АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29331/2018

10 июня 2019 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена – 05 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен – 10 июня  2019 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по АО «ЭнергоремонТ Плюс»

Заинтересованные лица: 

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное)

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области

Межрайонная ИФНС России №8 по Саратовской области

о признании незаконным решения Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное ) №474 от 06.08.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) в сумме 389 994, 23 руб. за 2015 год, 

об обязании Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области возвратить АО «Энергоремонт Плюс» излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 292 236, 57 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 65 228, 13 руб., на выплату страховой пенсии в сумме 32 529, 53 руб., а всего в общей сумме 389 994, 23 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.03.2019г., ФИО3 по доверенности от 05.12.2018г.

от ГУ - УПФ РФ Волжском районе города Саратова – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019г.

от ГУ - Отделение ПФ РФ по Саратовской области – ФИО5 по доверенности от 12.02.2019.

от МРИ ФНС №8 по Саратовской области – Перцевая Д.В. по доверенности от 09.01.2019г.

у с т а н о в и л:

АО «ЭнергоремонТ Плюс» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с  уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ заявлением (последние уточнения в дополнительных пояснениях от 04.06.2019г.): 

о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 292 236, 57 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 65 228, 13 руб., на выплату страховой пенсии в сумме 32 529, 53 руб., а всего: в общей сумме 389 994, 23 руб., выраженных в отказе от 06.08.2018г. №484, о котором сообщено в уведомлении ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова № 126 от 09.08.2018г.; 

об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о возврате АО «Энергоремонт Плюс» излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 292 236, 57 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 65 228, 13 руб., на выплату страховой пенсии в сумме 32 529, 53 руб., а всего: в общей сумме 389 994, 23 руб. и направить его в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области; 

об  обязании Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате возвратить АО «Энергоремонт Плюс» излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 292 236, 57 руб., на обязательное   медицинское страхование в сумме 65 228,13 руб., на выплату страховой пенсии в сумме 32 529,53 руб., а всего: в общей сумме 389 994 руб. 23 коп.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах, в т.ч. просили суд учесть пропуск срока на обращение в суд. 

Из поданного заявления следует, что АО «Энергоремонт Плюс» создано и зарегистрировано 09.12.2009 по месту нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области в форме открытого акционерного общества с наименованием «КЭС-Энергостройсервис». 29.04.2013 внесена запись о создании Саратовского филиала ОАО «КЭС-Энергостройсервис». Решением единственного акционера от 31.08.2015 ОАО «КЭС-Энергостройсервис» было переименовано в АО «Энергоремонт Плюс» с утверждением нового устава юридического лица.

Саратовский филиал АО «ЭнергоремонТ Плюс» состоит на учете в МРИ ФНС России №8 по Саратовской области с 29.03.2013 г. 

Саратовский филиал АО «Энергоремонт Плюс» (до переименования ОАО «КЭС -Энергостройсервис») в 2015 году являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных взаимоотношении.

Заявитель указывает, Общество в 2015 году оплатило в Межрайонное управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова страховые взносы на обязательное пенсионное страхование следующими платежными поручениями:

- №№ 35, 36, 37 от 15.01.2015г.  за декабрь 2014 года в сумме 3 733 170 руб.

- №№ 181, 182, 183 от 16.02.2015 г. за январь 2015 года в сумме 2 202 700, 68 руб.

- №№ 265, 266, 267 от 16.03.2015 г. за февраль 2015 года в сумме 1 092 090,90 руб.

- №№ 330, 331, 333 от 15.04.2015 г. за март 2015 года в сумме 1 041 822,61 руб.

- №№ 356, 357 от 15.05.2015г., №361 от 25.05.2015г. за апрель 2015 года в сумме 58 703,30 руб. (копии платежных поручений по определению суда представлены в материалы дела). 

Из позиции заявителя следует, что после проведенной сверки расчетов Общество посчитало перечисленные суммы излишне уплаченными, однако, неоднократно получало необоснованный отказ Управления Пенсионного фонда в их возврате. 

