Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-38606/2022

26 апреля 2023 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой К.Д., рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607, дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, г. Челябинск к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 9 г. Челябинск», г. Челябинск, ОГРН 

<

***> о взыскании 285 121 руб. 80 коп., 

при участии в деле в качестве третьих лиц - ФИО1, ООО ПМТ «Лаборатория»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №25/62 от 09.01.2023, личность удостоверена паспортом, ФИО3 – представителя по доверенности №09/97 от 02.02.2023, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: Е.С. Рейхерт – представителя по доверенности №19 от 11.01.2023 года, личность удостоверена паспортом;

от третьего лица ФИО1: не явился, извещен;

от третьего лица ООО ПМТ «Лаборатория»: не явился, извещен..

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 9 г. Челябинск» о  взыскании излишне понесенных расходов в виде специальных социальных выплат работникам в размере 285 121 руб. 80 коп.

Определением от 25.01.2023 по делу А76-38606/2022  произведена процессуальная  замена истца ГУ ЧРО ФСС  по Челябинской области на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области.

Определением от 16.02.2023 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1 и ООО «ПМТ-Лаборатория».

20.03.2023 от третьего лица ООО «ПМТ-Лаборатория» поступил отзыв, в котором оно возражает, относительно удовлетворения требований.

От ФИО1 поступил отзыв. 

Как следует из материалов дела, Филиалом № 2 ГУ-Челябинского РО ФСС РФ в отношении ГАУЗ «ГКБ № 9 г.Челябинска» проведена камеральная проверка за период с 01.11.2020 по 31.01.2022. Предметом поверки была полнота и достоверность сведений, предоставляемых организацией для получения специальных социальных выплат работникам. 

По результатам проверки составлен Акт от 25.05.2022г. исх. №27 о выявленных несоответствиях и излишне понесенных расходов ФСС в размере 687 973,94.

 С учетом возражений и дополнительных материалов, представленных ответчиком, фондом вынесено решение о 14.07.2022 № 27 об отмене частично акта проверки № 27 от 25.05.2022 и предположении ответчику возместить фонду излишне понесенные расходы на специальную социальную выплату (далее – ССВ) в сумме 590 691,29.

Так, в ходе проверки фондом установлены следующие обстоятельства.

ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в спорный период работали биологами в отделе клинической микробиологии ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск» (трудовые договоры № 195 от 02.09.2019, № 174 от 27.07.2012, № 61 от 17.05.2010).

С 10.07.2020 указанные работники переведены на работу в отделение для лечения больных COVID-19, стационар (приказ № 711К от 10.07.2020, дополнительные соглашения к трудовому договору от 09.07.2020). 

С 01.09.2021 указанные работники переведены в отделение для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких, инфекционный стационар № 1 на период до 31.12.2021 (приказ № 946Л от 01.09.2021. дополнительные соглашения к трудовым договорам от 01.09.2021).

Согласно приказу № 1363Л от 30.12.2021 биологи ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с 01.01.2022 переведены в отдел клинической лаборатории ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск».

Между тем, работодателем в ГУ-Челябинское РО ФСС РФ представлен реестр сведений для назначения и осуществления ССВ ФИО4, ФИО5 и ФИО6 за январь 2022 года, в котором в отношении данных работников указана категория «Медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях», код категории 22, стоимость нормативной смены - 3880,00 руб. (абз. 4 пп. «а» п. 2 Постановления № 1762).

По мнению фонда, в связи с тем, что с 01.01.2022 ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не_работали в «красной зоне», представление реестра сведений для назначения и осуществления им ССВ в соответствие с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762, неправомерно.

Истец указал, что в рассматриваемом случае, указанные работники имели право на получение ССВ в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления № 1762 по категории «Медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующий с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, код категории 25, стоимость нормативной смены - 2430,00 руб. (пп. «б» п. 2 Постановления № 1762).

Однако, в ходе проверки контакты работников с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), работодателем документально не подтверждены, в связи с чем, указывает фонд, направление реестра сведений для назначения и осуществления ССВ за январь 2022 года в размере 276 644,00 руб. является неправомерным.

Между тем, суд отмечает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 (далее - Постановление № 1762) утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты (далее - ССВ) медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила осуществления Фондом в 2020 - 2022 годах ССВ), которыми предусмотрена государственная социальная поддержка медицинских работников в виде специальной социальной выплаты.

Категории медицинских и иных работников, имеющих право на получение ССВ, определены в пункте 2 Постановления № 1762, а именно ССВ производилась следующим работникам:

а) оказывающим медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи, выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих   проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

членам летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Перечень должностей медицинских работников содержится в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, где в разделе 1 «Медицинские работники» указаны должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также специалистов иных должностей медицинских работников (младший медицинский персонал). При этом, код категории работника, который выбирается организацией из справочника категорий работников, является основанием к ССВ работнику, включенному в реестр, и непосредственно влияет на размер выплаты.

