Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

15.07.2021 года Дело № А50-32182/20

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 15.07.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Прикамье» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 к Администрации города Березники Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Прокуратура Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при Администрации г. Березники в лице Администрации г. Березники,

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о признании бездействия заинтересованного лица незаконным, восстановления нарушенных прав,

при участии:

от заявителя: ФИО2, водительское удостоверение №59 23 153489 по доверенности от 30.11.2020 г.; 

от заинтересованного лица Администрации города Березники Пермского края: ФИО3, доверенность от 30.12.2020 г. №142-01-26-107, паспорт;

от третьего лица Межведомственной комиссии по оценке обследования помещения при Администрации г. Березники: ФИО3, доверенность от 13.01.2021 г. №1, паспорт;

от  Прокуратуры Пермского края:  ФИО4, служебное удостоверение;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Прикамье» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд  к Администрации г. Березники и Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края с заявлением о признании незаконным бездействия заинтересованных лиц. В качестве способа нарушенных прав просит обязать Администрацию города Березники в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную  силу организовать работу межведомственной комиссии при администрации г. Березники по обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> в соответствии с порядком требованиями, установленными Положением о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для  проживания; и многоквартирного дома аварийным м подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 и принять решение по результатам такого рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Пермского края и Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Протокольным определением от 04.03.2021 судом принято уточнение заявленных требований, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Прикамье» просит признать незаконным бездействия Администрации города Березники (далее – заинтересованное лицо, администрация). В качестве восстановления нарушенных прав просит возложить обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в межведомственную комиссию города Березники для решения вопроса о признании жилого дома 

<

...> непригодным для проживания, предоставления в межведомственную комиссию заключения специализированной организации, отчет НО «Фонд капитального ремонта ПК» по обследованию жилого дома, протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 17.11.2020, обеспечения участия представителей органов, предусмотренных п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47. Также просит признать незаконным бездействие администрации. В качестве восстановления нарушенных прав просит возложить обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в комиссию по чрезвычайным ситуациям города Березники для решения вопроса о проведении противоаварийных мероприятий по многоквартирному дому 

<

...> по специально разработанному проекту с определением источника финансирования таких мероприятий и проекта  (с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения) (том 1 л.д.86-94).

Определением от 04.03.2021 Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края исключена их состава заинтересованных лиц и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Также по ходатайству сторон к участию в деле привлечена Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при Администрации г. Березники в лице Администрации г. Березники.

Далее определением от 21.04.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого Березниковским городским судом по делу № 2-137/2021.

Протокольным определением от 01.07.2021 производство по делу возобновлено.   

Заявитель на удовлетворении требований настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном заявлении. Указывает, что у администрации имеется вся необходимая документация для обращения в межведомственную комиссию г. Березники с учетом выводов, содержащихся в Отчете от Фонда капитального ремонта, и протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 17.11.2020. Нарушение несущей способности конструктивных элементов напрямую грозит возникновением чрезвычайной ситуации, а непринятие мер в течение длительного периода времени может привести к катастрофическим последствиям, что свидетельствует о необходимости обращения в комиссию по чрезвычайным ситуациям города Березники для решения вопроса проведения противоаварийных мероприятий. Период бездействия с июня 2020 года по настоящее время.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания доводы, изложенные в заявлении, поддерживает, отмечает, что Отчет третьего лица не являлся предметом исследования в суде общей юрисдикции.

Заинтересованное лицо с требованиями не согласно в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах. Полагает, что оснований для обращения в межведомственную комиссию не имеется. Подготовленный третьим лицом отчет определяет общее техническое состояние здания многоквартирного дома как ограниченно-работоспособное. Вместе с тем, указанный отчет не содержит в себе фотографий объекта, титульный лист не содержит наименование организации, подписи руководителя, не скреплен печатью, отсутствуют документы, подтверждающие право проводить техническое обследование многоквартирных домов. Также указывает, что с момента утверждения границ санитарно-защитной зоны произошли существенные изменения, в связи с чем установленные границы не соответствуют действительности, администрацией ведутся работы по прекращению существования санитарно-защитной зоны промышленного узла г. Березники. Полагает, что заинтересованное лицо не отнесено к кругу лиц, уполномоченному обращаться в межведомственную комиссию по вопросам оценки соответствующих помещений установленным требованиям. В отношении требования о решении вопроса проведения противоаварийных мероприятий, также ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения, поскольку  действующим законодательством не предусмотрена обязанность органом местного самоуправления проводить противоаварийные мероприятия в многоквартирных домах. Вопросы текущего, капитального ремонта, а также ремонтных работ в случае возникновения аварий,  разрешаются в соответствии с нормами ЖК РФ (том 1 л.д. 15-17, 121-124).  

Прокуратура Пермского края поддерживает требования заявителя по первому пункту. Ссылается на наличие оснований для обращения в межведомственную комиссию и признании дома авариным. В удовлетворении требования в части возложения обязанности по решению вопроса о проведении противоаварийных мероприятий просит отказать, поскольку обязанность по проведению указанных работ возложена на заявителя в силу норм действующего законодательства, что отражено в решении Березниковского районного суда, вступившего в законную силу. 

Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в материалы дела представлен отзыв, в котором первоначально заявленные требования заявителя поддерживает в полном объеме (том 1 л.д.19-20).

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (том 1 л.д. 12-14).

