Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10600/2024

г. Благовещенск

05 июня 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 05.06.2025. Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 026 505,67 руб. (после уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1,  по доверенности от 11.11.2024, (сроком по 31.12.2025), паспорт;от ответчика: ФИО2, по доверенности № 11 от 27.08.2024, (сроком по 31.12.2025), паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (далее – истец, ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (далее – ответчик, ООО «СПЕЦЭКОМАШ») о взыскании 4 222 785,13 руб. задолженности за фактически оказанные услуги по приему и размещению отходов за период 2023 года.

В обоснование иска привел доводы, что по выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:06:012401:24, площадью 215 520 м?, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Тында, разрешенное использование: под городскую свалку.

МУП г. Тында «Чистый город» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № мз-1 от 16.10.2019, заключенного с Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов кадастровым номером 28:06:012401:24, расположенного по адресу: Амурская область, г. Тында предоставленного постановлением администрации г. Тынды N 2176 от 16.10.2019 для размещения объекта свалка. Срок аренды с 01.02.2019 по 01.09.2024.

На данном земельном участке предприятие осуществляло хозяйственную деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

В связи с принятием постановления администрации г. Тында №1553 от 29.06.2021 об изменении разрешенного использования земельного участка, к договору аренды земельного участка №мз-1 от 16.10.2019 заключено дополнительное соглашение №01 от 13.07.2021, согласно которому изменились категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; а также разрешенное использование: специальная деятельность.

Указанный земельный участок кадастровым номером 28:06:012401:24 используется в качестве объекта (свалки) с ввода в эксплуатацию 02.08.1977, юридический факт которого установлен вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда Амурской области от 20.12.2018 по делу № 2-1564/18.

В 2019 - 2021 годах в Территориальных схемах указано, что отходы в г. Тында поступают на земельный участок с кадастровым номером 28:06:012401:24 до момента строительства полигона захоронения на данном земельном участке. Статус земельного участка был обозначен как планируемый полигон захоронения отходов.

В 2021 году между МУП «Чистый город» (исполнитель) и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» (заказчик) действовал договор от 25.02.2021 № ТП-2021 (далее - договор) на оказание услуг по приему и размещению отходов на вышеназванном земельном участке. Согласно пунктов 1.1, 1.2 указанного договора в соответствии с действующей Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Амурской области исполнитель принимает, а заказчик передает исполнителю самостоятельно или через третье лицо для размещения на полигоне твердых бытовых отходов, свалке (далее - ТБО, полигон), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24 ТКО, на условиях, предусмотренных настоящим договором; заказчик обязуется в течение срока действия договора передать на полигон, принятые от потребителей и транспортируемые с мест (площадок) накопления ТКО, и оплатить услуги исполнителя по цене, установленной настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг за прием и размещение отходов составляет (без НДС) 77,17 руб.  за 1 м?, 308,68 руб. за 1 тонну.

В течение 2021 года ООО «СПЕЦЭКОМАШ» осуществляло деятельность по вывозу ТКО от мест первичного сбора, а МУП г. Тында «Чистый город» оказывало услуги по указанному договору, принимая ТКО на арендуемый земельный участок. Аналогичным образом (в отсутствие заключенного на 2022 год договора, отношения между сторонами складывались и в течение 2022 года - ООО «СПЕЦЭКОМАШ» продолжало передачу ТКО на земельный участок, находящийся в аренде Истца, а последний оформлял универсальные передаточные документы (УПД), счета-фактуры на объемы оказанных услуг и выставляло счета на оплату.

Указанные обстоятельства дела были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Амурской области, дело № А04-5354/2022, установлены вступившим в законную силу решением суда первой инстанции и доказыванию вновь не подлежат.

08 ноября 2023 года в адрес ответчика был направлен счет на оплату фактически оказанных услуг, от ответчика получен отрицательный ответ, услуги до сих пор не оплачены.

Согласно утвержденной Территориальной схеме к местам накопления отходов, рассматриваемым в территориальной схеме, относятся в том числе, площадки временного накопления ТКО.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность

Из приведенных положений следует обязанность регионального оператора обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и Территориальной схемой.

Из пояснений Минприроды Амурской области следует, что земельный участок, эксплуатируемый МУП «Чистый город» в соответствии с Территориальной схемой по приказу № 541-ОД определен как место временного (до 11 месяцев) накопления отходов. МУП «Чистый город» в силу действующего законодательства не может оказывать услуги по размещению, захоронению отходов и фактически не оказывает услуги по размещению отходов, а осуществляет временное накопление отходов с последующим вывозом на полигон, внесенный в государственный реестр размещения отходов. Накопление ТКО на местах временного накопления (до 11 месяцев), включенных в Территориальную схему не подлежит тарифному регулированию.

