АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск  

27.11.2025 Дело № А62-7932/2025  

Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2025 

 Мотивированный текст решения изготовлен 27.11.2025 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-Брусит" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным и отмене постановления от 08.09.2025 № 10113000-2475/2025 и представления от 08.09.2025,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;  

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом; ФИО3 – представитель по доверенности, служебное удостоверение;  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Вязьма-Брусит" (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10113000-2475/2025 от 08.09.2025, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.  

Как следует из материалов дела, Смоленской таможней в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Вязьма-Брусит» (акт № 10113000/210/270324/А000114 от 27.03.2024) по вопросу соблюдения  

таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) законодательства Российской Федерации с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлины на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 1538) при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ) № 10131010/140923/3312580.  

Пунктом 1 Постановления № 1538 установлены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении определенных категорий товаров.  

Согласно пункту 1 Постановления № 1538 в отношении товаров, классифицируемых в товарной группе 12 ТН ВЭД ЕАЭС, с 01.10.2023 установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости.  

Товары, заявленные в вышеуказанных ДТ попадают под действие Постановления № 1538.  

Пунктом 7 Постановления № 1538 установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, установленные пунктом 1 Постановления № 1538, распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с 01.10.2023, в том числе, помещенные до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), или с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС до 01.10.2023.  

Часть 12 статьи 95 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусматривает, что в случаях, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, таможенная декларация для таможенных целей считается неподанной.  

Согласно пункту 8 Постановления № 1538 ДТ, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 Постановления, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории  

Евразийского экономического союза, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в том числе, с применением особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, в случае, если по ним до 01.10.2023 не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» или не оформлено поручение на отгрузку морским судном, для таможенных целей считаются неподанными.  

Смоленской таможней в соответствии со статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС и в соответствии с частью 4 статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ, Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560, проведена проверка после выпуска товаров по вопросу соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, а именно соблюдение требований Постановления № 1538.  

В ходе проверки установлено следующее: 

14 сентября 2023 г. ООО «Вязьма-Брусит» по ДТ № 10131010/140923/3312580 произведено таможенное декларирование товара «гидроксид магния-брусит молотый «экопирен 3.5 С...»(код ТН ВЭД ЕАЭС 2530 90 000 9).  

Товар был вывезен 07 октября 2023 г. с территории ЕАЭС в рамках исполнения дистрибьюторского договора от 1 декабря 2018 г. № EU-VB/12/18, заключенного ООО «Вязьма-Брусит» с компанией ФИО4 EUROPIREN B.Y. (Нидерланды).  

Заявленная таможенная процедура - экспорт. Страна отправления - Россия, страна назначения - Нидерланды. Условия поставки DAP SYROVICE.  

Порядок подтверждения таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 февраля 2018 г. № 25 (далее - Порядок).  

Согласно отчету, сформированному ИСС «Малахит», фактический вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товара, декларирование которого осуществлялось по ДТ № 10131010/140923/3312580, состоялся 7 октября 2023 г. через ПП «Козловичи» Брестской обл., РБ, пограничный переход Козловичи-Кукурыки Беларусь- Польша, вес брутто - 21 619,50 кг, вес нетто - 21 000 кг, что соответствует сведениям, заявленным в CMR от 14 сентября 2023 г. № 01-003888.  

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 10113000/210/270324/А000114 и принято решение по результатам таможенного контроля (далее - Решение) № 10113000/210/010424/Т000114/001, о признании товара незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического  

союза, что повлекло возникновение обязанности по уплате вывозной таможенной пошлины в размере 76359,00 руб. (без учета пени).  

Таким образом, установлено, что ООО «Вязьма-Брусит» не задекларировало по установленной законом форме товар «гидроксид магния-брусит молотый «экопирен 3.5 С...», перемещенный через таможенную границу ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, в связи с чем 26.06.2025 в отношении данной организации возбуждено дело об АП № 10113000-2475/2025 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.  

Таким образом, в ходе проверки установлено, что указанные товары помещены под таможенные процедуры экспорта до 01.10.2023, при этом фактический вывоз товаров с таможенной территории до 01.10.2023 не осуществлен. По результатам проведенных проверочных мероприятий установлено, что ДТ №№ 10131010/140923/3312580 для таможенных целей считается неподанной на основании пункта 8 Постановления № 1538.  

На основании подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС экспортируемый товар считается незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза, в связи с вывозом товара по ДТ № 10131010/140923/3312580, признанной неподанной по результатам проверки.  

На основании части 2 статьи 226, статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ в соответствии с формой, установленной приказом ФТС России от 8 февраля 2019 года № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» было принято решение в сфере таможенного дела по результатам таможенного контроля в отношении вышеуказанного товара.  

Указанные обстоятельства, явились поводом к возбуждению 26.06.2025 дела об АП № № 10113000-2475/2025 в отношении данной организации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.  

