АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15138/2019

23 декабря 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена                                  16 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено                                   23 декабря 2020 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Петротрейд», г.Челябинск (ОГРН 

<

***>)

к Челябинской таможне, г.Челябинск (ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области ФИО2, г. Челябинск

о признании незаконным и отмене решения от от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/002 и обязании совершить действия,

при участии в заседании:

заявителя: ФИО3 – представителя по доверенности от 17.01.2020, диплом от 27.04.2012, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО4 – представителя по доверенности от 09.01.2020, диплом от 26.12.2001, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Петротрейд» (далее – ООО «Петротрейд», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Челябинской таможни (далее – Таможня, заинтересованное лицо) от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/002 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 8 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» и выполнить самостоятельно все формальности, связанные с таким возвратом (в том числе: отменить ранее принятые решения, требования и иные акты в части, касающейся в связи с принятием обжалуемого решения и принять первоначально заявленную декларантом таможенную стоимость) с учетом дополнения заявления от 27.12.2019, которое с соблюдением пложений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом, т. 3 л.д. 37-48.

Заявитель считает оспариваемое решение противоречащим законодательству Российской Федерации и нарушающим его права и законные интересы в экономической сфере.

Челябинская таможня представила отзыв на заявление от 14.06.2019, в котором просила отказать в удовлетворении требований заявителя (т. 1 л.д. 63-71).

Определелением суда от 25.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области ФИО2 (далее – ФИО2).

ФИО2 представил письменное мнение от 21.10.2020, в котором поддержал позицию заявителя (т. 3 л.д. 1-6).

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание 16.12.2020 не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено в соответствии с требованиями положений статей 121-123 АПК РФ.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов настоящего дела, 19.04.2018 ООО «Петротрейд» на Южно-Уральский таможенный пост Челябинской таможни подана декларация на товар (далее – ДТ) № 10504110/190418/0007660 с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товара: «семена рапса ярового урожая 2017г., продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 45 кг; ГОСТ 10583-76 – 199 440; Производитель: ИП глава КФХ ФИО5, код товара 1205109000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Россия. Товар декларировался с целью экспорта в Монголию (т.1 л.д. 11).

Поставка совершена на базисных условиях поставки FCA-станция Шадринск (Инкотермс 2010) в рамках внешнеторгового контракта от 20.11.2017 № 0417(далее - Контракт), заключенного с КОО «Уудам-Оргил», Монголия (т.1 л.д. 12-15).

Условия поставки, предусмотренные сторонами – FCA ст. Шадринск. Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости.

В отношении товара установлена ставка вывозной таможенной пошлины 6,5%, но не менее 11,4 евро за 1000кг. Южно-Уральским таможенным постом Челябинской таможни принято решение «Выпуск разрешен».

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/190418/0007660 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод) и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

счет-фактура от 18.04.2018 № 1 за семена рапса ярового на сумму 39 8888,00 долл. США.

18.10.2018 таможенным органом принято решение о проведении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Петротрейд», письмом от 18.10.2018 № 07-30/14813 ООО «Петротрейд» уведомлено о проведении камеральной таможенной проверки (направлено заказной почтой 22.10.2018).

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС предусмотрено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В ходе проверки для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара декларанту выставлено требование от 24.10.2018 № 07-30/15162 (направлено заказной почтой 26.10.2018).

По требованию Таможни у ООО «Петротрейд» запрошены следующие документы: внешнеторговый контракт от 20.11.2017 № 0417, инвойсы (счета-фактуры), упаковочные листы, товарно-транспортные накладные, платежные поручения, документы, подтверждающие фактически понесенные расходы за услуги, оказанные сторонними организациями, карточки счетов бухгалтерского учета 41, 51, 52, 60, 62, 90, 19, 68, документы отражающие реализацию товаров, в том числе калькуляцию стоимости (себестоимости) вывозимых товаров, информацию об основных факторах, влияющих на цену товара.

ООО «Петротрейд» предоставлены копии: учредительных документов; декларации на товары; упаковочный лист; паспорт сделки.