18.02.2016 посредством ТКС в Управление направлен корректировочный расчет за 2015 год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде РФ и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1, в котором произведен перерасчёт на сумму 323 818, 84 руб. и уменьшена сумма страховых взносов к уплате за период с января по сентябрь 2015 года. После получения корректировочного расчета Управление в адрес Общества направило уведомление по состоянию на 28.04.2016 об имеющейся излишне уплаченной сумме страховых взносов в размере 422 777, 70 руб. 

Зная о переплате, заявитель обращался в 2016 и в 2017 г.г. в Пенсионный фонд и в Налоговый орган с заявлениями. 

Управлением в адрес Общества направлено письмо от 03.10.2016г. №10-02-8112 о необходимости представления к заявлению дополнительных документов, подтверждающих выплату компенсаций работникам при увольнении по соглашению сторон за 2015 год (копии приказов об увольнении). 

Заявитель поясняет, что приказы направлялись по ТКС в пенсионный фонд. 

При этом, Пенсионный фонд опровергает факт представления дополнительных документов Обществом по запросу 03.10.2016г. №10-02-8112 о необходимости представления к заявлению дополнительных документов, подтверждающих выплату компенсаций работникам при увольнении по соглашению сторон за 2015 год, в т.ч. приказы на всех уволенных работников для проверки скорректированного расчета. Пенсионный фонд указал, что в итоге Общество представлено всего три приказа на уволенных работников, иных документов по ТКС в пенсионный фонд не поступало. 

В итоге заявление о возврате переплаты положительно рассмотрено не было.  

12.12.2017 Общество обращалось в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области с аналогичным заявлением, по результатам рассмотрения которого Инспекцией выдано решение № 9962 от 18.12.2017 об отказе в зачете (возврате) суммы страховых взносов со ссылкой на ст. 21 Закона №250-ФЗ в связи с тем, что переплата за отчетные периоды до 01.01.2017 администрируется Пенсионным фондом РФ.

В рамках настоящего дела заявитель указал, что общество обратилось в пенсионный фонд с заявлением 23.07.2018г. 

В итоге, в рамках настоящего спора предметом спора являются действия пенсионного фонда по отказу в возврате переплаты, совершенные на основании поданного Обществом заявления от 23.07.2018г., в ответ на которое получено уведомление № 126 от 09.08.2018 о принятом решения №474 от 06.08.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

В связи с полученным отказом 03.09.2018 г. Обществом направлена апелляционная жалоба в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, получен ответ от 03.10.2018 об отказе в удовлетворении жалобы.

Заявитель указывает, что излишне уплаченные суммы возникли не в связи с допущенной переплатой, а в связи с перерасчетом от 18.02.2016 по начисленным и уплаченным страховым вносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и направлением уточненного расчета за период с января по сентябрь 2015 года в территориальный орган Пенсионного фонда. 

Заявитель  считает, что трехлетний срок давности для обращения с заявлением о возврате переплаты начинает исчисляться с момента, когда плательщику стало известно об излишней уплате страховых взносов, т.е. с момента корректировки расчета за 2015г. 

Поскольку факт излишней уплаты стал известен Обществу с 18.02.2016, отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ на этом основании является незаконным и необоснованным.

Считая вышеуказанные действия, выраженные в отказе, изложенном в уведомлении о принятии решения об отказе № 126 от 09.08.2018г. незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящими требованиями. 

Заинтересованными лицами заявлено, в т.ч. о пропуске срока давности на обращением в суд. 

Также, Пенсионный фонд просил учесть, что согласно п. 22 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ, возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании. Заинтересованные лица пояснили, что возврат сумм страховых взносов с индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц действующим законодательством не предусмотрен, в противном случае, возврат таких сумм приведет к нарушению пенсионных прав граждан (данный вывод нашел свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.03.2017 по делу №А57-7188/2016, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 04.04.2018  по делу № А50-23392/2017, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.2016 г. по делу № А12-29210/2016). 