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 894н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 2 Разъяснений в целях назначения и осуществления ССВ нормативные смены определяются по табелю учета рабочего времени. При этом, учитываются дни, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ССВ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее - Приказ № 198н).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что на основании пункта 1 Приложения № 5 к Приказу № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья проводят корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, предусмотрев создание условий их изолированного пребывания в стационарных условиях, специально созданных для пациентов. ССВ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762 осуществляются в том числе медицинским работникам перепрофилированных медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях.

Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 07.04.2020 № 502 «О маршрутизации пациентов и поэтапном перепрофилировании медицинских организаций Челябинской области для работы в условиях регистрации новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержден перечень госпитальных баз для лечения пациентов с подозрением и признаками   инфекционных   заболеваний,   вызванных   новой   коронавирусной

инфекцией C0VID-19, а также маршрутизация пациентов с подозрением и признаками инфекционных заболеваний, вызванными новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами в ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск» была развернута госпитальная база для лечения пациентов с подозрением и признаками инфекционных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, участвующая в поэтапном перепрофилировании. Указанное подтверждается локальными актами организации (приказы, штатные расписания и др), представленными в ходе проверки.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2022 работники (ФИО4, ФИО7, ФИО6) не работали в структурном подразделении медицинской организации, созданном в соответствии временным порядком медицинских организаций, установленным Приказом № 198н.

         Между тем, суд отмечает следующее.

Из содержания пункта 2 Постановления N 1762 следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним в частности отнесены:

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Согласно пункту 3 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением N 1762 (далее - Правила), специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 34 Закона N 323-ФЗ специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В данном случае больница оказывает специализированную помощь в условиях стационара.

В соответствии с приказом Минздрава России от 19.08.2021 N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность" в условиях стационара при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются работы по клинической лабораторной диагностике.

Клинико-диагностическая лаборатория больницы (далее - КДЛ) согласно пункту 1.2 Положения о КДЛ является самостоятельным структурным подразделением больницы, размещается в специально оборудованных помещениях, основной целью КДЛ является организация высококвалифицированной диагностической помощи и обеспечения клиническими лабораторными исследованиями больницы.

Ответчиком представлены в материалы дела медицинские карты больных, согласно которым в ходе стационарного лечения в больнице с подтвержденным диагнозом Ковид у пациентов лаборантами ФИО4, ФИО5 и ФИО6 осуществлен забор крови и проведены лабораторные ее исследования.

При этом, фондом не оспорено, что лабораторные исследования произведены застрахованными лицами, являющимися штатными сотрудниками лаборатории.

           Таким образом, застрахованные лица в соответствии со своими должностными обязанностями относятся к числу работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, привлекались для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, что следует из представленных в дело медицинских карт, содержащих результаты анализов пациентов с подтвержденной коронавирусной инфекцией.

         Следовательно, с учетом  разъяснений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 894н, учитывая постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2276, от 23 декабря 2021 г. N 2412, в спорный период работники (ФИО4, ФИО7, ФИО6) привлекались для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, в связи с чем имеют право на получение указанных специальных социальных выплат.

Суд также отметает, что в соответствии с Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (версия 14 от 27.12.2021), утвержденным Минздравом РФ (далее –Рекомендации) в описании эпидемиологической характеристики инфекции указано, что Передача инфекции осуществляется воздушно-капельным, воздушно-пылевым и контактным путями. Ведущим путем передачи SARS-CoV-2 является воздушно-капельный, который реализуется при кашле, чихании и разговоре на близком (менее 2 метров) расстоянии. Возможен контактный путь передачи, который реализуется во время рукопожатий и других видах непосредственного контакта с инфицированным человеком, а также через поверхности и предметы, контаминированные вирусом.

         Пунктом 4.2.2 Рекомендаций предусмотрено, что в случае госпитализации по поводу среднетяжелого, тяжелого и крайне тяжелого течения необходимо выполнить следующие исследования:

Общий (клинический) анализ крови с определением уровня эритроцитов, гемоглобина, гематокрита, лейкоцитов, тромбоцитов, лейкоцитарной формулы.

        Биохимический анализ крови (мочевина, креатинин, электролиты, глюкоза, аланинаминотрансфераза, аспартатаминотрансфераза, билирубин, альбумин, лактат, лактатдегидрогеназа. Биохимический анализ крови не представляет какой-либо специфической информации, но обнаруживаемые отклонения могут указывать на наличие органной дисфункции, декомпенсацию сопутствующих заболеваний и развитие осложнений, имеют определенное прогностическое значение, оказывают влияние на выбор лекарственных средств и/или режим их дозирования.

Таким образом, сам контакт с больными COVID-19 не является обязательным, так как заражение может произойти после контакта с зараженным биоматериалом.

При этом суд отмечает, что перевод согласно приказу № 1363Л от 30.12.2021 биологов ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с 01.01.2022 в отдел клинической лаборатории ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск, с учетом наличия доказательств, подтверждающих осуществление ими диагностики в отношении зараженных Ковид пациентов, по мнению суда, не является основанием для отказа в выплате ССВ.

