АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8012/2023

г. Тюмень

24 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 апреля 2025 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола секретарём судебного заседания Федоровой М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Степное» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств.

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Акционерное общество «Россети Тюмень», Общество с ограниченной ответственностью Сетевая компания «Восток». 

В судебном заседании принял участие представитель истца ФИО1 на основании доверенности от 11.09.2024 № ИД009/2291, представитель АО «Россети Тюмень» ФИО2 на основании доверенности от 05.09.2024 № 101991. 

Суд установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу «Степное» (далее – СНТ «Степное», ответчик № 1) о взыскании с него задолженности в размере 837 424 руб. 32 коп. за потребленную с января по июнь 2023 г. электрическую энергию на основании договора энергоснабжения от 01.11.2020 № ЭС0303000068/20, к акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее также – АО «СУЭНКО», ответчик № 2) о взыскании с него 35 260 руб. 98 коп. задолженности за электрическую энергию (потери в сетях), полученную с февраля по июнь 2023 г.   

Определением от 16.10.2023 Арбитражного суда Тюменской области в одно производство объединены дела №№ А70-10189/2023 и А70-15472/2023 для совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу № А70-10189/2023.

Определением от 26.12.2023 Арбитражного суда Тюменской области в одно производство объединены дела №№ А70-13129/2023 и А70-8012/2023 для совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу № А70-8012/2023.

Определением от 16.01.2024 Арбитражного суда Тюменской области в одно производство объединены дела №№ А70-19721/2023 и А70-8012/2023 для совместного рассмотрения, присвоив объединенному делу № А70-8012/2023.

В отзыве на исковое заявление СНТ «Степное» просило суд отказать в удовлетворении заявленных в иске требований с учетом того, что в спорный период объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории СНТ «Степное» находились в аренде АО «СУЭНКО», что является основанием для перерасчета начислений за потребленную электрическую энергию (т.д. 1, л.д.26-27).

В пояснениях в порядке ст. 81 АПК РФ АО «СУЭНКО» указывало на то, что не является сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителей в рамках спорного договора между истцом и ответчиком № 1, и оказывающей услуги по передаче электрической энергии (т.д. 1, л.д. 36). 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в уточненной редакции в отношении ответчика № 2, в отношении СНТ «Степное» заявил ходатайство об отказе от исковых требований, в связи с ликвидацией последнего, и прекращении производства в указанной части.  

Представитель АО «Россети Тюмени» выступил с пояснениями, представители СНТ «Степное» и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял заявленное уточнение в части отказа от иска к СНТ «Степное».

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Степное» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дело № А70-24021/2022). 

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Поскольку с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества «Степное » правоспособность юридического лица прекратилась, рассмотрение исковых требований о взыскании задолженности невозможно. Производство по иску подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования к АО «СУЭНКО» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено Судом, 01.11.2020 между истцом (Поставщик) и ответчиком № 1 (Потребитель) заключён договор энергоснабжения № ЭС0303000068/20, согласно условиям которого Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с Сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки Потребителя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. В случае заключения Договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств Потребителя, исполнение обязательств Поставщика осуществляется с даты фактической подачи Сетевой организацией напряжения и мощности на объекты Потребителя, соответствующей дате фактического присоединения, указанной в акте о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств Потребителя (далее по тексту – Договор энергоснабжения).

Согласно приложению № 1 к Договору энергоснабжения точкой поставки является ВЛ-10 Торфомассив (оп.118), границей балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) является отпайка от опоры « 118 в сторону ТП-10/0,4 кВ, далее по схеме потребления. 

В соответствии с Приложением № 2 к Договору энергоснабжения прибор учета № 12485616 установлен в РУ-0,4 ТП «Степное» 3 – й км. Салаирского тракта СНТ «Степное» г. Тюмень, потери до границы балансовой принадлежности составляют 2,17%.  

