РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-249406/22-121-1409

г. Москва

23 января 2023 г.

Решение по делу в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 18 января 2023 г.

Мотивированное решение составлено 23 января 2023  г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе 

Председательствующего судьи Е.А.Аксеновой 

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по исковому заявлению: АО "Военторг" (119435, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>),

к ООО "Пищевик" (125445, 

<

...>, этаж 12 ком 20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2010, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 368 480 руб. 38 коп.

и приложенные к заявлению документы, 

УСТАНОВИЛ:

АО "Военторг" обратилось в суд с иском к ООО "Пищевик" о взыскании штрафа по договору оказания услуг от 31 мая 2021 года № ОП-21-48 в размере 368 480 руб. 38 коп.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором требования ответчиком не признаются, ответчик просит снизить неустойку, применив положения ст.333 ГК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований по имеющимся в деле материалам, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, 31 мая 2021 года между Акционерным обществом «Военторг» (далее - «Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Пищевик» (далее - «Исполнитель») был заключен Договор на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021 году № ОП-21-48 (далее - «Договор»). 

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение №5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договора). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 этап оказания услуг — это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Более того данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения.

Эпизод № 1

Уведомление-претензия от 23 мая 2022 г. № 3133/22.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 15 ноября 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №42/27-2 Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского установлено, что средний выход ингредиента салат-бара «Огурцы консервированные» вместо запланированных по раскладке продуктов 7,25 г составил 8,25 г (Общий вес блюда - 11,65 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 8,25 г - 7,25 г = 1,0 г (12,12%). Допустимая норма отклонения установлена ± 3%. Блюдо приготовлено на 1604 человека.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства, технологических карт №№3.25., 3.24., 3.22., «Макароны откидные».

Факт 2 - Так, при проверке 15 ноября 2021 г. в столовой №42/27-2 Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Гарнира «Макароны откидные» - 34,2°С в место не ниже 65 °С (ТК «Макароны откидные»);

Второго (мясного) блюда «Птица отварная порционная» - 32,8°С, вместо не ниже 65°С (ТК №3.25.);

Второго (мясного) блюда «ФИО2 запеченная порционная» - 31,9°С, вместо не ниже 65°С (ТК №3.24.);

Второго (мясного) блюда «Биточки мясные» - 39,6°С, вместо не ниже 65°С (ТК №3.22.).

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с ТК №№3.25., 3.24., 3.22., «Макароны откидные» температура подачи вторых (мясных) блюд и гарнира «Макароны откидные» должна быть не ниже 65 °С.

Кроме того, в соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65°С, холодные супы, напитки - не выше 14°С.

Измерение температуры блюда проводилось пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №171213242.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 223 Руководства, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Факт 3 - Так, при проверке 15 ноября 2021 г. в столовой №42/27-2 Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского установлено, что пищевые отходы собирают совместно с твердыми бытовыми отходами.

При этом, требованиями п. 223 Руководства, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 4 ст. 14 TP ТС 021/2011, п. 2.5., 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пп. 168, 175, 179 Руководства.

Факт 4 - Так, при проверке 15 ноября 2021 г. в столовой №42/27-2 Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского установлено:

- Для выдачи готовой пищи на обед Исполнитель использует тарелки мелкие и салатники из УС со сколами.

При этом, как указано на стр. 6 Акта, тарелки мелкие и салатники из УС Получателем услуг переданы Исполнителю в полном объеме, на день проверки находятся в достаточном количестве (тарелки мелкие из УС 2216 шт. и салатники из УС 3310 шт. на 1604 питающихся).

В соответствии с п. 179 Руководства посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №42/27-2 Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского от 16 ноября 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО1, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в Смоленской военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. A.M. Василевского за 15 ноября 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Пищевик» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 16 ноября 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 15 ноября 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг от 15 ноября 2021 г.): Норма №1:

Завтрак: объем оказанных услуг(1 599 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 178 649,87 руб.

Обед: объем оказанных услуг(1 604 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 238 944,67 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(1 544 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 172 504,94 руб.

Всего Норма №1: 178 649,87 (руб.) + 238 944,67 (руб.) + 172 504,94 (руб.) = 590 099,48 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг(9 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(378,03 руб.) = 3 402,27 руб.

Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг(21 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(49,37 руб.) = 1 036,77 руб.

Норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг(253 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(3,12 руб.) = 789,36 руб.

Цена этапа всего по Договору: Норма №1 (590 099,48 руб.) + Норма №5 (3 402,27 руб.) + Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (1 036,77 руб.) + норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего) (789,36 руб.) = 595 327,88 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа: 595 327,88 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) =59 532,79 руб.

Было выявлено 5 нарушений: 4 * 59 532,79 = 238 131,16 руб.

Эпизод № 2

Уведомление-претензия от 30 мая 2022 г. № 3362/22.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 16 ноября 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №42/9 войсковой части 73582 установлено:

Факт 1 - Средний выход мясной порции «ФИО2 тушенная порционная в соусе томатном» вместо запланированных по раскладке продуктов 80 г составил 62 г (Общий вес блюда - 4,55кг -тара 1,128 кг = 3,422 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 80 г - 62 г = 18 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 55 человек.

Факт 2 - Средний выход мясной порции «Шницель из говядины» вместо запланированных по раскладке продуктов 149 г составил 133 г (Общий вес десяти порций блюда - 2,622 кг - тара 1,294 кг = 1,328 кг. Одна порция представлена Исполнителем двумя шницелями). Отклонение расчетной массы от фактической составило 149 г - 133 г = 16 г (11%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 74 человека.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода  готовых  блюд,  мясных  и  рыбных  порций,  установленных  законодательством

Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства.

Факт 3 - Так, при проверке 16 ноября 2021 г. в столовой №42/9 войсковой части 73582 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Гарнира «Каша гречневая рассыпчатая» - 44,1 °С, вместо предусмотренной не ниже 65С;

Гарнира «Пюре гороховое» - 44,8°С, вместо не ниже 65°С;

Второго (мясного) блюда «ФИО2 тушенная порционная в соусе томатном» - 37,8°С, вместо не ниже 65°С; Второго (мясного) блюда «Шницель из говядины» - 40,5°С, вместо не ниже 65°С; Второго (мясного) блюда «Цыплята АРАРАТ» - 43,1 °С, вместо не ниже 65°С.

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65°С, холодные супы, напитки - не выше 14°С.

Измерение температуры блюда проводилось пирометром инфракрасным: модель PL-810, заводской № 1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 168, 201 Руководства.

Так, при проверке 16 ноября 2021 г. в столовой №42/9 войсковой части 73582 установлено:

Факт 4 - Разделочный инвентарь для готовой продукции (нож с маркировкой «КО» для нарезки квашенных овощей) хранился на магните в овощном цехе совместно с разделочным инвентарем для сырой продукции (ножи с маркировкой «ОС»).

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).

Факт 5 - Третьи блюда «Компот из сухофруктов» и «Напиток из экстракта плодово-ягодного» на обед были приготовлены в 9 час. 40 мин. и находились в наплитных котлах в горячем цехе.

Учитывая, что начало обеда в 13.час. 30 мин., третьи блюда были приготовлены ранее чем за 2 часа до начала обеда.

В соответствии с п. 201 Руководства приготовление третьих сладких блюд должно быть закончено не ранее чем за 2 часа до приема пищи.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №42/9 войсковой части 73582 от 16 ноября 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО3, и раскладками продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 73582 за 16 ноября 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Пищевик» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 16 ноября 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 16 ноября 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг от 16 ноября 2021 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг(185 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) = 68 897,7 руб.

Норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг(137 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(3,12 руб.) = 427,44 руб.

Цена этапа всего по Договору:

Норма №1 (68 897,7 руб.) + норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего) (427,44 руб.) = 69 325,14 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

69 325,14 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 6 932,51 руб.

Было выявлено 5 нарушений: 5 * 6 932,51 = 34 662,55 руб.

Эпизод № 3

Уведомление-претензия от 30 мая 2022 г. № 3378/22.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при проверке 15 ноября 2021 г. в столовой №42/32 войсковой части 21555 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Гарнира «Макароны откидные» - 43,3°С, вместо не ниже 65°С;

Гарнира «Картофель отварной» - 44,2°С, вместо не ниже 65°С;

Второго (мясного) блюда «Котлеты из свинины» - 42,2°С, вместо не ниже 65°С.

