АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года

Дело № А33-9068/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 13.01.2021, адрес: 663333, 

<

...>, помещ. 43)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 26.12.2004, адрес: 660133, 

<

...>)

о признании не подлежащим исполнению решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика,    17 октября 2025 года    

в присутствии в судебном заседании представителей по доверенностям:

от заявителя посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1 – от 09.01.2025

от ответчика: ФИО2 – от 20.08.2025, ФИО3 – от 12.05.2025,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Миллер,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройРесурс» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании не подлежащим исполнению постановления № 1388 от 08.02.2025 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 4 612 641,25 руб.

Определением от 04.04.2025 заявление принято к производству.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях. Представители ответчика требования не признали по основаниям, приведенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество «ТехСтройРесурс» 13.01.2021 зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю осуществляет полномочия по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренных статьями Налогового Кодекса Российской Федерации. 

В связи с неисполнением обществом «ТехСтройРесурс» обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, а также наличием отрицательного сальдо единого налогового счета инспекцией сформировано требование № 1321 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 в сумме 7 517 214.52 руб. (в том числе налог – 7 217 538.21 руб., пени – 298 976.31 руб., штраф – 700.00 руб.) со сроком исполнения до 31.07.2023. 

Требование направлено налогоплательщику 27.06.2023, получено заявителем согласно извещению 06.07.2023. 

Решение направлено налогоплательщику посредством электронного документооборота 14.08.2023, а также 28.08.2023 почтовой связью  Сумма задолженности, подлежащая взысканию на основании решения № 548 о взыскании, сформирована исходя из величины отрицательного сальдо ЕНС заявителя на дату формирования решения и составила 7 995 327.63 руб. (налог – 7 595 114.63 руб., пени – 398 513.00 руб., штраф – 1 700.00 руб.), решение размещено в реестре решений о взыскании.

Решение размещено в реестре решений о взыскании.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате № 1321 от 27.06.2023 налоговым органом вынесено решение № 548 от 14.08.2023 о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках в размере 7 995 327,63 руб. Сумма задолженности сформирована исходя из величины отрицательного сальдо ЕНС на 14.08.2023 заявителя на дату формирования решения - 7 995 327.63 руб. (налог – 7 595 114.63 руб., пени – 398 513.00 руб., штраф – 1 700.00 руб.).

На основании решения № 548 от 14.08.2023 к расчетному счету в акционерном обществе «Тинькофф Банк» предъявлено поручение № 41 от 14.08.2023 на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 7 995 327,63 руб. 

23.08.2023 в Сибирский филиал ПАО Росбанк направлено переформированное поручение № 98 на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 8 017 693.00 руб. 

28.09.2023 в общество «Тинькофф Банк» направлено переформированное поручение № 398 на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 6 582 928.09 руб.

15.11.2023 в Сибирский филиал ПАО Росбанк направлено переформированное поручение № 1435 на сумму 10 210 521.02 руб.

18.11.2023 в общество «Тинькофф Банк» направлено переформированное поручение№ 1618 на сумму 10 228 939.82 руб. 

15.01.2024 СОСП по Красноярскому рассмотрев материалы исполнительного производства № 151962/23/98024-ИД вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации открытых в АО «ТБанк» и Сибирский филиал ПАО Росбанк.

12.02.2024 и 14.02.2024 СОСП по Красноярскому рассмотрев материалы исполнительного производства № 151947/23/98024-ИД вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации открытых в АО «ТБанк» и Сибирский филиал ПАО Росбанк.

24.05.2024 СОСП по Красноярскому рассмотрев материалы сводного исполнительного производства № 126546/24/98024-СД вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации открытых в АО «ТБанк» и Сибирский филиал ПАО Росбанк.

Налоговым органом в связи с поступлением 04.09.2024 информации о наложении ареста на денежные средства общества «ТехСтройРесурс» принято решение о приостановлении (отмене приостановления) действия поручений на списание и перечисление задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации № 12106 от 04.09.2024 и № 13210 от 08.10.2024, направленное в общество «ТБанк» для исполнения.