В период 2023 года ООО «СПЕЦЭКОМАШ»  как региональный оператор в зоне своей деятельности также как и в 2022 году осуществляло сбор ТКО от физических и юридических лиц и складирование отходов на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24, владельцем которого по договору аренды является ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД». Поскольку объект по обращению истца не включен в Перечень объектов размещения отходов, статус эксплуатируемого ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» в соответствии с Территориальной схемой по приказу № 541- ОД в 2022 году изменен с «планируемого полигона» на «место временного накопления отходов» (до 11 месяцев).

Таким образом, предприятие в исковой период в силу действующего законодательства не могло вести прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, а осуществляло накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев (временное накопление). Оказание данной услуги не требует лицензирования и она не подпадает под тарифное регулирование.

В силу указанных выше норм права следует, что в спорный период как в 2022 год, так и с в 2023 год, ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» оказывало региональному оператору услуги по накоплению ТКО. За фактически отказанные услуги истец требует осуществить оплату.

19 августа 2024 года Постановлением администрации города Тынды №1520 приватизировано муниципальное унитарное предприятие города Тынды "Чистый город" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 280801001, юридический адрес: Амурская область, г.о. Город Тында, 

<

...> зд. 64А) путем преобразования в общство с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Истец указывает, что изложенные им обстоятельства дела были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Амурской области, дело № А04-5354/2022 по взысканию задолженности за предыдущий период, установлены вступившим в законную силу решением суда и доказыванию вновь не подлежат.

Ответчиком претензия истца по настоящему делу также оставлена без  удовлетворения.

Ответчик с требованиями не согласился, представил  отзыв,  котом указал, что  взыскание с регионального оператора расходов по накоплению ТКО, которые не предусмотрены тарифом, и невозможность их компенсировать в тарифе будущего периода приведет к невозможности получить ответчиком компенсирующие платежи от потребителей и нарушению тарифного баланса регионального оператора, у которого отсутствуют иные виды деятельности кроме регулируемой. Обязанность по содержанию мест временного накопления ТКО возложена на собственника земельного участка - орган местного самоуправления, поэтому региональный оператор не обязан создавать и содержать места накопления ТКО.

Истец знал, что на указанном участке в отсутствие лицензии на осуществлении деятельности по захоронению ТКО, при наличии отрицательного заключения Минприроды России и не включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, соответствующая деятельность не должна вестись.

В соответствии с установленной Территориальной схемой обращения с отходами Амурской области схемой потоков отходов региональный оператор был вынужден осуществлять складирование отходов на земельном участке, находящемся в аренде МУП «Чистый город». Однако в 2022-2023 году истец (в отсутствие заключенных на 2022-2023 год договоров) принимал ТКО и выставлял счета на оплату услуг по размещению отходов.

Несмотря на обстоятельства, установленные в рамках судебного дела № А04-5354/2022, согласно которым, он не мог производить размещение ТКО после 2021 года, вновь обратился с требованием о взыскании расходов по размещению отходов в 2023 году в сумме 4 222 875,13 рублей из расчета 77.17 руб. за 1 куб. м. (308,68 руб. за 1 тонну), а не за фактически оказанные услуги, то есть, за накопление отходов, о чем ответчик давал пояснения в ответе на досудебную претензию 20.09.2024 и предлагал урегулировать данный вопрос в досудебном порядке, однако истец оставил без внимания данное предложение.

Ответчик полагает, что истец, злоупотребляя своим правом на защиту интересов в судебном порядке, не пожелал урегулировать спор в досудебном порядке (с учетом уже принятого по аналогичному спору судебного решения), что повлекло за собой дополнительные расходы, возложенные на ответчика, в частности, на представителя, государственная пошлина и расходы по экспертизе. Настоящее дело практически идентично делу № А04-5354/2022 (разница только в годах оказания услуги), в связи с чем оно не может быть отнесено к категории сложных дел (не содержит правовой неопределенности, требующей доказывания), вопрос по существу сводится к результатам финансово-экономической экспертизы -определению размера понесенных расходов по накоплению.

Кроме того, представитель истца фактичекски приняла участие (онлайн присутствие) в двух судебных заседаниях 16.01.2025 и 20.02.2025, которые носили процессуальный характер (назначение экспертизы по делу).Сумма иска снизилась практически в два раза от первоначально заявленной, в связи с чем   считает, что размер вознаграждения представителя должен быть уменьшен соразмерно фактически установленным суммам. Просил суд определить размер оплаты услуг представителя с учётом объема оказанных представителем услуг, категории дела, принципа разумности и добросовестности поведения истца.