Рассмотрев спор, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению в силу пропуска срока давности, т.к. заявитель допустил переплату по своей собственной инициативе в связи с обложением взносами выплат уволенным работникам, которые не должны были облагаться взносами согласно действующему законодательству. 

Т.е., суд пришел к выводу, что о факте переплаты Общество узнало не после представления скорректированного им расчета, а в момент исчисления взносов (которые не подлежали исчислению и уплате) и их уплаты. 

В данном случае действия сотрудников общества (в т.ч. бухгалтера) по излишнему обложению страховыми взносами выплат уволившимся работникам не могут быть квалифицированы как «незнание общества» и не могут служить основанием для продления сроков давности.  

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование. Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2009 № 250-ФЗ).

Вместе с тем, статьей 20 указанного Федерального закона установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2009 № 250-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исходя из буквального толкования данной нормы, обязанность фонда по возврату излишне уплаченных страховых взносов возникает лишь в случае подачи плательщиком страховых взносов заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты взноса. То есть установленный законодателем срок для совершения названных действий является пресекательным. 

При этом, целью установления соответствующих сроков давности в спорных, в том числе и налоговых, правоотношениях является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П и от 14.07.2005 N 9-П, от 24.06.2009 N 11-П, определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 N445-0). 

В рамках настоящего дела рассматривается спор, возникший в связи с отрицательным рассмотрением заявления общества от 23.07.2018г. 

Так, 23.07.2018 г. Акционерное общество «Энергоремонт Плюс» обратилось в УПФР в Волжском районе г. Саратова с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 389994,23 руб.

Решением № 474 от 06.08.2018 года, страхователю отказано в возврате заявленных сумм, поскольку на основании ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ на дату подачи заявления о возврате истек трехлетний срок со дня уплаты последнего платежа на общую сумму 389994,23 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (ч. 13 ст. 26 указанного Закона).

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, о возврате излишне уплаченных страховых взносов, уплаченных им же самостоятельно, Пенсионный фонд правомерно счел, что страхователь при самостоятельном осуществлении платежей, соблюдая надлежащий учет платежей, имел реальную возможность и обязанность установить переплату без получения какой-либо дополнительной информации самостоятельно (аналогичная позиция выражена в судебных актах судебных инстанций по делу № А57-22343/2017).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ (аналогичная установленной статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

АО «ЭнергоремонТ Плюс» произвело излишнюю уплату страховых взносов в 2015 году (с января по май). Таким образом, заявителем пропущен установленный федеральным законом трехлетний срок (с даты уплаты взноса и с даты, когда общество об этом должно было узнать) на подачу заявления 23.07.2018г. о возврате страховых взносов за 2015 год, что является самостоятельным основанием для отказа в возврате излишне уплаченных сумм обязательных платежей.

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06, под нарушением конституционного права Конституционный Суд Российской Федерации подразумевает возникновение у налогоплательщика права требования переплаты, а не отказ налогового органа (иного надлежащего ответчика) в ее возврате. Кроме того, в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 №12882/08 разъяснено, что действия плательщика страховых взносов по корректировке своих обязательств и представлению уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам также не могут считаться моментом, когда плательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, так как этот момент определяется с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств. Так, по делу №А57-22343/2017 (решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2018 № Ф06-32469/2018. определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2018 №306-КГ18-14231) частично отказано в удовлетворении требований о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов по причине пропуска трехгодичного срока, указано, что поскольку платежи осуществлены плательщиком самостоятельно, то, соблюдая надлежащий учет платежей, он имел возможность установить переплату без получения дополнительной информации.

Судом принимается довод пенсионного фонда о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд, установленного ст. 198 АПК РФ, и о пропуске трехгодичного срока на обращение в суд.  

Решением № 474 от 06.08.2018 года, страхователю отказано в возврате заявленных сумм, поскольку на основании ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ на дату подачи заявления о возврате истек трехлетний срок со дня уплаты последнего платежа на общую сумму 389994,23 руб.