Документы, а именно: инвойсы (счета-фактуры), товарно-транспортные накладные, платежные поручения, документы, подтвержлающие фактически понесенные расходы за услуги, оказанные сторонними организациями, карточки счетов бухгалтерского учета, документы, отражающие реализацию товаров, заявителем в Челябинскую таможню не представлены.

По результатам проведения камеральной проверки Челябинской таможней принято решение от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/002 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (т. 2 л.д. 1-9).

Не согласившись с решением Челябинской таможни от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/002, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «Петротрейд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Принципы проведения таможенного контроля, формы таможенного контроля и порядок его проведения регламентированы главами 15, 16 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В статье 66 ТК ТС предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза (статья 67 ТК ТС).

В соответствии со статьёй 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения. Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»).

В соответствии с пунктом 3.1 Решения Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» при определении таможенной стоимости сделки с ввозимыми товарами в значении, установленном пунктом 1 статьи 4 Соглашения, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, то есть непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров согласно статье 5 Соглашения. 

ООО «Петротрейд», адрес государственной регистрации юридического лица: 192012, 

<

...>, литера И, офис 440, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Петротрейд» является юридическим лицом, ИНН 

<

***>. Согласно Уставу ООО «Петротрейд» основным видом деятельности является: торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных.

Общественные отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей; определение полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предмету правового регулирования настоящего Федерального закона; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы); регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации; регулирование отношений, связанных с введением запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров регулируются положениями Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), с 04.09.2018 – положениями Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Общие положения о таможенной стоимости товаров закреплены в статье 38 ТК ЕАЭС, согласно которым определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

В результате анализа документов, полученных Челябинской таможней и документов, представленных декларантом ООО «Петротрейд», установлено следующее.

1. ООО «Петротрейд» фактически осуществлена закупка рапса продовольственного на внутреннем рынке Российской Федерации (ООО «Рассвет») по цене, превышающей цену, по которой товар продается им на экспорт в Монголию.

Так, согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10504110/190418/0007660, производителем данного товара является глава КФХ ФИО5

В соответствии с договором купли-продажи от 22.11.2017 № К-01/17, заключенным между ООО «Петротрейд» и глава КФХ ФИО5, ООО «Петротрейд» закупает товар рапс продовольственный по цене 18500,00 рублей/МТ (301 долл. США/МТ по курсу 61,5539 рублей/долл. США на дату регистрации ДТ).

В то же время, согласно приложению № 1 к контракту от 20.11.2017 № 0417, счету-фактуре от 18.04.2018 № 1 цена товара, продаваемого на экспорт в Монголию, составила 200,00 долл. США/МТ.

Таким образом, контрактная цена рапса, экспортируемого ООО «Петротрейд», в размере 200 долл. США/МТ должна состоять из покупной стоимости рапса и торговой надбавки, а также согласно условиям внешнеторгового контракта вывозной таможенной пошлины в размере 6,5%, но не менее 11,4 евро/т от стоимости товара.

Учитывая тот факт, что фактическая себестоимость одной тонны рапса продовольственного, продекларированного по ДТ № 10504110/190418/0007660, составила не менее 18 500 руб. (301 долл. США/МТ по курсу 61,5539 рублей/долл. США на дату регистрации ДТ, без учета оказанных услуг) можно сделать вывод, что цена экспортного рапса в размере 200 долл. США/МТ занижена.

Согласно условиям внешнеторгового контракта от от 20.11.2017 № 0417 товар, общий объем товара, цена за одну метрическую тонну, условия поставки (Инкотермс 2010), стоимость партии фиксируются в Приложении к Контракту.

Общая цена контракта включает в себя все обязательства и расходы продавца и отражена в Приложениях № 1 и № 2 к Контракту.

Приложением № 1 к Контракту определены основные условия и ценообразование товара:

условия поставки: FCA - Шадринск;

цена рапса - 200,00 долл. США/МТ;

количество – 473,06МТ (+10%);

стоимость – 94 612,00 долл. США (+/- 10%).