Кроме того, суд отмечает следующее.

 В силу части 1 ст.33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

На основании п.7 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ диагностика -комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Таким образом, биологи, осуществляя лабораторные исследования мазков из носоглотки, крови и других биологических жидкостей, оказывают медицинскую помощь (участвуют в оказании, обеспечивают оказание медицинской помощи) по диагностике новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Следовательно, биологов ФИО4, ФИО5, ФИО6 можно отнести к категории «врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи», которая имеет право на получение выплат по п.п. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762.

 

Также из оспариваемого решения следует, что в ходе проверки фондом установлено, что застрахованное лицо - ФИО1 работает в детском инфекционном отделении ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск» по внешнему совместительству на должности врача-инфекциониста (трудовой договор № 8 от 10.01.2018).

На период развертывания госпитальной базы по лечению больных COVID-19 переведена в отделение для лечения больных COVID-19 (приказ № 137/2 от 23.03.2020, дополнительное соглашение к трудовому договору от 23.03.2020) и являлась получателем ССВ по категории «Врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях», код категории 12, стоимость нормативной смены - 3880,00 руб. (пп. «а» п. 2 Постановления № 1762).

При этом в ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде ФИО1 также осуществляла трудовую деятельность у другого работодателя, работала на должности врача-педиатра в ООО «Прогрессивные медицинские технологии-Лаборатория» (далее — ООО «ПМТ-Лаборатория»). Согласно трудовому договору № 09 от 05.04.2017 данное место работы является для неё основным.

При проверке данных, отраженных в реестрах сведений, направленных ответчиком в Отделение Фонда для осуществления ФИО1 ССВ за ноябрь 2020 года, установлено одновременное исполнение трудовых обязанностей в обеих организациях в одно и тоже время суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются табелем учета рабочего времени за ноябрь 2020 года, а также письмом от 25.05.2022, представленным ООО «ПМТ-Лаборатория» о том, что фактически ФИО1 в ноябре 2020 года работала по графику, установленному в трудовом договоре, т.е. ежедневно с понедельника по пятницу с 07.00 до 15.50 часов.

В результате фондом установлено, что в реестре сведений за ноябрь 2020 года ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинск» в отношении ФИО1 неправомерно указано 31,3 нормативных смены, из которых 1,9 нормативных смены (13,7 часов работы) пересекаются с рабочим временем у иного работодателя, что повлекло излишние расходы Фонда в размере 8 477,80 руб.

     Вместе с тем суд отмечает, что  из представленных третьим лицом (ООО «ПМТ-лаборатория») следует, что ФИО1, принята в ООО «ПМТ - Лаборатория» с 05.04.2017 г. на должность «Врач - педиатр» по основному месту работы (Приказ № 9 от 05.04.2017 г.). На данной должности продолжает работать по настоящее время. Трудовым договором № 09 от 05.04.2017 г. в п. 4.1. работнику ФИО1 установлена продолжительность рабочего времени 39 (тридцать девять) часов в неделю, (в соответствии с частью первой ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.) Продолжительность рабочего дня (смены) 7,8 час. (7 час. 48 мин.) Пунктом 4.2 трудового договора установлен график работы понедельник - пятница с 7-00 до 15-50 час, с учетом времени на обеденный перерыв - 62 минуты.

         «Правила внутреннего трудового распорядка работников ООО «ПМТ - Лаборатория» (утвержденная редакция от 26.08.2020 года) пунктом 7.7. установлено, что «Сотрудники вправе использовать обеденный перерыв в удобное им рабочее время, как в начале, так и в конце рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением, если трудовым договором, и / или локальными актами работодателя не установлено иное.»

          Согласно пункта 7.8. «Правил внутреннего трудового распорядка работников ООО «ПМТ - Лаборатория» «Учет начала и окончания обеденного перерыва осуществляется руководителями структурных подразделений».

         Таким образом, по согласованию с непосредственным руководителем, с учетом нагрузки и занятости на основном рабочем месте и по месту работы по совместительству в ГАУЗ «ГКБ № 9», при условиях работы в период пандемии новой коронавирусной инфекции, ФИО1 использовала время обеденного перерыва в удобное ей рабочее время, как в начале, так и в конце рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением на время до 62 минут, для своевременной явки на место работы по совместительству.

При этом из оспариваемого решения следует, что фондом установлены периоды совпадения времени работы у двух работодателей – от 1 часа 38 минут до 38 минут стр.8 решения фонда).

Суд, исследовав представленные ООО «ПМТ-лаборатория» доказательства, с учетом близкого территориального расположения мест работы ФИО1 у двух работодеталей считает, что фондом, с учетом фиксирования учета рабочего времени ответчиком, согласно табелям рабочего времени, не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ответчиком недостоверных сведений о рабочем времени ФИО1, а также о недоказанности фондом возможности, с учетом острой нехватки врачей в спорный период пандемии, оказание помощи ФИО1 в указанное время у двух работодателей.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные фондом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        Н.А. Кунышева