Определением суда от 04.03.2025 производство по делу было приостановлено в связи с поручением проведения судебной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестКонсалт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), экспертам ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставить следующий вопрос: определить экономически обоснованную стоимость услуг ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД», оказанных ООО «СПЕЦЭКОМАШ» по временному накоплению отходов на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24  за период с 01.01.2023 по 03.11.2023 с учетом фактически произведенных видов работ, состава затрат.

Определением от 13.01.2025 срок проведения экспертизы продлен до 30.04.2025.

05.05.2025 в суд поступило сообщение о направлении экспертного заключения, заключение в электронном виде. Определением от 06.05.2025 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 22.05.2025 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований на основании экспертного заключения. Просил взыскать с ответчика основной долг за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2023  по 03.11.2023 в размере 2 026 505,67 руб. Настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объёме.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Спецэкомаш» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2019, на основании соглашения от 20.08.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Спецэкомаш» (региональный оператор).

Согласно публично сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД», общество в числе прочего, осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии, выданной 18.07.2016 Управлением Росприроднадзора по Амурской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:06:012401:24, площадью 215 520 м?, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Тында, разрешенное использование: под городскую свалку.

Ранее МУП г. Тында «Чистый город» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № мз-1 от 16.10.2019, заключенного с Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов кадастровым номером 28:06:012401:24, расположенного по адресу: Амурская область, г. Тында предоставленного постановлением администрации г. Тынды N 2176 от 16.10.2019 для размещения объекта свалка. Срок аренды с 01.02.2019 по 01.09.2024.

На данном земельном участке предприятие осуществляло хозяйственную деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

В связи с принятием постановления администрации г. Тында №1553 от 29.06.2021 об изменении разрешенного использования земельного участка, к договору аренды земельного участка №мз-1 от 16.10.2019 заключено дополнительное соглашение №01 от 13.07.2021, согласно которому изменились категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; а также разрешенное использование: специальная деятельность.

Указанный земельный участок кадастровым номером 28:06:012401:24 используется в качестве объекта (свалки) с ввода в эксплуатацию 02.08.1977, юридический факт которого установлен вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда Амурской области от 20.12.2018 по делу № 2-1564/18.

В 2019 - 2021 годах в Территориальных схемах указано, что отходы в г. Тында поступают на земельный участок с кадастровым номером 28:06:012401:24 до момента строительства полигона захоронения на данном земельном участке. Статус земельного участка был обозначен как планируемый полигон захоронения отходов.

В 2021 году между МУП «Чистый город» (исполнитель) и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» (заказчик) действовал договор от 25.02.2021 № ТП-2021 (далее - договор) на оказание услуг по приему и размещению отходов на вышеназванном земельном участке. Согласно пунктов 1.1, 1.2 указанного договора в соответствии с действующей Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Амурской области исполнитель принимает, а заказчик передает исполнителю самостоятельно или через третье лицо для размещения на полигоне твердых бытовых отходов, свалке (далее - ТБО, полигон), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24 ТКО, на условиях, предусмотренных настоящим договором; заказчик обязуется в течение срока действия договора передать на полигон, принятые от потребителей и транспортируемые с мест (площадок) накопления ТКО, и оплатить услуги исполнителя по цене, установленной настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.1 договора стоимость услуг за прием и размещение отходов составляет (без НДС) 77,17 руб.  за 1 м?, 308,68 руб. за 1 тонну.

Условиями договора предусмотрено, что заказчик своевременно и в полном объеме оплачивает услуги исполнителя по цене, указанной в разделе 3 договора; доставляет на полигон ТКО только специализированным автотранспортом (перечень транспорта предоставляется исполнителю заблаговременно), а в случае изменения автотранспорта, последний незамедлительно информирует исполнителя об этом (пункты 2.3.1, 2.3.2 договора).

В течение 2021 года ООО «СПЕЦЭКОМАШ» осуществляло деятельность по вывозу ТКО от мест первичного сбора, а МУП г. Тында «Чистый город» оказывало услуги по указанному договору, принимая ТКО на арендуемый земельный участок.

Аналогичным образом (в отсутствие заключенного на 2022 год договора, отношения между сторонами складывались и в течение 2022 года - ООО «СПЕЦЭКОМАШ» продолжало передачу ТКО на земельный участок, находящийся в аренде Истца, а последний оформлял универсальные передаточные документы (УПД), счета-фактуры на объемы оказанных услуг и выставляло счета на оплату.

