АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  КАЛМЫКИЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Элиста

23 октября 2023 года                                                                                       Дело № А22–367/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южный Центр Технологий Безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к казненному учреждению Республики Калмыкия «Центр информационных технологий и комплексной безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо – Министерство финансов Республики Калмыкия, о взыскании задолженности в размере 23 734 949 руб. 20 коп.,

в отсутствие в судебном заседании сторон, извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Южный Центр Технологий Безопасности» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к казненному учреждению Республики Калмыкия «Центр информационных технологий и комплексной безопасности» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по договорам № 1 от 14.01.2022, № 2 от 21.07.2022 в размере 22 873 967 руб. 20 коп., неустойки в размере 860 981 руб. 95 коп., неустойки, рассчитанной до момента фактического исполнения обязательств, расходов по уплате государственной пошлине в размере 141 675 руб. 00 коп.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): с учетом погашения основного долга в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика неустойку в размере  934 837 руб. 14 коп., а также расходы по уплате государственной пошлине в размере 141 675 руб. 00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзывов и ходатайств не заявили.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) заключены государственные контракты № 1 от 14.01.2022 на реконструкцию региональной автоматизированной системы центрального оповещения Республики Калмыкия (аукцион № 0105500000221001626) (далее – контракт-1) и № 2 от 21.07.2022 на выполнение работ по модернизации комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Калмыкия (аукцион № 0105500000222001088) (далее –контракт-2).

В соответствии с п. 1.1.-1.3. контракта-1 подрядчик обязуется качественно, в установленные контрактом сроки и в пределах установленной контрактом цены, выполнить работы по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Республики Калмыкия в строгом соответствии с требованиями, установленными в описании объекта закупки, в соответствии с проектной документацией и Техническом задании, а заказчик, после принятия результатов выполнения работ, с учетом безусловного исполнения всех положении?, требовании? и условии? контракта обязуется уплатить подрядчику обусловленную контрактом цену, на условиях, изложенных в контракте.

Все работы должны быть выполнены в два этапа: первый этап с момента заключения контракта до 20 февраля 2022 года, второй этап — до 01 августа 2022 года. 

В соответствии с пунктами 2.1.-2.5. цена контракта-1 — 22 682 777 руб. 60 коп. 

Заказчик оплачивает подрядчику стоимость выполненных работ по каждому этапу единовременно, т.е. одним платежом за этап после приемки работ, установленных в описании объекта закупки, в течение 30 дней по лимитам бюджетных обязательств на 2021 год и в течение 15 дней по лимитам бюджетных обязательств на 2022 год после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ, затрат (форма КС-3) по каждому этапу и получения от подрядчика надлежащим образом оформленного счета или счета-фактуры. 

Истец выполнил работы по второму этапу в полном объеме и в установленный контрактом срок, что подтверждается обоюдно подписанными актами о приемке выполненных работ от 13.07.2022 №№ ЮЦ-77/1, ЮЦ-77/2, ЮЦ-77/3, ЮЦ-77/4. 

Стоимость работ по второму этапу — 16 042 116 руб. 80 коп. Однако ответчик оплатил лишь 131 039 руб. 20 коп. 

По состоянию на 18 января 2023 года задолженность ответчика по оплате выполненных работ составляет 15 911 077 руб. 60 коп. 

02 ноября 2022 года в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию с просьбой оплатить выполненные работы. Ответчик оставил претензию без ответа.

В соответствии с пунктами 1.1.-1.3. контракта-2 подрядчик обязуется качественно, в установленные контрактом сроки и в пределах установленной контрактом цены, выполнить работы по модернизации комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Калмыкия в строгом соответствии с требованиями, установленными в описании объекта закупки, в соответствии с проектной документацией и Техническом задании, а заказчик, после принятия результатов выполнения работ, с учетом безусловного исполнения всех положении?, требовании? и условии? контракта обязуется уплатить подрядчику обусловленную контрактом цену, на условиях, изложенных в контракте. 

Срок выполнения работ установлен в Приложении № 2 к контракту-2.

В соответствии с пунктами 2.1.-2.5. цена контракта-2 — 7 067 363 руб. 33 коп. 

Заказчик оплачивает подрядчику стоимость выполненных работ не позднее 7 рабочих дней с даты подписания в единой информационной системе документа о приемке, по мере поступления средств из республиканского бюджета после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и получения от подрядчика надлежащим образом оформленного счета или счета-фактуры. 

Истец выполнил работы в полном объеме и в установленный контрактом срок, что подтверждается обоюдно подписанными актами о приемке выполненных работ от 04.10.2022 №№ ЮЦ-78/1, ЮЦ-78/2. 

Согласно справке о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 04.10.2022 № ЮЦ-78 стоимость работ составила 6 962 889 руб. 60 коп. Однако по состоянию на 18 января 2023 года ответчик не оплатил выполненные работы. 

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия об оплате задолженности от 02.11.2022, задолженность ответчиком погашена не была.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств по своевременной оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела.

Отношения сторон подлежат регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (ст. 708 ГК РФ).

В соответствии со ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (статья 34 Закона № 44-ФЗ).

В силу статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в том числе при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения недопустим, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку истец в соответствии со ст. 65 АПК РФ представил суду доказательства полной оплаты в процессе судебного разбирательства ответчиком основной задолженности по контрактам, суд, приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки по контрактам в размере 934 837 руб. 14 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6.1.-6.2., 6.5., 7.1.-7.2. контрактов размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктами 3 — 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» (далее — Правила), за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта. 

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой деи?ствующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской? Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях суду следует исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со ст. 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (пункт 38).

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд, признает его правильным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 33 от 03.02.2023 была уплачена государственная пошлина в размере 141 675 руб. 00 коп.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Таким образом, поскольку уточненные исковые требования удовлетворены в размере 934 837 руб. 14 коп., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлине в размере 21 697 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Южный Центр Технологий Безопасности» - удовлетворить.

Взыскать с казненного учреждения Республики Калмыкия «Центр информационных технологий и комплексной безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южный Центр Технологий Безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 934 837 руб. 14 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 697 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Южный Центр Технологий Безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  из средств федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 33 от 03.02.2023 сумму государственной пошлины в размере 119 978 руб. 00 коп.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

       Судья                                                                                       Э.А. Цадыкова