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65°С, холодные супы, напитки - не выше 14°С.

Измерение температуры блюда проводилось пирометром инфракрасным: модель PL-810, заводской №1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования пп. 2.5. ,3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 168, 188 Руководства.

Так, при проверке 15 ноября 2021 г. в столовой №42/32 войсковой части 21555 установлено:

Факт 2 - Для раздачи готовой пищи на обед Исполнителем используются не высушенные (влажные) подносы.

В соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

Факт 3 - Дефростация мороженого мяса свинины для мясного блюда «Котлеты из свинины» в мясном цехе производилось в воде в гастроемкости.

В соответствии с п. 188 Руководства мороженое мясо, предварительно разрубленное на продовольственном складе на более мелкие куски, размораживают в мясном цехе при комнатной температуре в ванной. Повторное замораживание размороженного мяса не допускается. Размораживают его в воде или возле плиты, использовать в пищу мясной сок, вытекающий из туши, не допускается. Размороженное мясо немедленно подлежит дальнейшей обработке.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №42/32 войсковой части 21555 от 15 ноября 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4 

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 21555 за 15 ноября 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Пищевик» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 15 ноября 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 15 ноября 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг от 15 ноября 2021 г.): Норма №1:

Завтрак: объем оказанных услуг(229 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 25 585,25 руб.

Обед: объем оказанных услуг(253 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 37 688,9 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(216 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(372,42 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 24 132,82 руб.

Всего Норма №1: 25 585,25 (руб.) + 37 688,9 (руб.) + 24 132,82 (руб.) = 87 406,97 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг(5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(378,03 руб.) = 1 890,15 руб.

Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг(2 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(49,37 руб.) = 98,74 руб.

Норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг(189 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(3,12 руб.) = 589,68 руб.

Цена этапа всего по Договору:

Норма №1 (87 406,97 руб.) + Норма №5 (1 890,15 руб.) + Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (98,74 руб.) + норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего) (589,68 руб.) = 89 985,54 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа: 89 985,54 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 8 998,55 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 8 998,55 = 26 995,65 руб.

Эпизод № 4

Уведомление-претензия от 01 июня 2022 г. № 3435/22

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 13 декабря 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №42/25 филиала №1 ФГКУ «416 ВТ» МО РФ установлено, что средний выход холодной закуски «Салат из свеклы с м/р и зеленью», приготовленной по диетам 15, 2ч, 7, 10, вместо запланированных по раскладке продуктов 77 г (85 г - масло растительное 8 г) составил 70 г (Общий вес блюда - 8,3 кг - тара 2,45 кг = 5,85 кг. Взвешивание производилось без масла растительного). Отклонение расчетной массы от фактической составило 77 г - 70 г = 7 г (9 %) Допустимая норма отклонения установлена ± 3%. Блюдо приготовлено на 84 человека.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с п. 2.4.1. Технического задания к Договору, ответственность за соблюдением норм вложения сырья, выходом готовой продукции несет Исполнитель.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №42/25 филиала №1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ от 13 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО5, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в филиале №1 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ за 13 декабря 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Пищевик» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 13 декабря 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 13 декабря 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг от 13 декабря 2021 г.):

Норма №1: объем оказанных услуг(4 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(383,17 руб.) = 1 532,68 руб.

Норма №5 (Диета 1): объем оказанных услуг(9 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(927,45 руб.) = 8 347,05 руб.

Норма №5 (Диета 2): объем оказанных услуг(1 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(916,75 руб.) = 916,75 руб.

Норма №5 (Диета 7):

Завтрак: объем оказанных услуг(2 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,56 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 545,74 руб.

Обед: объем оказанных услуг(2 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,56 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 727,65 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(1 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,56 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 272,87 руб.

Всего Норма №5 (Диета 7): 545,74 (руб.) + 727,65 (руб.) + 272,87 (руб.) = 1 546,26 руб.

Норма №5 (Диета 9): объем оказанных услуг(3 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(989,55 руб.) = 2 968,65 руб.