Указанные обстоятельства дела были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Амурской области, дело № А04-5354/2022, установлены вступившим в законную силу решением суда.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила 1156), предусматривающими обязанность регионального оператора на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами принимать отходы в определенных объемах и местах и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (статья 6 указанного закона).

Территориальная схема должна включать в себя схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

Согласно утвержденной Территориальной схеме к местам накопления отходов, рассматриваемым в территориальной схеме, относятся в том числе, площадки временного накопления ТКО.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных положений следует обязанность регионального оператора обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и Территориальной схемой.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, в исковой период (2023 год) ООО «СПЕЦЭКОМАШ» как региональный оператор в зоне своей деятельности осуществляло сбор ТКО от физических и юридических лиц и складирование отходов на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24, владельцем которого по договору аренды является ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД».

Доводы ответчика о том, что обязанность по содержанию мест временного накопления ТКО возложена на собственника земельного участка – орган местного самоуправления судом отклонены.

В силу статьи 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2); органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039).

Согласно пункту 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок на праве собственности принадлежит муниципальному образованию город Тында, права на владение и пользование которым переданы органом местного самоуправления по договору аренды ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД».

Указанный земельный участок определен как место накопления ТКО и закреплен в Территориальной схеме, утвержденной органом исполнительной власти Амурской области, и не является площадкой накопления ТКО в рамках правил благоустройства муниципального образования и в понятии, определенном Правилами №1039.

Места (площадки) накопления ТКО в соответствии с Правилами №1039 создаются органом местного самоуправления для определения порядка складирования отходов потребителями (населением, юридическими лицами), а не региональным оператором в процессе сбора отходов и их транспортировки до конечного места размещения (утилизации, захоронения).

Ответчик в возражение требований указал, что в соответствии с установленной территориальной схемой обращения с отходами Амурской области схемой потоков отходов региональный оператор был вынужден осуществлять складирование отходов на земельном участке, находящемся в аренде ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД».  Истец знал, что в 2022-2023 году на указанном участке в отсутствие лицензии на осуществлении деятельности по захоронению ТКО, при наличии отрицательного заключения Минприроды России и не включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, соответствующая деятельность не должна вестись, однако продолжал принимать ТКО и выставлять счета на оплату услуг по размещению отходов.

Судом указанный довод ответчика отклонен по следующим основаниям.

Согласно Территориальной схеме, утвержденной Министерством природных ресурсов Амурской области, ООО «СПЕЦЭКОМАШ» имело возможность складировать отходы на указанном земельном участке, не имея иной альтернативы.

При этом статус участка определен как место (площадка) временного хранения ТКО на основании данных, предоставленных администрацией муниципального округа.

Объект размещения отходов, который эксплуатирует истец, не включен в государственный реестр объектов размещения отходов, что не оспаривалось.

На основании пункта 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

В силу пункта 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Вместе с тем, пунктом 2.1 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ) установлено, что до 01.01.2023 запрет, установленный пунктом 7 статьи 12 Закона об отходах, также не распространяется на объекты, указанные в пункте 8 настоящей статьи, т.е. введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Указанные объекты могут быть использованы для размещения ТКО, при наличии соответствующего заключения уполномоченного органа исполнительной власти. Указанные объекты подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 01.01.2023 и подлежат обустройству и рекультивации.

В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ, указанный в пункте 2.1 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ срок установлен до 01.01.2026. Этот же срок установлен в пункте 8 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ.

В деле № А04-5354/2022 было установлено, что переписка с Минприроды Амурской области, Управлением тарифов, администрацией г. Тында свидетельствует о том, что предприятие МУП «Чистый город» принимало меры по включению объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, установления тарифов, получения заключения Минприроды России о возможности использования объекта для размещения ТКО.  Из письменных пояснений Минприроды Амурской области следует, что земельный участок, эксплуатируемый МУП «Чистый город» в соответствии с Территориальной схемой по приказу № 541-ОД определен как место временного (до 11 месяцев) накопления отходов. Предприятие в силу действующего законодательства не могло оказывать услуги по размещению, захоронению отходов и фактически не оказывало услуги по размещению отходов, а осуществляло их временное накопление (до 11 месяцев).

В отсутствии лицензии на захоронение ТКО и получения отрицательного   заключения Минприроды России (письмо № 25-29/39072 от 06.12.2021), соответствующая деятельность стороной не велась.

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом своим правом, выраженное в продолжении оказания услуг по размещению ТКО, был предметом оценки судов при рассмотрении дела № 04-5354/2022 и мотивированно отклонены.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от  20.09.2024  с требованием об оплате задолженности.