Приложением № 2 к Контракту определены основные условия и ценообразование дополнительных услуг:

транспорт: доставка Шадринск 877805 - Наунжи 937107;

общее количество - 473,06 МТ (+10%);

перевозка- 121,55 долл. США/МТ;

плата за обслуживание - 101,45 долл. США/МТ;

цена - 223,00 долл. США;

количество - 473,06 МТ (+/-10%);

стоимость - 105 492,38 долл. США (+/- 10%).

Из вышеизложенного следует, что с целью занижения размера уплаты таможенных платежей (вывозной таможенной пошлины), цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, согласно Приложениям № 1 и № 2 к Контракту разбита декларантом ООО «Петротрейд» на стоимость товара и стоимость дополнительных услуг, при этом занижена стоимость товара и увеличена стоимость услуг.

2. Пунктом 2.2 Контракта определено, что товар предназначен для покупателя с учетом транспортировки в Монголию в адрес покупателя.

Приложением № 2 к Контракту определено ценообразование: перевозка (доставка станция Шадринск - станция Наушки) и плата за обслуживание.

Таким образом, согласно условиям Контракта цена Контракта также включает в себя расходы за перевозку и обслуживание.

Однако в графе 20 ДТ № 10504110/190418/0007660 заявлены условия поставки FCA-станция Шадринск (Инкотермс 2010).

Условия Инкотермс 2010 регламентируют распределение транспортных затрат при доставке товаров от продавца к покупателю. В зависимости от базиса поставки расходы по доставке товара либо уже входят в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, либо должны доначисляться к этой цене дополнительно.

В соответствии с Инкотермс 2010 условие поставки «Free Carrier» (Франко «перевозчик) означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. FCA - условия поставки, когда основную часть перевозки обеспечивает покупатель. При этом покупатель сам выбирает вид транспорта, сам организовывает всю цепочку доставки, заключает договоры перевозки.

Согласно пункту А6 «Распределение расходов» Инкотермс 2010 на условиях поставки FCA продавец обязан оплатить:

a) все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением расходов, оплачиваемых покупателем, как это предусмотрено в пункте Б6;

b) если потребуется, расходы по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при вывозе товара, а также любые пошлины, налоги и иные расходы, уплачиваемые при вывозе.

Согласно пункту Б6 Инкотермс 2010 покупатель обязан:

а) нести все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии  с пунктом А4, за исключением, если это применимо, расходов по оплате налогов, пошлин и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при вывозе товара, как это предусмотрено в пункте А6 Ь);

b) любые дополнительные расходы, возникающие вследствие:

i) неноминирования покупателем перевозчика или иного лица, как предусмотрено в пункте А4, или

ii) непринятия товара на свою ответственность перевозчиком или лицом, номинированным покупателем, как это предусмотрено в пункте А4, или

iii) ненаправления покупателем соответствующего извещения, как это предусмотрено в пункте Б7,

при условии, что товар был явным образом индивидуализирован как товар, являющийся предметом договора;

c) если это применимо, расходы по оплате налогов, пошлин и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при ввозе товара, и расходы по его транспортировке через любую страну.

Таким образом, условия поставки FCA - ст. Шадринск означают, что продавец несет все расходы до места передачи, а именно до ст. Шадринск.

В тоже время условиями контрактов предусмотрены обязательства ООО «Петротрейд» по доставке груза по маршруту ст. Шадринск - ст. Наушки, то есть обязательство продавца ООО «Петротрейд» по поставке считается выполненным, когда груз будет доставлен в согласованное место - ст. Наушки.

Таким образом, на основании положений Инкотермс 2010 на условиях поставки FCA - Шадринск в обязанности продавца не входит оплата расходов по доставке товара до станции Наушки, как предусмотрено условиями Контракта, обязанность лежит на покупателе.

Однако, оплату расходов по доставке товара до станции Наушки осуществило ООО «Петротрейд», что подтверждается документами, представленными ПАО «Сбербанк».

