ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2267/2022

г. Челябинск

22 марта 2022 года

Дело № А07-21236/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Бояршиновой Е.В., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021г. по делу № А07-21236/2020.

 

Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – заявитель, ГКУ УДХ РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан (далее –заинтересованное лицо, ОМВД России по Стерлитамакскому району) о признании недействительным предписания от 08.07.2020 № 235.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2020 в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – третье лицо, Минтранс Республики Башкортостан).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2021 (резолютивная часть решения объявлена 16.12.2021) заявленные ГКУ УДХ РБ требования удовлетворены частично. Предписание ОМВД России по Стерлитамакскому району от 08.07.2020 № 235 признано недействительным в части установления сроков выполнения предписания. Суд обязал ОМВД России по Стерлитамакскому району установить новый срок исполнения предписания от 08.07.2020 № 235 с учетом требуемого объема выполнения работ, а также с учетом выполнения положений территориального заказа для осуществления государственных закупок по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с приведенными правовыми нормами законодательства Республики Башкортостан. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ОМВД России по Стерлитамакскому району (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает, что сроки исполнения предписания, выданного ОМВД России по Стерлитамакскому району были установлены согласно положению Административного регламента, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 № 380, с учетом правового статуса заявителя, порядка и источника финансирования его деятельности, порядка выполнения государственного контракта, содержание требований предписания и необходимых к их выполнению комплекса мероприятий. О невозможности в срок исполнить предписание от 06.07.2020 № 235 в адрес ОМВД России по Стерлитамакскому району уведомление о продлении срока исполнения данного предписания от ГКУ УДХ РБ до настоящего времени не поступало.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от Минтранса Республики Башкортостан поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв и прилагаемые к нему документы представляются в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания.

Поскольку третьим лицом не представлено документов, подтверждающих направление отзыва другим лицам, участвующим в деле, суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении отзыва на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД отдела МВД России по Стерлитамакскому району при надзоре за дорожным движением выявлено отсутствие стационарного искусственного освещения на автомобильной дороге Стерлитамак-Салават, 23 км, вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района, в результате чего в адрес ГКУ УДХ РБ начальником ОГИБДД отдела МВД России по Стерлитамакскому району выдано предписание от 06.07.2020 № 235, согласно которому в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения («ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГОСТ Р25766-2007, выявленных 06.07.2020, предписывается на автомобильной дороге Стерлитамак-Салават, 23 км, вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района установить стационарное искусственное освещение в срок до 07.08.2020.

Не согласившись с указанным предписанием, ГКУ УДХ РБ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание в части установления сроков выполнения предписания не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель.

Предметом судебной оценки по настоящему делу является предписание ОМВД России по Стерлитамакскому району от 06.07.2020 № 235 заявителю предписано на автомобильной дороге Стерлитамак-Салават, 23 км, вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района установить стационарное искусственное освещение в срок до 07.08.2020.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) на полицию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на полицию.

В пункте 20 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ определено, что должностные лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 21 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено право требовать от организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций, выдавать их должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог.

Исходя из части 4 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами – участниками дорожного движения, требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог определяет Административный регламент, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 № 380 (далее – Административный регламент).

На основании пункта 5 Административного регламента исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог возлагает на следующих должностных лиц:

руководители (начальники) подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном и районном уровнях (их заместители);

руководитель (начальник) ЦСН БДЦ МВД России (его заместители); руководители (командиры) специализированных подразделений Госавтоинспекции (их заместители);

командир полка (батальона, роты, взвода) дорожно-патрульной службы (его заместители);

сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание; старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения;

старшие государственные инспектора дорожного надзора, государственные инспектора дорожного надзора.

Исходя из подпункта 9.7 пункта 9 Административного регламента при осуществлении федерального государственного надзора сотрудники имеют право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, инспектор ГИБДД при обнаружении недостатков в состоянии дорог, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, вправе составить акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и выдать предписание об устранении выявленных недостатков.

Согласно «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.  Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.  В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно ГОСТу Р 50597-2017 пункт 6.9.1 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 25766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают в том числе на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД отдела МВД России по Стерлитамакскому району при надзоре за дорожным движением выявлено отсутствие стационарного искусственного освещения на автомобильной дороге Стерлитамак-Салават, 23 км, вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района, в результате чего в адрес ГКУ УДХ РБ выдано предписание от 06.07.2020 № 235, согласно которому в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, выявленных 06.07.2020, предписывается на автомобильной дороге Стерлитамак-Салават, 23 км, вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района установить стационарное искусственное освещение в срок до 07.08.2020.

Также судом первой инстанции установлено, что сторонами не оспорено отсутствие стационарного искусственного освещения на 23 км. а/д Стерлитамак-Салават вблизи остановочного павильона «Заливное» Стерлитамакского района.