Норма №5 (Диета 10):

Завтрак: объем оказанных услуг(3 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,14 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 818,23 руб.

Обед: объем оказанных услуг(3 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,14 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 1 090,97 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(2 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(909,14 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 545,48 руб.

Всего Норма №5 (Диета 10): 818,23 (руб.) + 1 090,97 (руб.) + 545,48 (руб.) = 2 454,68 руб.

Норма №5 (Диета 15):

 Завтрак: объем оказанных услуг(78 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(922,73 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 21 591,88 руб.

Обед: объем оказанных услуг(78 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(922,73 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 28 789,18 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(85 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(922,73 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 23 529,62 руб.

Всего Норма №5 (Диета 15): 21 591,88 (руб.) + 28 789,18 (руб.) + 23 529,62 (руб.) = 73 910,68 руб.

Норма №52 п.4 «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг(3 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(95,14 руб.) = 285,42 руб. Цена этапа всего по Договору:

Норма №1 (1 532,68 руб.) + Норма №5 (Диета 1) (8 347,05 руб.) + Норма №5 (Диета 2) (916,75 руб.) + Норма №5 (Диета 7) (1 546,26 руб.) + Норма №5 (Диета 9) (2 968,65 руб.) + Норма №5 (Диета 10) (2 454,68 руб.) + Норма №5 (Диета 15) (73 910,68 руб.) + Норма №5 п.4 «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (285,42 руб.) = 91 962,17 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа: 91 962,17 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 9 196,22 руб.

Было выявлено 1 нарушение: 9 196,22 руб.

Эпизод № 5

Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3449/22

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 10 декабря 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №42/5-2 войсковой части 45119 установлено, что средний выход мясной порции «Птица отварная в первое блюдо» вместо запланированных по раскладке продуктов 32 г составил 27 г (Общий вес блюда - 9,85 кг (3,95 кг + 5,9 кг) - тара 2,0 кг (0,95 кг + 1,05 кг) = 7,85 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 32 г - 27 г = 5 г. Допустимая норма отклонения установлена ± 2 г. Блюдо приготовлено на 296 человек.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

В ежедневном акте сдачи-приемки услуг допущена техническая ошибка и указано «Норма 1»

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

Факт 2 - Так, 10 декабря 2021 г. в столовой №42/5-2 войсковой части 45119 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций холодной закуски «Салат из моркови» выходу готового блюда 168 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 150 г (общий вес блюда 315 г - тара 165 г) Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 168 г - 150 г = 18 г;

вес 2-й контрольной порции составил 155 г (общий вес блюда 320 г - тара 165 г) Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 168 г - 155 г = 13 г;

вес 3-й контрольной порции составил 160 г (общий вес блюда 325 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 168 г - 160 г = 8 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение пп. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем нарушены требования ст. 3 Федерального закона 29-ФЗ, п. 5 ст. 7 TP ТС 021/2011, п. 185 Руководства.

Факт 3 - Так, при проверке 10 декабря 2021 г. в столовой №42/5-2 войсковой части 45119 установлено, что Исполнитель допустил использование для оказания услуг (выдачу со склада в столовую без переборки, прием в столовую) картофеля свежего с явными признаками недоброкачественности (гнили).

В соответствии с ст. 3 Федерального закона 29-ФЗ, п. 5 ст. 7 TP ТС 021/2011 запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.

В соответствии с Договором Исполнитель обязался использовать для оказания услуг картофель свежий, произведенный по ГОСТ 7176-2017.

В соответствии с таблицей 1 п. 4.2 ГОСТ 7176-2017 содержание загнивших клубней не допускается.

При этом требованиями п. 185 Руководства установлено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) запрещается принимать в столовую пищевые продукты с признаками недоброкачественности.

Кроме того, в соответствии с п. 95 Руководства, картофель и овощи отпускаются в столовую только в перебранном виде, без гнили и земли.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания услуг продуктов питания, не соответствующих требованиям Договора.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №42/5-2 войсковой части 45119 от 11 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6, и раскладками продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 45119 за 10 декабря 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Пищевик» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 11 декабря 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 10 декабря 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг от 10 декабря 2021 г.): Норма №1:

Завтрак: объем оказанных услуг(416 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(383,17 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 47 819,62 руб.