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» от 12.05.2022 следует, что на учет как бесхозяйные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области приняты объекты:

воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: 

<

...>, СНТ «Степное» (в районе улиц Рябиновая, Яблоневая, Вишневая, Георгиновая, Тюльпановая, Шафрановая, Ромашковая), кадастровый номер: 72:17:1707006:11217 (от 23.12.2021);

воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ, расположенная по адресу: 

<

...>, СНТ «Степное», кадастровый номер: 72:00:0000000:55622 (от 25.10.2021).

Вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории СНТ «Степное», переданы во временное владение и пользование по договорам аренды, заключенным между Администрацией города Тюмени, МКУ «Тюменскео городское имущественное казначейство» и АО «СУЭНКО»: по договору аренды № 102235322 от 20.10.2022 г. передана воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, адрес: 

<

...>, СНТ «Степное» (в районе улиц Рябиновая Яблоневая Вишневая, Георгиновая, Тюльпановая, Шафрановая, Ромашковая), кадастровый номер: 72:17:1707006:11217; по договору аренды № 012335800 от 24.01.2023 г. передана воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ, адрес: 

<

...>, СНТ «Степное», кадастровый номер: 72:00:0000000:55622.

Таким образом, сетевая компания акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее - АО «СУЭНКО») по договору аренды муниципальных объектов электроснабжения №012335800 от 24.01.2023 приняла во временное владение и пользование имущество в целях организации электроснабжения в границах городского округа города Тюмени в соответствии с принятыми нормами эксплуатации воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ до КТП -ТВВ-10/0,4 кВ по адресу: 

<

...>, СНТ «Степное». Акт приема - передачи от 08.02.2024г. к договору аренды муниципальных объектов.

Исходя из вышесказанного, с февраля 2023 владельцем воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ до КТП -ТВВ-10/0,4 кВ по адресу: 

<

...>, СНТ «Степное» является АО «СУЭНКО».

Субъектами, обязанными оплачивать потери в электрических сетях, согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), являются: сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства.

По общему правилу субъект гражданского оборота, владеющий объектами электросетевого хозяйства, через которые поставляется энергия до присоединенных к ним потребителей, не может быть освобожден от оплаты потерь в своих сетях.

При этом в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии учитываются расходы на оплату величины потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций в порядке, определенном методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России, в соответствии с пунктом 40 Основ ценообразования (пункт 81 указанных Основ).

Сам по себе факт технологического присоединения энергопринимающих устройств иных потребителей к приобретенному сетевой организацией объекта электросетевого имущества не является достаточным основаниям для констатации наличия оснований для применения при определении стоимости потерь электроэнергии в данных объектах тарифа на уровне нерегулируемых цен, применяемых при расчетах с сетевой организацией.

Отсутствие оплаты задолженности со стороны ответчиков послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.   

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.   

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки электрической энергии ее часть расходуется при передаче по электрическим сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям.

В этой связи в п. 4 ст. 26 и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также – Закон об электроэнергетике), п. 4 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Так, в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, по смыслу приведенных норм права отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации, равно как и отсутствие заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Точка поставки - это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики) (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее – Правила № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. п. 2, 13 Правил № 861 условие о точках поставки относится к существенным условиям договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу п. 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом положений п. п. 2, 5 Правил № 861 местом исполнения обязательств сетевой организации по оказанию услуг будет являться точка поставки, расположенная на границе балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя и сетей последней из сетевых организаций, задействованных в передаче электроэнергии, либо точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети или объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 87 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных п. 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 № 1179.

Согласно абз. 8 п. 96 Основных положений № 442 устанавливаются следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен: в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Таким образом, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях территориальных сетевых организаций, определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В 2023 оказывало и получало оплату за услуги по передаче электрической энергии потребителям АО «ГЭТ», расположенным на территории СНТ «Степное», в точке поставки: ВЛ-10 кВ ф. «Торфомассив» (оп. 118) - сетевая организация ООО «СК «Восток». Таким образом, данная точка поставки учитывалась при установлении тарифов в полезном отпуске ООО «СК «Восток», соответственно, при тарифно-балансовом регулировании на 2023 год данные объемы учитывались в котловой выручке сетевых организаций.

Вышеуказанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Однако, в силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861, подпункт 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», далее – также Основы ценообразования № 1178,). 

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил регулирования тарифов № 1178). 

Из фактических обстоятельств следует, что АО «СУЭНКО» во временное владение и пользование передано электросетевое имущество, посредством которого осуществлялось электроснабжения СНТ «Степное». 

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России) от 31.07.2007 № 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии»). 

В условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в «котел», и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания)).

В рассматриваемом случае, сторонами не оспаривается, что величины потерь электрической энергии (мощности) в приобретенных АО «СУЭНКО» в аренду у муниципалитета объектах электросетевого хозяйства не учтены при установлении для компании тарифа на услуги по передаче электрической энергии в спорный период. 

Более того, спорные объекты не учитывались при утверждении тарифов на передачу электрической энергии на 2023 год ни для одной сетевой организацией (согласно информации по запросу суда от 07.10.2024 № 29/795), поскольку ранее находились во владении товарищества, затем перешли муниципалитету, во владение сетевой организации поступили только в 2023 году, то есть когда все тарифы на данный регулируемый период уже утверждены. 

Внутри котловой экономической модели может возникать ситуация, при которой сетевая организация приобретает объекты электросетевого хозяйства у лица, не являющегося сетевой организацией. В таком случае при рассмотрении споров о взыскании стоимости услуг по передаче энергии необходимо иметь в виду следующее. 

Предусмотренная пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 25) презумпция добросовестности сетевой организации действует до тех пор, пока процессуальным оппонентом не будет доказано, что услуги по передаче электрической энергии (или их часть) были оказаны с использованием новых электросетевых объектов (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Когда новые электросетевые объекты получены сетевой организацией от иного владельца (не являющегося сетевой организацией), то есть, когда при принятии тарифного решения регулятором не устанавливался тариф на передачу электрической энергии, в том числе посредством их использования, то, пока не доказано обратное, предполагается, что сетевая организация намеренно действовала в обход тарифного решения с целью перераспределения котловой выручки в свою пользу, и услуги по передаче электрической энергии, оказанные посредством использования новых электросетевых объектов, оплате не подлежат (пункты 1, 2 статьи 10 ГК РФ). 

Изложенное следует из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, сформулированных в определениях от 08.04.2015 № 307-ЭС14-4622, от 26.10.2015 № 304- ЭС15-5139, от 08.09.2016 № 307-ЭС16-3993, от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10930(1,2), от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281, от 28.12.2017 № 306-ЭС17-12804, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-21623, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-20124, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-22541, от 28.06.2018 № 306-ЭС17-23208. 

Следует учитывать, что одним из видов правовой реакции на действия, совершенные в обход закона, является применение именно тех правил, которые стремился избежать осуществляющий подобные действия субъект (пункт 8 постановления № 25). 

Применительно к котловой экономической модели взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии это означает, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги лишь в том размере, который учтен регулирующим органом при утверждении индивидуального тарифа (в объеме ее необходимой валовой выручки) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 306-ЭС17-23208). 

Другими словами, суд по результатам рассмотрения соответствующего спора должен обеспечить экономическое восстановление котловой модели взаиморасчетов таким образом, как если бы она фактически была соблюдена всеми ее участниками.

Суд принимает во внимание, что спорное имущество (объекты электросетевого хозяйства, поступившие во владение компании по договорам аренды 2023 года) не учитывалась при установлении тарифов, в связи с чем неверно применил тариф в расчетах с обществом, сочтя, что стоимость электрической энергии, потерянной в сетях, не учтенных тарифным органом при установлении тарифов на 2023 год, должна исчисляться с использованием в расчете сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной для сетевых организаций, основываясь на ведении деятельности АО «СУЭНКО», как сетевой организации. 

Так, в абзаце восьмом пункта 96 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения – сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт. 