В связи с имеющимися между сторонами разногласиями относительно действительной стоимости оказанных ответчику услуг, с учетом заявленного истцом ходатайства назначил в порядке статей 82, 87 АПК РФ судебную экспертизу, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестКонсалт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), экспертам ФИО3, ФИО4.

В обоснование требований и для исследования экспертами при проведении экспертизы истцом представлены: приказ МУП г. Тынды Амурской области «Чистый город» от 30.12.2021 г. № 503 «Об утверждении Учетной политики для целей бухгалтерского учета» с приложениями;

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2023 год;

путевые листы за январь- ноябрь 2023 год;

карточки учета работы грузовых автомобилей за январь- ноябрь 2023 г.;

требование накладная от 31.08.2023 г. № 449, от 31.08.2023 г. №450, от 31.08.2023 г. № 447, от 31.08.2023 г. № 448, от 30.04.2023 г. № 212, от 30.04.2023 г. № 213, от 30.04.2023 г. № 211, от 30.06.2023 г. № 318, от 30.06.2023 г. № 319, от 30.06.2023 г. № 316, от 30.06.2023 г. № 317, от 31.05.2023 г. № 263, от 31.05.2023 г. № 264, от 31.05.2023 г. № 262, от 31.03.2023 г. № 128, от 31.03.2023 г. № 129, от 31.03.2023 г. № 127, от 31.11.2023 г. № 670, от 30.11.2023 г. № 671, от 30.11.2023 г. № 668, от 30.11.2023 г. № 669, от 31.10.2023 г. № 606, от 31.10.2023 г. № 607, от 31.10.2023 г. № 605, от 30.09.2023 г. № 517, от 28.02.2023 г. № 60, от 28.02.2023 г. № 61, от 31.01.2023 г. № 2, от 31.01.2023 г. № 3, от 31.01.2023 г. № 1; акт № 171 от 09.10.2023 г., счет на оплату № 174 от 09.10.2023 г., акт № 194 от 31.10.2023 г., счет на оплату № 199 от 31.10.2023 г., акт № 199 от 03.11.2023 г., счет на оплату № 204 от 03.11.2023 г.;

акт сверки взаимных расчетов за период 2023 г. между МУП г. Тынды «Чистый город» и ООО «СПЕЦЭКОМАШ»;

бухгалтерский баланс на 30.09.2024 г., отчет о финансовых результатах за январь-сентябрь 2024 г.;

расчет коэффициента уплотнения ТКО на 2023 г.;

ведомость амортизации основных средств за январь 2023 г. - ноябрь 2023 г.;

ведомость учета на получение горюче-смазочных материалов за январь 2023 г., февраль 2023 г., март 2023 г., март 2023 г. (файл назван как данные за апрель), май 2023 г., июнь 2023 г., август 2023 г., сентябрь 2023 г., октябрь 2023 г., ноябрь 2023 г.;

налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023 г.;

договор на оказание услуг по приему и размещению отходов от 28.02.2022 г.,заключенный между ООО «СПЕЦЭКОМАШ» и МУП г. Тынды «Чистый город»;

договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта от 30.06.2023 г. № 006, заключенный между ИП ФИО5 и МУП г. Тынды «Чистый город»;

договор аренды спецтехники без экипажа от 15.06.2023 г. № 23/20, заключенный между МУП г. Тынды «Чистый город» и ООО «НЕРЗОЛОТО+» с приложением счет-фактуры за 2023 год;

договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 16.10.2019 г. № мз-1, заключенного между Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды и МУП г. Тынды «Чистый город», дополнительное соглашение от 13.07.2021 г.;

постановление Администрации города Тынды от 29.06.2021 г. № 1553 «Об изменении разрешенного использования земельного участка Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды»;

- постановление Администрации города Тынды от 16.10.2019 г. № 2176 «Опредоставлении земельного участка и заключении договора аренды земельного участка,находящегося            в          муниципальной        собственности          для размещения объекта свалка Муниципальному унитарному предприятию города Тынды «Чистый город»;

договор на оказание услуг по размещению отходов от 01.03.2020 г., заключенный между МУП г. Тынды «Чистый город» и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» (договор имеет подпись одной из сторон договора, а именно МУП г. Тынды «Чистый город»);

договор на оказание услуг по приему и размещению отходов от 25.02.2021 г. № ТП-2021, заключенный между МУП г. Тынды «Чистый город» и ООО «СПЕЦЭКОМАШ»;