3. Кроме того, в ходе проверки установлено, что доставка товара по маршруту станция Шадринск - станция Наушки осуществлена ОАО «РЖД». Оплата за доставку груза в адрес ОАО «РЖД» произведена ООО «Петротрейд», что подтверждается документами, представленными Центром фирменного транспортного обслуживания - филиалом ОАО «РЖД» (письмо от 06.09.2018 № ИСХ-7763/ОКТ ТЦФТО), а именно: Соглашением об организации расчетов от 27.09.2017 № 7118, заключенным между ООО «Петротрейд» и ОАО «РЖД», железнодорожными накладными № 25149982, 25150000, 25150009, счетом-фактурой за транспортные услуги по экспортным перевозкам грузов № 0000615/04013101 от 30.04.2017, перечнем первичных документов к акту оказанных услуг № 1005692009/2018046 от 30.04.2018, платежными поручениями от 02.10.2017 № 11, от 18.10.2017 № 55, от 29.10.2017 № 107, от 07.11.2017 № 130, от 10.11.2017 № 144, от 14.11.2017 № 152, от 16.11.2017 № 188, от 21.11.2017 № 205, от 30.11.2017 № 255, от 18.05.2018 № 256, от 24.05.2018, от 29.05.2018 № 359, от 07.06.2018 № 420, от 08.06.2018 № 425, от 09.06.2018 № 434, от 15.06.2018 № 467, от 21.06.2018 № 502, от 27.06.2017№ 557, от 28.06.2018 № 558, от 06.07.2018 № 614, от 10.07.2018 № 631, от 12.07.2018 № 644, от 19.07.2018 № 668, от 23.07.2018 № 688.

Следовательно, заявленные в контрактах условия поставки FCA - ст. Шадринск, - формальны, фактически условия поставки - СРТ - ст. Наушки, что свидетельствует о недостоверности заявленных условий поставки.

СРТ - «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Согласно пункту А9 «Проверка, упаковка, маркировка» Инкотермс 2010 продавец обязан нести все расходы, связанные с проверкой товара (проверка качества, измерение, взвешивание, подсчет), необходимой для поставки товара в соответствии с пунктом А4, а также расходы по инспектированию товара перед отгрузкой, включая инспектирование, которое предписывается властями страны вывоза. Продавец обязан за свой счет обеспечить упаковку товара, за исключением случаев, когда в данной отрасли торговли обычно принято отгружать указанный в договоре товар без упаковки.

Продавец может упаковать товар таким образом, как это необходимо для его перевозки, если только покупатель до заключения договора не известит продавца о специфических требованиях к упаковке. Маркировка упакованного товара должна быть осуществлена надлежащим образом».

Однако, согласно пояснениям директора ООО «Петротрейд» ФИО6 в экспортную цену товара (200,00 долл. США/МТ) входит лишь стоимость «неподработанного товара или сырого товара» без учета дополнительных услуг по доведению товара до продажного качества (сушка, сортировка, перевалка), а также по упаковке и т.д.).

Таким образом, затраты, понесенные продавцом на проверку качества, упаковку не включены в цену экспортируемого товара.

Также в экспортную цену товара не включены расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, подлежащих оплате при вывозе товара, предусмотренные условиями поставки FCA.

4. Установлено несоответствие цены товара при одинаковых условиях поставки в счете-фактуре от 18.04.2018 № 1, предъявленном при таможенном декларировании, с ценой товара, указанной в инвойсе от 20.11.2017 № 4, выставленном ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил». 

Так согласно счету-фактуре от 18.04.2018 № 1, цена товара определена в 200,00 долл. США/МТ (в счете-фактуре условия поставки отсутствуют). Условия поставки определены в Контракте: FCA - станция Шадринск.

В то же время, в рамках таможенной проверки оперативно-розыскным отделом Таможни представлен инвойс от 20.11.2017 № 4, полученный в ходе оперативно - розыскных мероприятий, в котором указана цена товара (рапса) на условиях поставки FCA-Шадринск 423,00 долл. США/МТ (определена как общая сумма цены рапса 200,00 долл. США/МТ и дополнительных затрат 223,00 долл. США/МТ согласно приложению № 1 к Контракту).