Таким образом, в соответствии со вторым предложением абзаца восьмом пункта 96 Основных положений юридическое значение имеет также учет величин заявленных потерь электрической энергии в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации (постановление Арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 19.07.2021 по делу № А75-4272/2020). 

В соответствии с пунктом 6 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 № 53-э/1 (далее – Порядок № 53-э/1), основой для его формирования являются предложения, разрабатываемые в том числе сетевыми организациями в части объемов электрической энергии (мощности) на компенсацию технологического расхода электрической энергии (мощности) при ее передаче.

В приложении № 1 к Порядку № 53-э/1, содержащем график прохождения документов для утверждения сводного прогнозного баланса, также содержатся нормы о представлении сетевыми организациями предложений и уточнений по технологическому расходу электрической энергии и мощности (потерям) в электрических сетях и заявленной (присоединенной) мощности, а также информации по нормативам технологических потерь электроэнергии при передаче по электрическим сетям, утвержденным Минэнерго России (пункты 2, 16). 

Из приведенных положений Порядка № 53-э/1 следует, что приобретение в середине периода тарифного регулирования объектов электросетевого хозяйства сетевой организацией у иного владельца таких объектов, не имеющего статус сетевой организации, презюмирует отсутствие учета потерь в этих объектах в сводном прогнозном балансе в связи с неподачей сетевой организацией соответствующих предложений, пока сетевой организацией не доказано обратное.

Таким образом, учитывая, что спорные сети находятся в на праве аренды у АО «СУЭНКО», то именно оно должно было доказать, что вносило соответствующие предложения уполномоченным на их принятие в соответствии с Порядком № 53-э/1 органам, по итогам рассмотрения которых эти предложения были включены в сводный прогнозный баланс, утвержденный ФСТ России (пункт 4 Порядка № 53-э/1). 

Поскольку подобных доказательств в ходе рассмотрения дела АО «СУЭНКО» не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ), то оснований для вывода о применении в порядке абзаца восьмого пункта 96 Основных положений при расчете стоимости потерь сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной в отношении сетевых организаций, у суда не имеется.

При этом мерами тарифного регулирования корректируются только объективные просчеты такого регулирования (подключение новых объектов электроснабжения, изменение схемы энергоснабжения и т.п.) (определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 304-ЭС15-5139, от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10930(1,2). Субъективные же просчеты сетевых организаций, к которым, помимо прочего, может быть отнесен выход за рамки экономической модели, являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 № 307-ЭС16-3993). 

Иной подход означал бы перераспределение котловой валовой выручки, на соответствующую часть которой правомерно претендуют сетевые организации, входящие в котловую экономическую модель электроснабжения региона, только в пользу одного из участников этой модели в связи с его собственными действиями, которые в силу принципа относительности гражданско-правовых договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ), не должны негативно отражаться на имущественной массе третьих лиц, что также вступает в противоречие с утвержденным тарифным решением и принципами государственного ценового регулирования услуг по передаче электроэнергии (статьи 23, 26 Закона об электроэнергетике).

Из фактических обстоятельств следует, что АО «СУЭНКО», в отношении членов СНТ «Степное» не является сетевой организацией, поскольку в спорный период не получен тариф на услуги по передаче электроэнергии по спорным объектам электросетевого хозяйства, то указанная сетевая организации в отношениях по приобретению электроэнергии в целях компенсации потерь в спорных объектах выступает в качестве иного потребителя.

Учитывая, что спорные сети на праве аренды перешли к АО «СУЭНКО» и доказательств того, что АО «СУЭНКО» вносило соответствующие предложения уполномоченным на их принятие в соответствии с Порядком № 53-э/1 органам, в данном случае истцом правомерно применялся тариф «для прочих потребителей» при определении стоимости потерь электроэнергии в вышеуказанных объектах.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 35 260 руб. 98 коп. подлежат удовлетворению.   

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ от иска акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» к садоводческому некоммерческому товариществу «Степное» в части требования о взыскании 837 424 руб. 32 коп. основного долга. 

Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 35 260 руб. 98 коп. основного долга, 2 000 руб. государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень»» из федерального бюджета 25 925 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.