Решение о приостановлении (отмене приостановления) действия поручений на списание и перечисление задолженности со счетов налогоплательщика принято банком к исполнению 04.09.2024 и 08.10.2024 (сообщение, поступившие от общества «ТБанк» о приеме документа: скриншоты «Выгрузка_принятие ОА ТБанк Решения № 12106 о приостановлении»; «Выгрузка_принятие ОА ТБанк Решения № 13210 о приостановлении»).

Общество «ТБанк» приостановило исполнение поручения № 1618 на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика.

Ранее в рамках дела № А33-35168/2023 общество «ТехСтройРесурс»  просило  признать не подлежащими исполнению

решение от 14.08.2023 № 548 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств в размере 10 273 016,13 руб.,

постановление от 29.09.2023 № 1868 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 1 296 710,65 руб.;

постановление от 13.10.2023 № 2512 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 36 242,77 руб.;

постановление от 21.10.2023 №2808 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 26 201,36 руб.

Согласно определению Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-35168/2023 от 18.12.2023 приостановлены до вступления в законную силу решения суда по делу № А33-35168/2023 взыскание с общества «ТехСтройРесурс» задолженности:

в размере 10 273 016.13 руб. за счет денежных средств по решению инспекции от 14.08.2023 № 548, 

на сумму 36 242.77 руб., на сумму 26 201.36 руб., на сумму 1 296 710.74 руб. за счет имущества по постановлениям инспекции № 2512 от 13.10.2023, № 2808 от 21.10.2023 и № 1868 от 29.09.2023.  

Разница в размере сумм по решению № 548: по состоянию на 14.08.2023 - 7 995 327.63 руб. и на момент обращения налогоплательщика в суд по состоянию на 26.11.2023 - 10 273 016,13 руб., - обусловлена изменением размера отрицательного сальдо. 

На момент получения инспекцией исполнительного листа по определению суда о принятии обеспечительных мер сумма отрицательного сальдо также изменилась  и составила 4 436 150.52 руб. с учётом частичного взыскания долга, в связи с чем ответчик письмами от 22.12.2023 № 2.5-16/46881, от 27.12.023 № 2.5-16/47358 уведомил общество «ТБанк» о приостановлении действия инкассового поручения на указанную сумму. Согласно ответу общества «ТБанк» от 29.12.2023 № 7-10274258684109 поручение было приостановлено банком 27.12.2023.

Заявление налогоплательщика по делу № А33-35168/2023 было полностью удовлетворено судом первой инстанции, признаны: недействительным - решение от 14.08.2023 № 548 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств в размере 10 273 016,13 руб., не подлежащими исполнению – постановления от 29.09.2023 № 1868, от 13.10.2023 № 2512, от 21.10.2023 № 2808 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 1 296 710,65 руб., 36 242,77 руб., 26 201,36 руб.

Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда г. Красноярска от 05.12.2024 решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2024 года по делу№ А33-35168/2023 отменено в части признания недействительным решения от 14.08.2023 № 548 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств в размере 10 273 016, 13 руб. В указанной части принят новый судебный акт, в удовлетворении заявления о признании недействительным данного решения отказано. В оставшейся части решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» августа 2024 года по делу № А33-35168/2023 оставлено без изменения.

Инспекция, полагая, что в связи с вступлением решения Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2024 года по делу № А33-35168/2023 в законную силу 05.12.2024, действие обеспечительных мер отменено, 16.01.2025 восстановила задолженность налогоплательщика согласно выписке из «Личного кабинета юридического лица».

16.01.2025 СОСП по Красноярскому рассмотрев материалы сводного исполнительного производства № 250483/24/98024-СД вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации открытых в обществах «ТБанк» и Сибирском филиале Росбанка. 

Налоговым органом на основании данного постановления 17.01.2025 принято решение № 104 о приостановлении (отмене приостановления) действия поручений на списание и перечисление задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации направленное в АО «ТБанк» для исполнения.

Решение № 104 о приостановлении (отмене приостановления) действия поручений на списание и перечисление задолженности со счетов налогоплательщика принято банком к исполнению 17.01.2025 согласно сообщению, поступившему от общества «ТБанк» о приеме документа (скриншот «Выгрузка_принятие ОА ТБанк Решения № 104 о приостановлении»).

