АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года

Дело №

А56-40182/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни представителя ФИО1 (доверенность от 28.12.2022 № 04-25/37368), 

рассмотрев 14.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2023 по делу № А56-40182/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер», адрес: 197198, Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 1, к. 1, лит. Р, пом. 14Н, оф. 407, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ООО «Таможенный партнер»,  общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп.2, лит. А,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.01.2022 № 10210000/У2022/0000177.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке, предусмотренном статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечена Северо-Осетинская таможня, адрес: 362002, Республика Северная Осетия – Алания, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Техно-Трейдинг», адрес: 191119, Санкт-Петербург, Днепропетровская ул., д. 31, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ООО «Техно-Трейдинг»).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 25.10.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Таможенный партнер», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, а также несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований. 

По мнению подателя жалобы, представленные декларантом документы содержат количественно определенную и достоверную информацию и подтверждают таможенную стоимость товара, заявленную при декларировании. Суды не дали надлежащей оценки его доводам о том, что факт оплаты в пользу третьих лиц не свидетельствует о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, не противоречит действующему законодательству и соответствует обычаям деловой практики, перечисление денежных средств осуществлялось на расчетные счета лиц, указанных продавцом; отсутствие прайс-листов производителей товаров не является основанием для изменения величины заявленной таможенной стоимости; выявленные несоответствия в документах, представленных при таможенной декларировании, и в экспортных декларациях обусловлены тем, что декларирование товаров на экспорт в Китайской Народной Республике осуществлялось ранее фактического убытия товаров и оформления коносамента. 

В отзыве на кассационную жалобу Санкт-Петербургская таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просила оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы. ООО «Таможенный партнер» ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, ООО «Таможенный партнер», действуя в качестве таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью «Техно-Трейдинг», задекларировало в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни по декларации на товары (далее – ДТ) № 10013160/090420/0187284 товар № 10 «запасные части и принадлежности для ремонта и технического обслуживания, предназначенные для бензотриммеров», новые, производитель Wuyi Haoyuan Hardware Products Co.,LTD, код 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто 2983,90 кг, вес нетто 2803,90 кг, цена товара 5835,40 долл. США, заявив таможенную стоимость в сумме 455 171,90 руб.

Таможенная стоимость определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

После выпуска товаров Северо-Осетинская таможня в период с 27.01.2021 по 08.11.2021 провела камеральную таможенную проверку по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товаров. 

В ходе проверки таможня пришла к выводу о заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, о чем составила акт от 08.11.2021 № 10803000/210/081121/А000062/000. Таможня также сформировала выписку из акта и направила ее письмом от 09.11.2021 № 09-41/14529 в адрес ООО «Таможенный партнер» как лица, несущего солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей. Общество получило выписку из акта 03.12.2021.

По результатам проверки таможня приняла решение от 14.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/090420/0187284.

На основании названного решения Санкт-Петербургская таможня направила в адрес ООО «Таможенный партнер» как таможенного представителя уведомление от 19.01.2022 № 10210000/У2022/0000177 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 81 126,90 руб.

Считая уведомление Санкт-Петербургской таможни незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое уведомление направлено таможенному представителю правомерно, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как следует из положений статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 указанной статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона № 289-ФЗ, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В данном случае оспариваемое уведомление Санкт-Петербургской таможни направлено обществу в связи с доначислением таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров. 

В ходе камеральной проверки, проведенной в отношении ООО «Техно-Трейдинг», Северо-Осетинская таможня пришла к выводу, что заявленные при декларировании товаров сведения о цене товара, подлежащей уплате за товар, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товара, заявлены недостоверно.

Проверяя выводы Северо-Осетинской таможни, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.

В пункте 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В настоящем случае суды установили, что в представленных при таможенном декларировании спецификациях не указаны сведения об изготовителях товаров. Сведения об изготовителях товаров указаны в инвойсах, однако инвойсы не содержат информации о маркировке товаров, заявленной в спецификациях и графе 31 ДТ. Прайс-листы также не содержат информацию об изготовителях товаров. 