счета-фактуры, акты сдачи приемки за электрическую энергию за период январь-октябрь 2023 г.;

журнал регистрации поступления отходов за январь-ноябрь 2023 г.;

выписка и ЕГРЮЛ от 09.06.2022 г. № ЮЭ9965-22-109950155;

счета-фактуры за теплоснабжение за период январь, февраль, март, апрель, сентябрь, октябрь 2023 г.;

коллективный договор на июнь 2021 г. – июнь 2024 г. (Уведомительная регистрация в управлении занятости населения Амурской области: дата регистрации: 13.08.2021 г., регистрационный номер: 528) с приложением уведомления о регистрации;

изменения № 1 в коллективный договор Муниципального Унитарного предприятия г. Тынды Амурской области «Чистый город» на 2021-2024 г. г., утвержденные 13.09.2021 г. с уведомлением о регистрации изменений;

расчет себестоимости на прием и временное накопление отходов города Тынды на 2022-2023 годы;

карточки счетов 20, 68.1, 69.09, 70, 76.10, 91 за январь-ноябрь 2023 г. в формате Excel;

лимитно-заборные карты с приложением дефектных ведомостей, актов на выполнение работ, требование-накладных за январь-ноябрь 2023 г.;

акты о приеме-передаче объекта основных средств;

постановление Администрации города Тынды от 29.07.2015 г. № 3233 «Об изъятиитранспортного средства из оперативного управления МБУ «Группа хозяйственногообслуживания образовательных учреждений г. Тынды» и передаче его в хозяйственное ведение МУП г. Тынды «Чистый город»;

постановление Администрации города Тынды от 16.07.2019 г. № 1500 «О принятии в муниципальную собственность, включении и исключении из казны муниципального образования города Тынды движимого имущества, и передаче в хозяйственное ведение МУП ш. Тынды «чистый город»;

распоряжение мэра города Тынды от 30.12.2008 г. № 732р «О передаче имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МУП города Тынды Амурской области «Чистый город»;

инвентарные карточки учета объекта основных средств;

оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 02, 20, 26, 60, 62, 68, 69, 70, 76.10, 90, 91 за январь-ноябрь 2023 г.;

приказ от 30.12.2021 №505 «Методика распределения общехозяйственных расходов для внутреннего учета»;

статистическая форма отчетности П-4 за январь-ноябрь 2023 г.;

письмо и. о. Главы Администрации города Тынды от 02.12.2021 г. № 7318-31;

письмо Министерства природных ресурсов Амурской области от 21.12.2022 г. № 06-16/7561;

письмо Администрации города Тынды от 17.01.2023 г. № 92-27;

пояснительная записка к калькуляции тарифа стоимости услуг по временномунакоплению отходов;

предписание ФАС России от 07.06.2021 г. № СП/46460/21;

приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 29.11.2021 г. № 527-ОД «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами»;

Территориальная схема обращения с отходами Амурской области с приложениями;

расчетная ведомость за период январь-ноябрь 2023 г.;

решение Тындинского районного суда Амурской области от 20.12.2018 г. по делу № 2-1564/18;

расчет по страховым взносам за 2023 год;

соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области от 20.08.2018 г.;

приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 24.11.2022 г. № 121-пр/у «Об установлении предельных тарифов на услуги по захоронению твердых коммунальных отходов на 2023-2027 гг.; о внесении изменений в приказы управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области»;

сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога № 4376255 от 27.03.2024;

уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

фактическая штатная расстановка МУП города Тынды Амурской области «Чистыйгород» на 03.11.2023 г.;

штатное расписание МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» на период с 11 апреля 2023 г.;

приказ МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» от 11.04.2023 г. № 395 «О вводе в действие штатного расписания»;

приказ МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» от 11.04.2023 г. № 396 «О внесении изменений в штатное расписание»;

штатное расписание МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» на период с 01 октября 2022 г.;

приказ МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» от 18.02.2022 г. №54 «Об установлении окладов»;

приказ МУП города Тынды Амурской области «Чистый город» от 18.02.2022 г. № 53 «Об установлении базовой месячной тарифной ставки и часовых тарифных ставок по разрядам»;

договор аренды транспортного средства с экипажем от 28.04.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО6 с актами и счетами фактурами за 2023 год;

договор аренды транспортного средства с экипажем от 06.02.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО6 с актами и счетами фактурами за 2023 год;

договор аренды транспортного средства с экипажем от 22.06.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО6 с актами и счетами фактурами за 2023 год;

договор на оказание услуг от 15.07.2023 № 3/2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО7;