Обед: объем оказанных услуг(414 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(383,17 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 63 452,95 руб.

Ужин: объем оказанных услуг(414 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(383,17 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 47 589,71 руб.

Всего Норма №1: 47 819,62 (руб.) + 63 452,95 (руб.) + 47 589,71 (руб.) = 158 862,28 руб.

Норма №2: объем оказанных услуг(76 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(414,42 руб.) = 31 495,92 руб.

Норма №5: объем оказанных услуг(18 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(383,62 руб.) = 6 905,16 руб.

Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше): объем оказанных услуг(2 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(49,37 руб.) = 98,74 руб.

Норма №1 п.З «ж» (Караул): объем оказанных услуг(8 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(34,62 руб.) = 276,96 руб.

Норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг(183 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(3,12 руб.) = 570,96 руб.

Приказ МЗиСР №45Н (молоко): объем оказанных услуг(5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д(21,19 руб.) = 105,95 руб.

Цена этапа всего по Договору:

Норма №1 (158 862,28 руб.) + Норма №2 (31 495,92 руб.) + Норма №5 (6 905,16 руб.) + Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (98,74 руб.) + Норма №1 п.З «ж» (Караул) (276,96 руб.) + норма №1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего) (570,96 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (молоко) (105,95 руб.) = 198 315,97 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

198 315,97 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 19 831,6 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 19 831,60 = 59 494,80 руб.

Истец направил в адрес Ответчика вышеуказанные уведомления - претензии с требованием в кратчайшие сроки с момента получения данных уведомлений произвести оплату штрафов на общую стоимость 368 480, 38 руб. по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение №5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем на условия установленных Договором.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договоров). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договорам по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 Договора этап оказания услуг — это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договоров) и служит основанием для применения штрафных санкций. В случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Таким образом, именно Акт, предусмотренный п. 8.12. и 8.13. Договоров является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

Единственным необходимым и достаточным основанием для предъявления штрафных санкций является Акт выявленных нарушений.

Согласно Указа Президента РФ от 1 января 2018 г. № 5 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203» Вооруженные силы Российской Федерации в состав которых входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения, организации, военно-учебные заведения ВС РФ являются режимными объектами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных Пищевикх и о защите информации» ст. 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», а также пр. 5 постановления Правительства от 5 января 2004 г. № 3-1 «Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» фото и видео съемка на территории и в помещениях режимных объектов запрещена.

Фотографии, предоставленные Исполнителем, были сделаны в одностороннем порядке, в отличное время от проведения проверки, представитель АО «Военторг» не присутствовал в момент, когда производилась фотофиксация.

Надписи на фотографиях о времени фотосъемки и факте нарушения нанесены с помощью использования фоторедактора, установить действительное время фотосъемки по данным фотографиям невозможно. Важно отметить, что фотографирование должно осуществляться с автоматической фиксацией времени съемки самим устройством.

При этом сами фотографии в приложении к отзыву Ответчика имеют различный цвет и шрифт. Устройство фотографирования автоматически не может менять данный цвет шрифта (не имеет смысла наличие подобной настройки). Но если предположить, что устройство автоматически изменило цвет шрифта, то выделение букв серым (при котором невозможно определить дату и время), цветом однозначно не могло произойти без ручной настройки в фоторедакторе. Помимо этого, видно различие в местоположении идентифицирующих данных (дата, время).

Также сами фотографии указывают на то, что идентифицирующие данные нанесены искусственно. Так, в Приложении к отзыву распложены фотографии № 21, на которых происходит измерение температуры блюд в период с 14:04 до 14:04, в тоже время в Приложении № 22 расположены фотографии, содержанием которых является фотосъемка санитарного состояния подносов в период с 14:00 до 14:03. Из данных материалов следует, что фиксация данных нарушений шла параллельно, однако фактически данное невозможно.

Таким образом, неизвестно, когда, где и при каких обстоятельствах были сделаны указанные фотографии, и они не могут подтверждать отсутствие/наличие факта нарушения.

Также, фотографии, сделанные Ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами     не     являются,     поскольку     отсутствуют    какие-либоидентифицирующие признаки фотографий - дата, время, место съемки, конкретный адрес фотофиксации».