Установив изложенное, таможенный орган и суды заключили, что в спецификациях, как и в экспортной таможенной декларации страны отправления, не содержатся сведения о полном описании товаров, его технических и качественных характеристиках, а также сведения о производителях товаров, то есть отсутствует подробная информация о товаре (в том числе его производителе), что не позволяет в полной мере идентифицировать сведения о товаре со сведениями, заявленными в инвойсе и в графе 31 ДТ.

Суды отклонили доводы общества о том, что сведения указанные в инвойсах и спецификациях полностью корреспондируют между собой, содержат достаточную информацию для идентификации товара, кроме того, при таможенном декларировании представлена техническая документация, содержащая подробное описание товара и его фото.

Представленная при таможенном декларировании товаров техническая документация представляет собой лист бумаги формата А4, выданный продавцом товаров, а не изготовителем, который при этом не содержит информации об изготовителе товаров, их товарном знаке, марки, модели, артикуле, а только о названии товара.

Суды также установили, что оплата за товары осуществлялась переводами на счета третьему иностранному лицу, не являющемуся при этом ни стороной контракта, ни продавцом, ни отправителем, ни изготовителями товаров.

Между тем, участие при исполнении внешнеторгового контракта третьей стороны, является условием или обязательством, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Указанные факты имеют существенное значение, так как участие третьих лиц в сделке, не поименованных в контракте, предусматривает отчисления в адрес третьих лиц платежей за услуги, которые должны быть включены в цену товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Таможней также установлено заявление недостоверных сведений о наименовании судна, порта отправления и отправителе товаров.

Транспортировка товаров осуществлялась ООО «ДЗТ Логистик» в рамках договора об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от 13.12.2018 № DZL-337/2018. Пунктом 3.1 договора предусмотрено согласование сторонами конкретного перечня, стоимости работ и услуг по перевозке каждой отдельной партии груза по каждому поручению клиента.

Однако в данному случае, как установила таможня и согласились суды, сопоставить перечень предлагаемых экспедитором услуг и их стоимость не представляется возможным. По каждой отдельной поставке ООО «ДЗТ Логистик» оказало различные услуги по различной стоимости, сведения об оказанных услугах и их цене не сопоставимы по счетам, актам и коносаментам, которые в свою очередь не содержат сведений о фрахте. Поручения и заявки клиента на экспедирование (осуществление транспортной перевозки) декларантом не представлены.

В настоящем случае представленные декларантом документы не позволили подтвердить стоимость оказанных транспортных услуг.

Кроме того, таможней в ходе анализа документов об оплате товара установлено, что суммы, переводимые в счет оплаты товаров, значительно больше, чем стоимость поставляемых по спорной ДТ товаров, что в совокупности с изложенными выше фактами также указывает на наличие обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

С учетом изложенного суды заключили, что в ходе камеральной таможенной проверки установлены факты, указывающие на заявление недостоверных сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, а также на отсутствие документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Техно-Трейдинг». 

По результатам проверки Северо-Осетинская таможня пришла к выводу, что декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товара, фактически заявленная в спорной ДТ таможенная стоимость товаров не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за товары при их продаже для ввоза на единую территорию ЕАЭС. 

Нарушений со стороны Северо-Осетинской таможни при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, суды не установили.

В адрес ООО «Таможенный партнер», являющегося таможенным представителем, таможенный орган направил выписку из акта таможенной проверки, а оспариваемым уведомлением Санкт-Петербургская таможня проинформировала общество о дополнительном начислении таможенных платежей и пеней, обязанность по уплате которых солидарно несет таможенный представитель в соответствии с частью 4 статьи 450 ТК ЕАЭС.

Поскольку доначисление таможенных платежей признано обоснованным, оснований считать направленное уведомление не соответствующим закону суды первой и апелляционной инстанций также не установили, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Оценка доказательств произведена судами с соблюдением требований главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции в силу требований статей 286 и 287 АПК РФ не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств, процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Неправильного применения положений таможенного законодательства, регулирующего спорные вопросы, которое повлияло бы на исход дела, суды не допустили.

Таким образом, поскольку выводы судов по существу спора соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 – 5 статьи 71, часть 5 статьи 200 АПК РФ), то основания для отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2023 по делу № А56-40182/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Ю.А. Родин

Е.И. Трощенко