акт сверки взаимных расчетов за период 2023 г. между МУП г. Тынды «Чистый город» и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» (подписанный одной стороной: МУП г. Тынды «Чистый город»);

договор на выполнение геодезических работ от 02.10.2023 № 28, заключенный МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО8 с приложением акта за 2023 год;

договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта от 30.06.2023 г. № 006, заключенного между МУП г. Тында «Чистый город» и ИП ФИО5 С приложением спецификации, акта на выполнение работ-услуг за 2023 год;

счета-фактуры, товарные накладные, автозаправочные ведомости на ГСМ за 2023 г.;

договор возмездного оказания услуг от 03.10.2023 № 5401729, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и ОАО «РЖД»;

договор об оказании услуг от 04.08.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.08.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 04.08.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.08.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 04.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 19.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО13, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.07.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО14, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.06.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 04.06.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.06.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.06.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 05.06.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО15, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 19.05.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО14, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.05.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

- договор об оказании услуг от 01.05.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.05.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.05.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.11.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.11.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.11.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.10.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 03.10.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 03.10.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.10.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 12.09.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 12.09.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 12.09.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 12.09.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 14.09.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО15, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.04.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.04.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.04.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 03.04.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 03.03.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.03.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.03.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.03.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.02.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 04.02.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 07.02.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО16, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.02.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.01.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО17, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 02.01.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО9, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 05.01.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО10, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 01.01.2023, заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО11, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

договор об оказании услуг от 13.01.2023 г., заключенный между МУП г. Тында «Чистый город» и гр. ФИО12, с приложением акта выполненных работ в 2023 г.;

платежные поручения за 2023 г.: страховые взносы от несчастных случаев и профзаболеваний, НДФЛ, взносы ПФР, единый налоговый платеж;

платежные поручения за 2023 год: оплата услуг по проведению лабораторных исследований проб грунта, услуги геодезиста, оплата по договору аренды земельного участка, оплата по договору аренды транспортного средства, услуги автотранспорта, оплата за аренду техники, госпошлина, услуги ремонта РВД, торговый павильон, ГСМ;

постановление Администрации города Тынды от 19.08.2024 № 1520 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия города Тынды «Чистый город»;

договор купли-продажи от 18.04.2023 г. № 22, заключенный между МУП г. Тында «Тында» и МУП г. Тында «Чистый город», с приложением акта приема-передачи с счет-фактуры;

товарная накладная от 20.06.2023 г. №834;

счет-фактура от 20.06.2023 г. №834;

автозаправочная ведомость;

товарная накладная от 20.06.2023 г. №836;

счет-фактура от 20.06.2023 г. №836;

автозаправочная ведомость;

ведомость учета ГСМ за январь-ноябрь 2023 г.;

карточка счета 20 за январь-ноябрь 2023 г. по статье затрат ГСМ;

карточка счета 20 за январь-ноябрь 2023 г. по статье затрат ТМЦ;

лимитно-заборные карты за январь-ноябрь 2023 г., дефектные ведомости, требования-накладные, акты на установку автошин, акты на списание автошин;

платежное поручение от 29.06.2023 г. №500;

счет-фактура №2 от апреля 2023 г.;

акт о приеме-передачи объекта основных средств от 18.04.2023 г. №2;

договор купли-продажи от 18.04.2023 г. №22.

По результатам проведения экспертизы представлено заключение. В котором дан ответ: экономически обоснованная стоимость услуг ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД», оказанных обществу «СПЕЦЭКОМАШ» по временному накоплению отходов на земельном участке с кадастровым номером 28:06:012401:24 за период с 01.01.2023  по 03.11.2023 с учетом фактически произведенных видов работ, состава затрат, составила 2 026 505,67 руб.

С учетом заключения судебной экспертизы истец требования уточнил, просил взыскать с ООО «СПЕЦЭКОМАШ»  задолженность за казанные услуги накопления ТКО за период с 01.01.2023  по 03.11.2023 в размере 2 026 505,67 руб.,

Исследовав и оценив по правилам статей 71, 86 АПК РФ указанное экспертное заключение с учетом норм статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» суд признал, что оно в достаточной степени соответствует требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности; содержит полное и всестороннее описание методов и результатов произведенных исследований; дает подробные ответы на поставленные судом вопросы; эксперты обладают достаточной квалификацией и ими не допущено ошибок методического характера или нарушений норм закона, повлиявших на итоговые выводы.

Стороны вопросов, возражений по выводу экспертов не заявили.

Ответчик в опровержение расчета оснований и доказательств не привел.

Доказательств оплаты задолженности с приложением соответствующих документов, сторонами не представлено, наличие задолженности в указанном размере ответчиком не оспорено.

