АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-29463/2020

Г. Новосибирск

19 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новосибирск)

к администрации Кыштовского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с. Кыштовка Кыштовского района Новосибирской области)

о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в сумме 17 686 рублей 34 копейки,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 20.01.2020 № 2-118,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Кыштовского района Новосибирской области (далее – Администрация) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 19.11.2019 по 26.10.2020 в сумме 17 686 рублей 34 копейки, с учетом изменения истцом исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принятого судом.

Исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» мотивированы нарушением ответчиком обязательства по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого дома, принадлежащего ответчику.

Ответчик, получивший судебное извещение согласно почтовому уведомлению, извещенный о времени и месте судебного разбирательства посредством публичного размещения определения суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 стать 122 АПК РФ, представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца и представленные им доказательства не оспорил.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения ответчика, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие его представителя по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в собственности Кыштовского района Новосибирской области находится индивидуальный жилой дом общей площадью 39,7 кв. м. с кадастровым номером 54:16:160101:1085, расположенный по адресу: Новосибирская область, Кыштовский район, сельское поселение Кыштовский сельский совет, 

<

...>. Строительство жилого дома завершено в 2019 году. Право муниципальной собственности зарегистрировано 25.12.2019.Указанные сведения подтверждены выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

В 2019 и в 2020 году истец осуществлял электроснабжение указанного жилого дома. Оплата электрической энергии производилась ответчиком не своевременно и не в полном объеме, что привело к формированию задолженности в сумме 17 686 рублей 34 копейки. 

Полагая, что Администрация является лицом, ответственным за содержание жилого дома, АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось к ней с претензией от 03.09.2020 об оплате за коммунальную услугу по электроснабжению. Направление претензии в адрес ответчика подтверждено почтовой квитанцией от 03.09.2020.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения АО «Новосибирскэнергосбыт» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 ГК РФ  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ). 

По смыслу статьи 215 ГК РФ, права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за какими-либо лицами на вещном праве.

Исходя из приведенных выше норм закона, в ситуации, когда имущество публично-правового образования не закреплено на ограниченном вещном праве за определенным государственным предприятием или учреждением, а составляет казну муниципального образования, содержание такого имущества должно осуществляться за счет публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом. Такой орган, являющийся надлежащим ответчиком, устанавливается с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора. 

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Следовательно, именно на администрацию Кыштовского района возложена обязанность по осуществлению прав собственника в отношении имущества, составляющего казну Кыштовского района Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3 части 1 статьи 15).

В соответствии с пунктом 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав могут являться технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В данном случае из материалов дела не усматривается приобретение Кыштовским районом Новосибирской области индивидуального жилого дома, ранее имевшего собственника. Напротив, из содержания представленной в дело выписки из ЕГРН следует, что кадастровый учет и государственная регистрация права собственности произведены в связи с завершением строительства объекта.

Кроме того, в силу специфики отношений по энергоснабжению, предполагающей фактическое обладание энергопринимающим оборудованием лицом, использующим его в своей деятельности, наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве не является безусловно необходимым (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Таким образом, администрация Кыштовского района Новосибирской области является лицом, ответственным за содержание индивидуального  жилого дома, указанного в исковом заявлении.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; вследствие неосновательного обогащения.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики урегулированы Федеральным законом о от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), согласно пункту 2 статьи 37 которого потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. В случае если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым пунктом 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ отнесены жилые дома.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6 статьи 10 ЖК РФ).

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за электрическую энергию.

Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Порядок оплаты коммунальных услуг установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), согласно пункту 2 которых исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В пункте 6 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) Правил (пункт 7 Правил № 354).

Из пунктов 8, 10 Правил № 354 следует, что исполнителем коммунальной услуги по договору электроснабжения, заключаемого собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией, является ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за установленными исключениями.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

Поскольку представленной в дело совокупностью доказательств подтверждается подача истцом электрической энергии в жилой дом по адресу: Новосибирская область, Кыштовский муниципальный район, сельское поселение Кыштовский сельсовет, 

<

...>, и обстоятельства потребления электрической энергии не опровергнуты ответчиком предоставлением надлежащих и достоверных доказательств, утверждение истца о наличии у Администрации обязанности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению следует признать обоснованным.

Согласно пунктам 41, 42 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Следуя материалам дела, количество потребленной в жилом доме электрической энергии определено истцом по показаниям прибора учета, установленного в жилом доме, представленным непосредственно абонентом или полученным при проведении контрольного обхода.

Как видно из представленного истцом расчета, при установке электросчетчика 01.11.2019 зафиксированы нулевые показания. Количество потребленной в жилом доме электрической энергии за период до 26.10.2020 составило 10 561 кВтч.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитан истцом, исходя из количества электрической энергии, определенной приборным методом, и установленного ему тарифа (цены) на коммунальный ресурс. Стоимость электрической энергии, потребленной в жилом доме за спорный период, по расчету истца составила 22 686 рублей 34 копейки.

Представленный истцом расчет проверен судом, признается арифметически верным, подтвержденным документально, соответствующим нормативно установленному порядку (пункт 42, формула № 1 приложения № 2 Правил № 354).

Расчет количества потребленной электрической энергии и ее стоимости ответчиком не оспорен, возражения относительно качества коммунальной услуги не заявлены и из материалов дела такие обстоятельства не усматриваются.

Как видно из представленного истцом расчета и пояснений его представителя, оплата электрической энергии произведена ответчиком в сумме 5 000 рублей, в том числе по платежным документам от 23.09.2020 и от 12.11.2020.

Доказательства оплаты электрической энергии в сумме, превышающей указанную истцом, суду не представлены, вопреки определениям от 03.11.2020, от 25.11.2020.

Таким образом, задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за период с 19.11.2019 по 26.10.2020 составила 17 686 рублей 34 копейки (22 686 рублей 34 копейки – 5 000 рублей = 17 686 рублей 34 копейки).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право предоставлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право высказывать свои доводы и возражения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения вопросам, связанным с предоставлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Статьей 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются, как на основание своих доводов и возражений. 

В силу статьи 131 АПК РФ ответчик обязан представить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. К отзыву на исковое заявление должны прилагаться документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения ответчика относительно иска. 

Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, получивший определение суда, представленные истцом доводы и доказательства не оспорил, не выразил несогласие с требованиями истца никаким иным способом. Такое поведение ответчика свидетельствует о признании доводов истца и предъявленных им требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая наличие документального подтверждения обстоятельств предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме, принадлежащем ответчику, отсутствие доказательств оплаты в истребуемой сумме, арбитражный суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» о взыскании задолженности указанной им сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении за судебной защитой, подлежат возмещению за счет ответчика в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Кыштовского района Новосибирской области в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» задолженность в сумме 17 686 рублей 34 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Я.А. Смеречинская