Согласно ответу общества «ТБанк» от 14.07.2025 № КБ-578181319 взыскание по поручению № 1618 от 18.11.2023 исполнялось до 10.09.2024, затем были приостановлены на основании документов, поступивших по ЭДО.

Инспекцией в подтверждение получения обществом «Тинькофф Банк» поручения № 1618, а также каждой последующей операции с этим поручением после каждого изменения размера единого налогового счета налогоплательщика представлены документы из автоматизированной информационной системы «Налог 3» (приложение к отзыву инспекции, поступившему в Картотеку арбитражных дел 21.04.2025): выгрузка в АО «ТБанк» банк поручений на списание № 1618 за период с 18.11.2023 по 14.04.2025, скриншоты поручения на списание № 1618, выгрузки поручения № 1618 в АО ТБАНК, подтверждения приема поручения № 1618 АО ТБАНК; переформирование поручения на списание; подтверждение получения ПС банком ТСР с 18.11.2023 по 07.02.2025.

08.02.2025 инспекция вынесла постановление № 1388 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества общества на сумму 4 612 641.25 руб., на основании которого 14.02.2025 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 67786 /25/98024-ИП.

Налогоплательщик, полагая, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания отраженной в постановлении № 1388 от 08.02.2025 задолженности в размере 4 612 641.25 руб., обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании не подлежащим исполнению указанного постановления. 

Общество считает, что до сих пор действуют обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2023 по делу А33-35168/2023 приостановлено действие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 14.08.2023 № 548, в связи с чем налоговый орган неправомерно перешел к процедуре взыскания за счёт имущества налогоплательщика. Кроме того, общество ссылается на наличие на его расчётном счете в определённые промежутки времени денежных средств, которые не были списаны на основании инкассового поручения, что, по мнению налогоплательщика, свидетельствует,  налогоплательщик полагает о невыставлении ответчиком инкассового поручения к расчётному счёту, неисчерпании им возможности взыскания недоимки за счёт денежных средств, необоснованном переходе к процедуре взыскания задолженности за счёт имущества.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ (далее - Закон № 263-ФЗ) о внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ) с 01.01.2023 введен единый налоговой счет налогоплательщика (далее - ЕНС). 

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Кодекса единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 

1) денежного выражения совокупной обязанности; 

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. 

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей совокупно по всем видам налогов (пункт 3 статьи 11.3 Кодекса). 

Статьей 69 Кодекса регламентировано, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

Согласно пункту 3 статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Кодекса в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

На основании пункта 3 статья 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме ФНС России от 06.02.2023 № КЧ-4-8/1330@ «Об отдельных вопросах, связанных с электронным обменом документами (сведениями), подлежащими исполнению и учету кредитными организациями с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)» при поступлении в банк поручения налогового органа с реквизитами поручения, которое уже находится в картотеке банка, банк осуществляет изменение суммы первоначального поручения налогового органа без изменения календарной очередности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 НК РФ изменение суммы задолженности в поручении налогового органа не влечет изменения очередности платежей, установленной ГК РФ.

Таким образом, при наличии у налогоплательщика начиная с 01.01.2023 отрицательного сальдо ЕНС, допускается последовательное взыскание недоимки на основании решения о взыскании денежных средств, инкассовых поручений, не превышающих это отрицательное сальдо, минуя предъявление ему требования об уплате задолженности в порядке статьи 69 Кодекса, решения о взыскании денежных средств в порядке статьи 46 Кодекса, постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 Кодекса при наличии ранее инициированной процедуры взыскания в отношении иной недоимки.

В силу пункта 4 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после изменения в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после изменения в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Информация об изменении суммы задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, размещается в личном кабинете налогоплательщика одновременно с изменением в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа. Поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности исполняется банком в течение одного операционного дня получения им указанного поручения, если взыскание задолженности производится с рублевых счетов, в течение двух операционных дней получения им указанного поручения, если взыскание задолженности производится с валютных счетов, и в течение двух операционных дней, если взыскание задолженности производится со счетов в драгоценных металлах.

В соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 4 Федерального закона 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее Закон № 263-ФЗ) налоговые органы осуществляют информирование банков (оператора платформы цифрового рубля) о размещении в Реестре соответствующих документов и сведений, подлежащих исполнению и учету банками (оператором платформы цифрового рубля) по 31 декабря 2026 года (включительно). Размещение поручений налогового органа и (или) уведомления об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа, производится в Реестре и признается направлением соответствующего поручения/уведомления в банк (оператору платформы цифрового рубля). Размещение уведомлений о сумме отрицательного сальдо, в отношении которой действует приостановление операций, и его изменении производится в Реестре и признается направлением соответствующего уведомления в банк (оператору платформы цифрового рубля), в котором открыт такой счет (счет цифрового рубля).

В соответствии с Положением Банка России от 06.11.2014 № 440-П, приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ определена процедура взаимодействия сторон при направлении банком (оператором платформы цифрового рубля), подразделением Банка России в налоговый орган следующих документов: 

• подтверждение банка (оператора платформы цифрового рубля) о приеме (отказе в приеме) электронного документа налогового органа или архивного файла (PB1 - префикс, определяющий подтверждение о приеме или отказе в приеме); формируется в обязательном порядке (не позднее операционного дня, следующего за днем получения транспортного контейнера ФНС России) банком (оператором платформы цифрового рубля, подразделением Банка России), которому направлен электронный документ налогового органа, по результатам форматного контроля и подтверждает факт принятия или отказа в принятии электронного документа налогового органа (архивного файла); 

• сообщение о невозможности исполнения электронного документа налогового органа (PB2 - префикс, определяющий сообщение о невозможности исполнения документа налогового органа) формируется по результатам обработки принятого документа налогового органа в случае невозможности его исполнения.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обществом «ТехСтройРесурс» обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, а также наличием отрицательного сальдо ЕНС инспекцией сформировано требование № 1321 по состоянию на 27.06.2023 об уплате в срок  до 31.07.2023 задолженности в сумме 7 517 214.52 руб., которое направлено налогоплательщику и получено им. В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности инспекцией 14.08.2023 принято решение № 548 о взыскании задолженности за счет денежных средств, которое направлено обществу по ТКС 14.08.2023 и 25.08.2023 почтовой связью. Сумма задолженности, подлежащая взысканию на основании решения № 548, сформирована исходя из величины отрицательного сальдо ЕНС заявителя на дату формирования решения и составила 7 995 327.63 руб. (налог – 7 595 114.63 руб., пени – 398 513.00 руб., штраф – 1 700.00 руб.), решение размещено в реестре решений о взыскании. На основании решения № 548 инспекцией выставлены поручения на списание: № 41 от 14.08.2023 (первоначальное) на сумму 7 995 327,63 руб. к расчетному счету в акционерном обществе «Тинькофф Банк» и переформированные -            № 98 от 23.08.2023 на сумму 8 017 693.00 руб. (в Сибирский филиал ПАО Росбанк), № 398 от 28.09.2023 на сумму 6 582 928.09 руб. (в АО «Тинькофф Банк»), № 1435 отт 15.11.2023 на сумму 10 210 521.02 руб. (в Сибирский филиал ПАО Росбанк). 18.11.2023 в общество «Тинькофф Банк» направлено переформированное поручение № 1618 на списание на сумму 10 228 939.82 руб. В связи с изменением размера отрицательного сальдо инспекцией в период с 18.11.2023 по 08.05.2025 в общество «ТБанк» в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ направлялась информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа (поручение № 1618 от 18.11.2023). Данные факты подтверждены представленными налогом доказательствами из автоматизированной информационной системы «Налог-3»: скриншотами операций, в т.ч. выгрузкой в АО «ТБанк» банк поручений на списание № 1618 за период с 18.11.2023 по 14.04.2025. Данные доказательства суд считает допустимыми и достаточными в подтверждение оспариваемого налогоплательщиком факта – невыставлением инкассового поручения к расчётному счету – с учётом вышеприведенного нормативного регулирования порядка взаимодействия и автоматизированной процедуры осуществления спорных действия, об отсутствии которых утверждает общество. 

Согласно пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 47 Кодекса направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев:

либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу -исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных Кодексом.

Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю. 