Суд, проверив расчет основного долга, признает его верным, а уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявленных судебных расходов истцом представлен  договор возмездного оказания юридических услуг от 25.11.2024, заключенные между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) и ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по поручению заказчика оказать услуги по ведению дела в Арбитражном суде Амурской области по иску ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» к ООО «СПЕЦЭКОМАШ»  о взыскании задолженности за услуги по приемке и размещению отходов га земельном участке за 2023 год.

Оплата услуг произведена по  чеку от 20.12.024 на сумму 70 000 руб.

Факт оказания юридических услуг по договору, а также факт оплаты ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» представителю вознаграждения на сумму 70 000 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ № 1 разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. При этом фактический размер оплаты за оказанные юридические услуги не является бесспорным основанием считать, что такая оплата соответствует разумным пределам.

Вместе с тем, указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ возлагают на суд обязанность принять во внимание объем выполненной работы, характер спора, степень сложности дела и продолжительность его рассмотрения, с учетом тарифов и ставок на юридические услуги, установленные в регионе нахождения исполнителя этих услуг.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 167 «Рекомендации по применению критериев сложности споров, рассматриваемых в арбитражных судах Российской Федерации» указано, что сложность судебных дел определяется с помощью коэффициентов правовой и фактической сложности.

Наряду с критериями сложности, установленными вышеуказанным Информационным Президиума ВАС РФ в целях надлежащей организации судебной работы, при разрешении вопроса о соразмерности предъявленных к возмещению судебных расходов важно учитывать также оценку сложности и значимости дела стороной, которая несет такие расходы, не будучи окончательно уверенной в благоприятном для нее исходе дела. В этой связи при разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, их подтверждающих.

Разумные пределы расходов на оплату услуг представителя являются оценочной категорией и конкретизируются с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотренного дела.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 № 454-О, а также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и в соответствии со статьей 71 АПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы истца о том, что рассматриваемое дело аналогично спору А04-5534/2022, поскольку представитель вынужден был выполнить объем работ, в том числе по представлению пояснений и заявить (подготовить) ходатайство о проведении экспертизы с учетом процессуальной позиции ответчика.

Судом учтено, что формирования цены относительно ставок, установленных решением Совета Адвокатской палаты Амурской области от 25 мая 2012 года (протокол № 6), с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями Совета Адвокатской палаты Амурской области от 25 ноября 2016 года (протокол № 11), от 31 января 2020 года (протокол №1), от 26 мая.2023 года (Протокол № 6).

Согласованный сторонами размер стоимости услуг представителя соотносится с минимальным рекомендованным размером участия в судебных заседаниях, без учета составления искового заявления, претензионного порядка, осложнения дела назначением экспертизы, объемом представленных доказательств.

Оценивая объем фактически оказанных услуг представителем истца при рассмотрении настоящего дела по подготовке процессуальных документов, в том числе ходатайства о назначении судебной экспертизы, участии в судебных заседаниях, учитывая сложность дела, суд признает сумму в размере 70 000 руб. на оплату услуг представителя разумной, соответствующей объему фактически оказанных услуг представителем, в связи с чем, требования в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о чрезмерном размере расходов судом отклонены, поскольку заявленный размер соответствует объему фактически оказанных представителем услуг и не превышает разумные пределы.

Государственная пошлина по иску, исходя из уточненной суммы исковых требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 85 795 руб.

Истцом  уплачена госпошлина в размере 151 686 платежным поручением № 76 от 26.11.2024, в связи с чем излишне уплаченная госпошлина в размере  65 891 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением суда от 04.03.2025 производство по делу была назначена  судебная экспертиза, проведению которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестКонсалт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), экспертам ФИО3, ФИО4.

ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД»  внесло на депозитный счет суда денежные средства в размере 140 000 руб. платежным поручением № 143 от 13.12.2024.

Судом установлен размер вознаграждения экспертов, внесенный на депозитный счет Арбитражного суда – 140 000 руб.

Определением от 22.05.2025 суд определил  выплатить обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестКонсалт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области денежные средства, внесенные для проведения экспертизы, в размере 140 000 руб.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ. Расходы по уплате госпошлины поиску и расходы на проведение судебной экспертизы отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) основной долг за фактически оказанные услуги за период с 01.01.2023  по 03.11.2023 в размере 2 026 505,67 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 70 000 руб., расходы по судебной экспертизе в размере 140 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 85 795 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)  из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением № 76 от 26.11.2024 государственную пошлину в размере 65 891 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                      М.В. Сутырина