Третьим лицом Межведомственной комиссией также представлен отзыв на заявление, в котором указывает, что с учетом выводов, изложенных в отчете Фонда, правовых оснований для обращения в комиссию не имелось. В удовлетворении требования просит отказать (том 1 л.д.126-127).

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п (далее - Региональная программа), многоквартирный по № 65 по ул. Березниковская, г.Березники включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, в отношении которых запланированы работы по капитальному ремонту общего имущества, на 2019 запланирован капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, электро-, теплоснабжения, водоотведения, ремонт несущих конструкций, ремонт крыши, комплексное обследование

В соответствии с Постановлением Администрации города Березники от 19.12.2018 № 3112 в отношении спорного многоквартирного дома принято решение о проведении в 2019 году капитального ремонта общего имущества общей стоимостью 22 663 259,97 руб.

18.09.2019 обществом Управляющая компания «Комфорт-Прикамье» заключен договор № 10-04-06/69 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>.

Общество, принимая во внимание содержание отчета об оценке технического состояния многоквартирного дома, подготовленного Фондом капитального ремонта и поступившего в администрацию 22.06.2020, а также учитывая фактическое состояние дома, отсутствие работ по капитальному ремонту, полагая при этом, что администрацией допущено незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями участвующих в деле лиц, данными суду в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено положение о том, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Распоряжением Главы г. Березники от 27.06.2007 № 684-р создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Межведомственная комиссия). Постановлением администрации от 16.04.2015 № 672 утверждена новая редакция Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и ее состав.

В соответствии с положениями пунктов 3.2, 3.3 указанного выше Положения о межведомственной комиссии в обязанность Комиссии входит определение признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании требований, установленных правовыми и нормативными актами.

Комиссия рассматривает вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника либо лица, уполномоченного собственником, гражданина, а также по представлению органов, осуществляющих государственный надзор в жилищной сфере (противопожарная служба, Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция Пермского края).

Таким образом, на территории города Березники действует Межведомственная комиссия, которая вправе проводить оценку соответствия жилых домов, расположенных на территории города, по результатам своей работы принимать решение в виде заключения о признании жилых домов пригодными либо непригодными для проживания.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В пункте 47 Положения указано, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Из приведенных положений законов следует, что на орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.

Как установлено ранее, администрацией создана межведомственная комиссия, которая осуществляет свою деятельность.

Как следует из содержания технического отчета, подготовленного третьим лицом, общее техническое состояние здания многоквартирного жилого дома оценивается как ограниченно-работоспособное. В качестве рекомендаций предложено безотлагательно провести противоаварийные мероприятия по специально разработанному проекту, дальнейшая эксплуатация конструкций допускается при проведении безотлагательного капитального ремонта в установленной последовательности (том 1 л.д.58). 

В соответствии с пунктом 3.12. «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст) ограниченно работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Исходя из приведенных норм, установленных обстоятельств и выводов, содержащихся в техническом отчете, об отсутствии признаков аварийности, учитывая техническое состояние многоквартирного дома 65 по ул. Березниковская г. Березники и включение его в Региональную программу капитального ремонта, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны администрации бездействия по не обращению в межведомственную комиссию с целью оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с учетом наличия у администрации обязанности по обеспечению контроля за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствием установленным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В связи с чем, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат, соответствующие возражения третьего лица Прокуратуры Пермского края подлежат отклонению.

Наличие выводов об аварийности наружных и внутренних стен участка над оконным проемом 5-го этажа не свидетельствует об аварийности дома в целом.

Судом приняты во внимание выводы Березниковского районного суда в рамках дела № 2-137/2021 об отсутствии оснований для признания решения Межведомственной комиссии недействительным с учетом того, что в техническом отчете ООО «АудитЭнергоПром» № ПД-05-2019-20-ТЗ, результаты которого были предметом рассмотрения на заседании комиссии,   также не содержится выводов об аварийности дома.  

Доводы заявителя о необходимости обращения в межведомственную комиссию с учетом содержания Протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 17.11.2020 судом отклоняются как необоснованные. Установленные в ходе обследования обстоятельства не противоречат вывода отчета Фонда капитального ремонта, напротив, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении заявителем возложенных обязанностей по содержанию и управлении имуществом многоквартирного дома, а также несвоевременным проведением капитального ремонта Фондом капитального ремонта. Нахождение дома в санитарно-защитной зоне не свидетельствует в данном конкретном случае о безусловном оснований для обращения в межведомственную комиссию и признания дома аварийным.

В отношении требования о признании незаконным бездействия в части не обращения в комиссию по чрезвычайным ситуациям города Березники для решения вопроса о проведении противоаварийных мероприятий по специально разработанному проекту судом установлено следующее.  

Заявитель является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: 

<

...> на основании договора управления от 18.09.2019 № 10-04-06/69.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу п. 1, 2 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 29 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 49 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно подп. "а", "б" пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подп. "а" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В пункте 16 Правил указано, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, в также выводами Березниковского районного суда, суд приходит к выводу о том, что именно заявитель как управляющая организация является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация не может освобождается от возложенных на нее обязанностей по созданию безопасных условий для проживания, что в создавшейся ситуации свидетельствует о необходимости принятия со стороны общества всех предусмотренных законом мер.

С учетом изложенного, суд не усматривает со стороны администрации бездействия, равно как и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.С. Седлерова