Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 22.07.2024

Решение в полном объеме изготовлено 05.08.2024

Дело №А61-3532/2024

г. Владикавказ

05 августа 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батаевой М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Северная Осетия-Алания  ФИО1 о признании незаконным бездействия  в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/15006-СД, об обязании направить  информацию о ходе 23 исполнительных производств по исполнительным документам, выданным взыскателю АО «Аланияэлектросеть» на сумму 650 122 935,31 руб.  с приложением всех процессуальных документов, 

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, конкурсного управляющего  АО «Аланияэлектросеть» ФИО2, 

при участии представителя заявителя – ФИО3 по доверенности №3 от 09.01.2024, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, 

                                               установил: 

Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – АО «Севкавказэнерго», заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания к Управлению по исполнению  особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России (далее - ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (далее – УФССП по РСО-Алания), судебному приставу-исполнителю  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 (далее - судебный пристав), конкурсному управляющему акционерного общества «Аланияэлектросеть» ФИО4 (далее - конкурсный управляющий)  с заявлением о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №3245098/17/00001-ИП/СД, обязать судебного пристава-исполнителя направить информацию о ходе исполнительного производства, с приложением всех процессуальных документов.

Определением суда от 05.06.2024 заявление принято, возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФССП России, УФССП по РСО-Алания, конкурсный управляющий. 

18.06.2024 от конкурсного управляющего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

16.07.2024 представитель заявителя  обратилась в суд с уточнением иска. 

В судебном заседании был объявлен дважды перерыв с 15.07.2024 до 10 час. 00 мин. 16.07.2024 и до 15 час. 00 мин. 22.07.2024 .

Представитель заявителя поддержала заявленные требования с учетом уточнения.

Судебный пристав  в судебное заседание не явился, в материалы дела отзыв и материалы исполнительного производства не представил.  

Отзывы и возражения от иных лиц, участвующих в деле,  в суд не поступили.

Судебное заседание проведено в  отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Судом протокольным определением  от 22.07.2024 принято уточнение иска в следующей редакции: признать незаконным бездействие  в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/15006-СД, обязать направить  информацию о ходе 23 исполнительных производств по исполнительным документам, выданным взыскателю АО «Аланияэлектросеть» на сумму 650 122 935,31 руб.  с приложением всех процессуальных документов.

Судом удовлетворено ходатайство заявителя о  приобщении  к материалам дела  копии материалов исполнительного производства.    

Суд, выслушав позицию заявителя, изучив материалы дела, пришел к  следующему.  

Как следует из материалов дела и установлено судом из представленных заявителем документов,  24.07.2017 судебным приставом ФССП России ФИО5 на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом РСО-Алания о  взыскании с АО «Севкавказэнерго»  в пользу АО «Аланияэлектросеть»  задолженности на общую сумму 650 122 935,31 руб. было возбуждено 19 исполнительных производств: №3290805/17/99001-ИП, №3290842/17/99001-ИП, №3290843/17/99001-ИП, №3290844/17/99001-ИП, №3290845/17/99001-ИП,  №3291023/17/99001-ИП, №3291050/17/99001-ИП, №3291060/17/99001-ИП, №3291578/17/99001-ИП, №3290847/17/99001-ИП, №3290848/17/99001-ИП,  №3290849/17/99001-ИП, №3290911/17/99001-ИП,   №3290928/17/99001-ИП,  №3290929/17/99001-ИП, №3290911/17/99001-ИП,   №3291024/17/99001-ИП,  №3291678/17/99001-ИП,   №3291679/17/99001-ИП.

Впоследствии, объединенные в сводное исполнительное производство №3245098/17/00001-ИП/СД исполнительные производства, были переданы на исполнение в УФССП по РСО-Алания, где постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания от 17.04.2022 в отношении должника было возбуждено сводное исполнительное производство №5478/22/15006-СД.

В материалы дела лицами, участвующими в деле, постановление об объединении  в сводное исполнительное производство №3245098/17/00001-ИП/СД исполнительных производств не представлены.

Упомянутые выше исполнительные производства к сводному исполнительному производству №5478/22/15006-СД не присоединены. Поскольку ни заявителем, ни судебным приставом ФИО1 в суд материалы сводного исполнительного производства не представлены, установить, исполнены ли требования исполнительных листов, на основании которых возбуждены  указанные  исполнительные производства,  не представляется возможным. Однако данное обстоятельство не имеет правового значения при разрешении спора о бездействии судебного пристава по ненаправлению ответов на письменные запросы должника как стороны исполнительного производства. 

Судом установлено, что АО «Севкавказэнерго»  обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлениями от 02.12.2022 №05-00/313, от 05.04.2023 №-5-00/60, от 19.07.2023 №05-00/134, от 22.04.2024 о предоставлении информации о распределении и перечислении взыскателю денежных сумм в счет погашения задолженности в рамках возбужденного сводного исполнительного производства №3245098/17/00001-ИП/СД.

Из материалов дела следует, что заявления должника судебным приставом- исполнителем были получены соответственно 08.12.2022, 11.04.2023, 27.07.2023, 25.04.2024, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений.

Как указал заявитель, при подаче заявлений судебный пристав соответствующих действий не совершал, ответов не направлял.

АО «Севкавказэнерго» полагая, что бездействие судебного пристава по нерассмотрению обращений, а также длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по представлению сведений о ходе исполнительного производства в части распределения и перечисления взысканных сумм  в полном объеме, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП РФ 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ рассматриваются заявления по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (подпункт 12).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из материалов дела,  должник воспользовался своим правом и обратился  с соответствующими заявлениями от 02.12.2022 №05-00/313, от 05.04.2023 №-5-00/60, от 19.07.2023 №05-00/134, от 22.04.2024 о предоставлении информации о распределении и перечислении взыскателю денежных сумм в счет погашения задолженности, предоставлении документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения заявлений должника  судебный пристав должным образом не отреагировал на них. Получив  заявления должника о предоставлении документов, подтверждающих перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя  на депозитный счет УФССП по РСО-Алания, судебным приставом постановления  об удовлетворении либо об отказе требования заявителя не выносились.

Положения Федерального закона N 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Положения указанного Закона предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства, которое может быть ими реализовано путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательства того, что судебный пристав-исполнитель предоставил возможность  должнику ознакомления с материалами сводного исполнительного производства, в материалы дела также не представлены.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом заявления должника были получены, но не были рассмотрены,  запрашиваемая информация не была представлена. 

При таких обстоятельствах, суд установил основания для удовлетворения требования должника  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Установленные судом нарушения судебным приставом прав и законных интересов должника, являются основанием для возложения на судебного пристава обязанности по их устранению в виде направления должнику достоверной   информации о распределенной и перечисленной взыскателю  АО «Аланияэлектросеть» денежной суммы в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/15006-СД с приложением всех процессуальных документов. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                           решил:

Принять уточнение иска от 16.07.2024. 

Заявление АО «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) частично удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Северная Осетия-Алания  ФИО1, выразившегося в  ненаправлении должнику АО «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  информации о распределенной и перечисленной взыскателю  АО «Аланияэлектросеть»  в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/15006-СД денежных сумм.

Обязать судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Северная Осетия-Алания  ФИО1 направить должнику АО «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  информацию о распределенной и перечисленной взыскателю  АО «Аланияэлектросеть» денежной суммы в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/15006-СД с приложением всех процессуальных документов. 

В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания  в течение 1 месяца со дня принятие в полном объеме. 

 

Судья                                                                                               Г.С.Родионова