу решением от 16.08.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-3183/2019 ООО «Торг-Классик» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.; алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия товаров и иных вещей от 06.11.2018 № 6-04-29/276ю-2018, в количестве 576 бутылок, направлена на уничтожение.

Определением суда от 11.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-3183/2019 исправлена опечатка в резолютивной части указанного решения в части количества направляемой на уничтожение изъятой алкогольной продукции; резолютивная часть дополнена указанием на направление на уничтожение изъятой по протоколу изъятия товаров и иных вещей от 06.11.2018 № 6-04-29/276ю-2018 алкогольной продукции в количестве 20 бутылок.

Ссылаясь на возникновение убытков в связи с оплатой услуг по перевозке, хранению и уничтожению изъятой у ООО «Торг-Классик» в ходе административного расследования продукции в количестве 20 бутылок, управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 14.43 КоАП РФ, статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), разъяснениями, изложенными в пунктах 11 - 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25                «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), установили наличие совокупности условий для взыскания убытков: признаков противоправного поведения в действиях общества, наличия убытков, а также причинно-следственной связи между действиями общества и убытками, однако, приняв во внимание заявление ООО «Торг-Классик» о применении исковой давности, руководствуясь статьями 195, 196, 200, 202, 210, 249, 290, 1102 ГК РФ, пришли к выводу о пропуске управлением срока исковой давности в части убытков, превышающих  286,15 руб.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 пункта 1 данной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027                   «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз, хранение, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром».

Как следует из материалов дела и установлено судами, между АО «Росспиртпром» и административным органом был заключен государственный контракт от 22.12.2017                      № 0173100005117000033 на осуществление услуг по вывозу, хранению уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта; общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется исходя из стоимости вывоза 1 килограмма продукции в размере 11,96 руб.; стоимость услуг по хранению определена исходя из стоимости хранения 1 000 килограмм продукции и (или) предметов в день в размере 22,63 руб. (пункт 2.2.1 контракта); окончание срока действия договора – 31.12.2018 (пункт 11 контракта).

Решением от 25.05.2019 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-61204/2019 с управления в пользу АО «Росспиртпром» взыскана задолженность за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 за оказанные услуги по вывозу, хранению, уничтожению изъятой продукции; услуги оплачены на основании платежного поручения от 21.08.2019 № 708114.

В период с 01.01.2019 по 14.02.2019 хранение имущества осуществлялось вне договорных отношений.

Решением от 22.11.2019 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-232649/2019 (с учетом определения от 16.12.2019 об исправлении опечатки) с управления в пользу АО «Росспиртпром» взыскана задолженность по оплате услуг по хранению продукции в период с 01.01.2019 по 14.02.2019; оплата осуществлена на основании платежного поручения от 31.12.2019 № 416677.

06.02.2019 между АО «Росспиртпром» и административным органом был заключен новый государственный контракт № 0173100005119000001; стоимость услуг по хранению определена исходя из стоимости хранения 1 000 килограмм продукции и (или) предметов в день в размере 24,32 руб., общая стоимость услуг по уничтожению продукции –                  11,74 руб. (пункт 2.2.1 контракта).

Решениями Арбитражного суда города Москвы по делам № А40-204703/2022, № А40-201558/2022 с управления в пользу АО «Росспиртпром» взыскана задолженность за оказанные услуги по вывозу, хранению, уничтожению изъятой продукции за период с 01.09.2021 по 31.10.2021, с 29.10.2021 по 31.12.2021.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами,  изъятая у ООО «Торг-Классик» алкогольная продукция в количестве 596 бутылок 18.12.2018 была вывезена и передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром»; 17.12.2020 уничтожена часть алкогольной продукции (576 бутылок), 03.02.2022 – оставшиеся 20 бутылок.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200                  ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 части 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности, которая имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации                    от 15.02.2016 № 3-П).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу, что поскольку информацией о владельце изъятой алкогольной продукции административный орган обладал с 18.12.2018 (с момента ее изъятия), то срок исковой давности по требованию административного органа о взыскании убытков в виде расходов по оплате услуг вывозу изъятой продукции в количестве 20 бутылок и ее хранению частично пропущен, в связи с чем удовлетворили заявленное требование частично, взыскав с общества в пользу управления 286,15 руб.

Вопреки доводу управления о том, что о надлежащем ответчике по делу оно узнало с даты вынесения определения от 11.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края, из материалов дела следует, что, обращаясь в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, управление указало на изъятие алкогольной продукции в количестве 596 бутылок; из содержания решения от 16.08.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-3183/2019 не усматривается, что, указывая на направление на уничтожение 576 бутылок, суд определили судьбу оставшейся алкогольной продукции иным образом; располагая информацией о явной опечатке управление не обращалось с соответствующим ходатайством вплоть до 02.11.2021.

Так же отклоняется ссылка общества на необходимость исчисления срока исковой давности с момента фактической оплаты оказанных услуг.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления № 25 при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.02.2024 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 11.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-14572/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                       Ю.Ф. Дружинина

 

Судьи                                                                                    Г.А. Шабанова

 

ФИО1