Довод Ответчика о непредставлении доказательств несостоятелен, так как, согласно п. 8.12 Договора основанием для предъявления штрафных санкций является акт выявленных нарушений.

Договор Ответчиком был подписан в добровольном порядке, с данным условием Ответчик согласился при подписании.

Именно Акт, предусмотренный п. 8.12 Договора является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

В этой связи, ссылка Ответчика на Ежедневный акт сдачи-приемки услуг, в котором нет указания на нарушения, не имеет отношения к существу спора, поскольку подписание Ежедневного акта сдачи-приемки услуг не лишает права Заказчика (Истца) на проведение проверки и составления Акта выявленных нарушений, предусмотренного п. 8.12 Договора.

С данным условием Ответчик согласился, подписав настоящий Договор.

акт о выявленных недостатках оказанных услуг - установлен в п.п. 6.3., 8.10. Договора, составляется Получателем (Заказчиком) с привлечением Исполнителя в случае выявления в ходе оказания услуг (а не при приемке услуг) несоответствия их условиям Договора. В данном акте указываются выявленные несоответствия оказанных услуг условиям Договора, необходимые доработки со стороны Исполнителя и сроки доработок и исправлений. О наличии замечаний к оказанным услугам Получателем (Заказчиком) делается отметка в ежедневном акте сдачи-приемки, к нему прилагается акт о выявленных недостатках. Указанная отметка является правом (а не обязанностью) Заказчика и может быть выполнена Заказчиком только после поступления в его адрес ежедневного акте сдачи-приемки (в силу п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце).

акт проверки - составляется на основе п.п. 3.3.4., 8.10. Договора, в которых установлено право Заказчика в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг (п. 3.3.4.) и определено, что предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

ежедневный акт сдачи-приемки услуг - установлен в п. 6.1. Договора, составляется и подписывается Исполнителем и Получателем в конце каждого дня. В ежедневном акте сдачи-приемки Исполнитель и Получатель должны отразить количество человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка, оценку качества оказанных услуг, соответствие/несоответствие (с указанием нарушений) оказанных услуг требованиям, установленным в Договоре. На его основе составляются акт сдачи-приемки оказанных за месяц услуг (п. 6.6. Договора) и сводный акт сдачи-приемки оказанных услуг (п. 6.7. Договора), по данным которых производится оплата фактически оказанных услуг (п. 7.3. Договора). Учитывая, что ежедневный акт сдачи-приемки услуг составляется и подписывается Исполнителем и Получателем, Заказчик в его составлении и подписании не участвует. Более того, согласно указанному пункту, ежедневный акт оформляется в двух экземплярах: «по одному для Получателя и Исполнителя» (п. 6.1. Договора).

Согласно Договору, только акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг.

Возражения Ответчика по каждому эпизоду нарушений сводится к несогласию с установленными истцом в актах фактами и не подкреплены какими-либо надлежащими доказательствами, в то время как в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, суд находит требование истца о начислении штрафных санкций обоснованным.

Суд, рассмотрев, ходатайство ответчика о снижении неустойки, находит его не подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

В соответствии с разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и др. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы закона арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ кредитор по требованию о взыскании неустойки не обязан доказывать причинение ему убытков, однако, не воспользовавшись таким правом, кредитор несет риск того, что суд в силу статьи 333 ГК РФ может уменьшить размер договорной ответственности приближенно к ставке рефинансирования, отражающей минимальный размер возможного ущерба, применительно к размеру процентов, установленных статьей 395 ГК РФ.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-0).

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Суд отмечает, что ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности начисленной неустойки (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 г. № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств уплаты штрафа, в том числе после предъявления истцом претензии, суд признает обоснованным, соответствующим положениям ст.329, 330 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 330, 506, 516 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО "Пищевик" о применении положений ст.333 ГК РФ в части снижения неустойки,- отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Пищевик" в пользу Акционерного общества "Военторг" штраф по договору на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021 году от 31.05.2021 № ОП-21-48 в размере 368 480 (триста шестьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят) руб. 38 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 10 370 (десять тысяч триста семьдесят) руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                        Е.А. Аксенова