С целью предоставления полной информации по расчетным операциям ООО «Петротрейд» сделан запрос в ПАО «Сбербанк» о предоставлении контракта № 0417 от 20.11.2017, ведомости банковского контроля, подтверждающих документов (счетов-фактур, акгов выполненных работ).

В результате анализа документов, представленных ПАО «Сбербанк» установлено:

Согласно ведомости банковского контроля по контракту № 17120019/1481/1309/1/1 на 20.11.2018 сумма платежей по контракту составила 200104,38 долл. США, сумма по подтверждающим документам 198708,48 долл. США. Сальдо расчетов - 1395,90 долл. США.

В ведомости банковского контроля в разделе III «Сведения о подтверждающих документах»  указаны сведения о номере декларации на товары № 10504110/190418/0007660 и номере счета-фактуры от 18.04.2018 № 2.

По запросу таможенного органа ПАО «Сбербанк» предоставило (письмо от 21.11.2018 № SD0082246226) копии подтверждающих документов, в том числе:

счет-фактуру за рапс от 18.04.2018 № 1 на сумму 39888,00 долл. США;

счет-фактуру за услуги по доставке груза от 18.04.2018 № 2 на сумму 44475,12 долл. США (199,44 т х 223,00 долл. США/МТ).

Оплата за товар, продекларированный по ДТ № 10504110/190418/0007660, произведена в полном объеме, что подтверждается банковским ордером от 06.12.2017 № 764356 на общую сумму 200104,38 долл. США, ведомостью банковского контроля по контракту № 17120019/1481/1309/1/1 от 06.12.2017.

Таким образом, в результате анализа документов, представленных ПАО Сбербанк, установлено, что покупатель КОО «Уудам-Оргил» оплачивает ООО «Петротрейд» не только стоимость товара «рапса» из расчета 200,00 долл. США/МТ в сумме 39888.00 долл. США, но и дополнительные платежи за товар (расходы по доставке товара, включающие в себя расходы за перевозку и плату за обслуживание) в сумме 44475,12 долл. США, что подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту от 20.11.2017 № 0417, счетами-фактурами, представленными резидентом в банк в качестве подтверждающих документов, банковскими платежными документами.

В связи с тем, что доставку товаров организовывает продавец, а сумму затрат на нее возмещает покупатель, то транспортные издержки соответственно увеличивают стоимость сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС общие положения о таможенной стоимости товаров основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Основными принципами определения таможенной стоимости товаров с учетом особенностей оценки вывозимых товаров являются:

основа определения таможенной стоимости вывозимых товаров - в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами;

в основе сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров, должна быть достоверная, количественно определяемая и документально подтвержденная информация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС (пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее -Правила).

Согласно пункту 2 Правил таможенная стоимость оцениваемых товаров 4| (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

Постановлением Правительства от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее -Постановление Правительства от 30.08.2013 № 754) утверждена ставка вывозной таможенной пошлины для кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1205109000 -семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты - 6,5%, но не менее 11,4 евро за 1000 кг.

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) с учетом особенностей, установленных Правилами.

Согласно пункту 7 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца, то есть полный платеж за экспортируемые товары, осуществленный или подлежащий осуществлению покупателем продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/190418/0007660, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары.

В нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем компанией «Уудам-Оргил» в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара), что привело к неполной уплате вывозной таможенной пошлины.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что аналогичные дела, между теми же лицами, в отношении аналогичного предмета спора, уже рассматривались Арбитражным судом Челябинской области. Решения Челябинской таможни, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Петротрейд» в Таможенных декларациях, признаны судом правомерными.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемое решение Челябинской таможни от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/002 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10504110/190418/0007660, является правомерным и не нарушает права заявителя в экономической (предпринимательской) сфере.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного заявление ООО «Петротрейд» подлежит отклонению.

Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении требований возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                  О.Г. Наконечная