09.08.2018 г. в адрес страхователя направлено уведомление о принятом (вышеуказанном) решении ШК № 41003826001760. 

Правомерность направления уведомления по адресу: Саратов, ул. Чернышевского, д. 120, подтверждена заявителем, даны пояснения, что по указанному адресу Общество надлежащим образом получает почтовую корреспонденцию. 

В случае направления указанного сообщения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п. 16 ст. 26 федерального закона № 212-ФЗ), т.е. считается полученным 14.08.2018г. 

Трехмесячный срок на обращение в суд истекал 14.11.2018г. 

При этом, только 26.12.2018 г. Акционерное общество «Энергоремонт Плюс» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий по отказу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.  

Исходя из изложенного, трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий пенсионного фонда, установленный ст. 198 АПК РФ, истек в ноябре 2018 г. Общий трехгодичный срок для обращения в суд с заявлением о возврате переплаты истек в мае 2018 г. (после осуществления последних платежей).  

В данном случае основное возражение заинтересованных лиц заключается в следующем. 

В соответствии с подп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года) не подлежали обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Основания и условия предоставления компенсаций работнику в связи с его увольнением установлены Трудовым кодексом Российской Федерации частью 1 статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 180 ТК РФ работодатель при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения положенных двух месяцев со дня уведомления об увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Таким образом, вышеуказанные выходные пособия и компенсации не подлежали обложению страховыми взносами в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ до 01.01.2015 года, а компенсации работникам в случае расторжения трудового договора в иных случаях, не установленных законодательством Российской Федерации, в том числе по соглашению сторон, подлежали обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Спорный отчетный период – 2015год. 

При этом, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - Закон N 188-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г., в подп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ были внесены изменения, согласно которым - не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением: компенсации за неиспользованный отпуск; суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка.

В данном случае установлено и подтверждено заявителем, что суммы выплат, в т.ч. в виде выходного пособия и среднего месячного заработка, выплаченные обществом, не подлежали обложению страховыми взносами с 2015 года в связи с внесенными изменениями в закон. 

Таким образом, выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие, предусмотренное коллективным договором и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, которые являются неотъемлемой частью трудовых договоров, в качестве дополнительной гарантии и компенсации при увольнении, является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

В 2015 году организация АО «ЭнергоремонТ Плюс» проводила массовое сокращение численности штата, в связи, с чем на основании Трудового кодекса РФ, приказов, уведомлений о сокращении должностей, копий трудовых книжек были начислены выходные пособия и сохраняемый заработок на время трудоустройства, которые включены в состав сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

При этом в организации часть сотрудников увольнялась на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон, на основании которого сотрудникам производилась выплата, именуемая в сводах организации по заработной плате «выходного пособия по ТД» в размере одного-двух окладов. Данные выплаты изначально организацией облагались страховыми взносами, как и в 2014 году. В дальнейшем Обществом было принято решение откорректировать суммы данных выплат, так как с 01.01.2015 года в Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ были внесены изменения в части включения в необлагаемую базу выплат при увольнении, в частности, выходных пособий вне зависимости от основания их выплаты в размере не более 3 средних заработков. 

Тот факт, что сотрудниками Общества внесенные в закон изменения не были своевременно учтены, не продлевает течение срока исковой давности для обращения в суд и не означает, что общество узнало о том, что переплатило только в момент представления откорректированного расчета. 

Общество заявляет о том, что последняя переплата была произведена платежными поручениями в период с января по май 2015г., при этом в суд общество обратилось 26.12.2018г., т.е. за пределами трехлетнего срока давности. 

По заявлению от 23.07.2018 правомерно принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по причине истечения 3-х летнего срока с даты уплаты денежных средств.

В данном случае основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Таким образом, требования заявителя необоснованно и не доказано.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя. 

Нарушения прав заявителя не установлено. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных АО «Энергоремонт Плюс» требований отказать. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            Ю.П. Огнищева