В пункте 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что после принятия судом апелляционной инстанции постановления о законности решения по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция 16.01.2025 осуществила действия по снятию обеспечительных мер к единому налоговому счёту, 17.01.2025 - в связи с изменением размера отрицательного сальдо единого налогового счета разместила информацию в реестре решений о взыскании задолженности об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа № 1618 от 18.11.2025, 08.02.2025 - вынесла постановление № 1388 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 4 612 641.25 руб. Судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю, рассмотрев постановление № 1388,  14.02.2025 возбудил исполнительное производство № 67786/25/98024-ИП.

То обстоятельство, что в определённые промежутки времени на расчётном счете налогоплательщика были незначительные по сравнению с размером отрицательного сальдо суммы (согласно выписке по счету общества «ТБанк» за 2024 и 2025 года по состоянию на 04.02.2025 остаток на счете на конец дня составлял 755 519.58 руб., на 14.03.2025 остаток на счете на конец дня составлял 761 368.07 руб.), во-первых, не свидетельствует о невыставлении инкассового поручения с учётом обязанности банка соблюдать установленную статьёй 855 Гражданского Кодекса Российской Федерации очередность списания денежных средств, т.е. неисполнение банком инкассового поручения могло быть обусловлено наличием платежных документов, предшествующих по очередности налоговым обязательствам общества. Во-вторых, согласно пункту 7 статьи 47 Кодекса меры, направленные на взыскание налоговой задолженности за счет иного имущества налогоплательщика, обусловлены не только отсутствием денежных средств на расчётном счете, но и их недостаточностью. В то же время, доказательств наличия на его расчётном счете денежных средств, превышающих или соответствующих размеру отрицательного сальдо, налогоплательщиком не представлено.

В отношении довода налогоплательщика о действии до настоящего времени обеспечительных мер суд пришел к следующим выводам.

Обеспечительные меры, принимаемые судом в отношении решения налогового органа, предусматривают приостановление действия оспариваемого решения (часть 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Исходя из абзаца второго пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" приостановление действия ненормативного правового акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ, части 2 статьи 85, статьи 223 КАС РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом, решением. 

Согласно определению Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2023 по делу№ А33-35168/2023 приостановлено взыскание с общества «ТехСтройРесурс» задолженности за счет денежных средств в размере 10 273 016.13 руб. по решению инспекции от 14.08.2023 № 548 до вступления в законную силу решения суда по делу № А33-35168/2023. Заявление налогоплательщика по делу № А33-35168/2023 было полностью удовлетворено судом первой инстанции, признаны: недействительным - решение от 14.08.2023 № 548 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств в размере 10 273 016,13 руб., не подлежащими исполнению – постановления от 29.09.2023 № 1868, от 13.10.2023 № 2512, от 21.10.2023 № 2808 о взыскании за счет имущества задолженности в размере 1 296 710,65 руб., 36 242,77 руб., 26 201,36 руб.  Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда г. Красноярска от 05.12.2024 решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2024 года по делу № А33-35168/2023 отменено в части признания недействительным решения от 14.08.2023 № 548 о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств в размере                10 273 016, 13 руб. В указанной части принят новый судебный акт, в удовлетворении заявления о признании недействительным данного решения отказано. Таким образом, по результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции решение инспекции по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации признано законным, основание для приостановления ненормативного устранено с учётом проверки судами законности его принятия налоговым органом. Данный судебный акт, принятый по установительному иску или иску о признании, официально выявил отсутствие нарушения прав налогоплательщика оспариваемым актом, влекущее прекращение действия обеспечительных мер, в т.ч. в виде отдельного определения об их отмене, никаких фактов (в отличие от решения суда первой или постановления суда апелляционной инстанции) не устанавливающее.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт соблюдения ответчиком процедуры принудительного взыскания, установленной статьей 47 Кодекса, и не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" за рассмотрение иска налогоплательщика о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации  подлежит уплате государственная пошлина как за имущественное требование согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).

За рассмотрение имущественного требования на сумму 4 612 641,25 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере 163 379 руб. С учётом предоставления заявителю отсрочки в уплате государственной пошлины, результатов рассмотрения дела, положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с налогоплательщика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 163 379 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной    квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техстройресурс" в доход федерального бюджета 163 379 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Р. Смольникова