Вместе с тем суд первой инстанции установил, что ГКУ УДХ РБ для реализации возложенных на него обязанностей с учетом общественной опасности нарушения предоставлен срок для исполнения предписания, установленный выше приведенной нормой законодательства с учетом объема работ по выполнению (дата получения предписания 08.07.2020) до 07.08.2020.

Рассматривая требования ГКУ УДХ РБ в части сроков исполнения предписания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание в части установления сроков выполнения предписания не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

При этом суд указал, что надлежащим способом восстановления нарушенного права ГКУ УДХ РБ является возложение обязанности на ОГИБДД по установлению нового срока исполнения предписания с учетом характера нарушения, требуемого объема выполнения работ, а также с учетом выполнения положений территориального заказа для осуществления государственных закупок по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.

Заявляя доводы апелляционной жалобы о том, что сроки исполнения предписания были установлены согласно положений Административного регламента с учетом правового статуса заявителя, порядка и источника финансирования его деятельности, порядка выполнения государственного контракта, содержание требований предписания и необходимых к их выполнению комплекса мероприятий, о невозможности в срок исполнить предписание от 06.07.2020 № 235 в адрес ОМВД России по Стерлитамакскому району уведомление о продлении срока исполнения данного предписания от ГКУ УДХ РБ до настоящего времени не поступало, ОМВД России по Стерлитамакскому району не учтено следующее.

Предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

Таким образом, требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется предприятиями или учреждениями, за которыми указанные автомобильные дороги закреплены на праве оперативного управления, по согласованию с уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.

В случае, если предусмотренный на содержание автомобильных дорог размер средств бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание автомобильных дорог, утвержденными Правительством Республики Башкортостан, владельцами разрабатываются в пределах предусмотренных средств бюджета Республики Башкортостан сметные расчеты, в которых определяются виды и периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог.

При разработке сметных расчетов должны учитываться следующие приоритеты: проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий.

Утвержденные владельцами проекты или сметные расчеты являются основанием для распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных из бюджета Республики Башкортостан на финансирование расходов по ремонту и содержанию автомобильных дорог на текущий финансовый год, по объектам.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012 № 102 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан», Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 № 1411-р «Об утверждении территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019-2021 годы» главным распорядителем бюджетных средств в отношении расходов, связанных с исполнением территориального заказа определен Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству. Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан определено государственным заказчиком работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012 № 102 предусматривает, что главный распорядитель осуществляет адресное (пообъектное) распределение бюджетных ассигнований Фонда и формирует проект территориального заказа, осуществляет распределение указанных предельных объемов бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям расходов (включая погашение задолженности прошлых лет), в том числе на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая приобретение дорожной техники для содержания данных автомобильных дорог, приобретение (услуги аренды) камер (видеосистем) фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, предназначенных для установки на автомобильных дорога.

Территориальный заказ включает в себя распределение расходов по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан, а также по целевым мероприятиям, в том числе: на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них. Утвержденный территориальный заказ является основанием для осуществления государственных закупок по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством.

Распределение по объектам бюджетных ассигнований, предусмотренных из бюджета Республики Башкортостан на финансирование расходов по ремонту и содержанию автомобильных дорог, утверждается уполномоченным органом.

В соответствии с таким распределением проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан порядке подрядных организаций.

В соответствии с пунктом 1.5 Устава ГКУ УДХ РБ является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Согласно пункту 1.7 Устава ГКУ УДХ РБ заключение и оплата учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан, производится от имени Республики Башкортостан в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

ГКУ УДХ РБ осуществляет деятельность в соответствии с территориальным заказом по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог, утверждаемым ежегодно распоряжением Правительства Республики Башкортостан.

Полномочия по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог реализованы ГКУ УДХ РБ путем заключения государственного контракта со специализированной подрядной организацией, поскольку в силу своего правового статуса заявитель не осуществляет полномочия по непосредственному выполнению работ в силу установленной процедуры выполнения заказа.

Дорожная деятельность является плановой и зависит от поступления денежных средств. Государственные контракты на выполнение дорожных работ заключаются по итогам размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проведение всех предусмотренных законом процедур размещения заказа занимает несколько месяцев — при условии включения в территориальный заказ.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер, и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность.

То есть предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции верно установил, что оспариваемое предписание от 06.07.2020 № 235 в части установления сроков не отвечает принципам исполнимости, в связи с чем ОМВД России по Стерлитамакскому району надлежит установить новый срок исполнения предписания с учетом требуемого объема выполнения работ, а также с учетом выполнения положений территориального заказа для осуществления государственных закупок по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с приведенными правовыми нормами законодательства Республики Башкортостан.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ОМВД России по Стерлитамакскому району освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021г. по делу № А07-21236/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                       Н.Г. Плаксина

 

Судьи                                                                                    Е.В. Бояршинова

 

А.П. Скобелкин