08.09.2025 Смоленской таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10113000- 2475/2025 в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара 835 947 руб., в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «Вязьма-Брусит» признано виновным в совершении административных правонарушений по делу об административном правонарушении №№ 10113000-2475/2025, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).  

Также 08.09.2025 таможенным органом вынесено в адрес Общества Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.  

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления и представления незаконными со ссылкой на следующие обстоятельства.  

В силу части 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В данном случае товар был задекларирован по правилам, действовавшим на момент его отгрузки. Однако согласно пункту 8 Постановления № 1538 таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, в случае, если по ним до 01.10.2023 не осуществлен фактический вывоз для таможенных целей, считаются неподанными. В период с 21 (публикация - 25 сентября 2023 года) по 30 сентября 2023 года никаких разъяснений о порядке действий декларантов в связи с вступлением в силу Постановления № 1538 ни таможенной службой, ни иным органом до ведома участников внешнеэкономической деятельности не доводилось, потому декларанты, даже будучи профессиональными участниками ВЭД, в спорный период оказались в ситуации правовой неопределенности и не понимали каким должен быть алгоритм действий в части декларирования товара, который оказался невывезенным до 01.10.2023.  

В период с 14 по 29 сентября 2023 года Заявителем был отгружен товар на экспорт в 24 автотранспортных средствах, 13 из которых по независящим от декларанта причинам не успели убыть за пределы таможенной территории ЕАЭС до 00 часов 00 минут 01 октября 2023 года.  

Перевозка груза осуществлялась силами привлеченного экспедитора. Расстояние от места погрузки до пунктов пропуска через государственную границу Республики Беларусь составляло не более 640 км. Все транспортные средства прибыли в пункты пропуска своевременно - до 01.10.2023, что подтверждается письмом экспедитора. Таким образом, Заявитель правомерно полагался на возможность убытия товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС до 00 часов 00 минут 01 октября 2023 года. Заявитель объективно не мог предположить, что для вывоза товара за пределы ЕАЭС из Вяземского района Смоленской области потребуется 23 дня.  

Информация о том, что груз убыл с таможенной территории ЕАЭС 07.10.2023, поступила к Заявителю лишь после получения международных товарно-транспортных накладных (CMR) с отметками таможенного органа о вывозе товара.  

Фактически назначением административного штрафа допущенное Заявителем по неосторожности нарушение, связанное с изменением порядка декларирования товара в связи с вступлением в силу Постановления № 1538 на стадии пересечения границы таможенной территории ЕАЭС, приравнено к нарушению, выразившемуся в умышленном сокрытии от государственного органа или искажении данных об импортируемом/экспортируемом товаре, в связи с чем тяжесть предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.1 КоАП  

РФ наказания не соответствует тяжести содеянного Обществом. При этом Общество за весь период деятельности (19 лет) никогда не привлекалось к ответственности за нарушение таможенных правил.  

Смоленской таможней представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны по мотивам, изложенным в оспариваемом постановлении.  

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.  

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является лицо, на которое в силу действующего законодательства возложена обязанность по декларированию товара.  

Объектом указанного административного правонарушения, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.  

Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.  

Постановлением N 1538 в отношении товаров, классифицируемых в группе 81, установлены ставки вывозных таможенных пошлин (пункт 1 Постановления N 1538).  

Пунктом 7 Постановления N 1538 установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, установленные пунктом 1 Постановления N 1538, распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с 01.10.2023, в том числе помещенные до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, или с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС до 01.10.2023.  

В соответствии с пунктом 8 Постановления N 1538 таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось  

таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в том числе с применением особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, в случае, если по ним до 1 октября 2023 г. не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" или не оформлено поручение на отгрузку морским судном для таможенных целей, считаются неподанными.  

Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса ЕАЭС на декларанта в числе иных возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.  

Вывозная таможенная пошлина отнесена к числу таможенных платежей (подпункт 2 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС).  

Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 Таможенного кодекса ЕАЭС они подлежат уплате, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами государств- членов (пункт 3 статьи 53 ТК ЕАЭС).  

В целях таможенного регулирования под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается их перемещение, в частности, с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (подпункт 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).  

В соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при вывозе товаров с таможенной территории Союза (пункт 1). Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары, и иных лиц, указанных в данной норме (пункт 2). При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 4).  

По общему правилу выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (пункт 3 статьи 119 ТК ЕАЭС).  

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений Таможенного кодекса ЕАЭС признание декларации на товары неподанной влечет за собой незаконный характер вывоза товаров по такой декларации на товары.  

Постановление N 1538 вступило в силу 01.10.2023, распространялось на товары, фактически вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с указанной даты, что в полной мере согласуется с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС.  

То обстоятельство, что товары под таможенную процедуру были помещены до вступления в силу Постановления, не препятствует вывозу товаров после 01.10.2023, однако с учетом новых ставок таможенных пошлин, введенных Правительством Российской Федерации в установленном порядке в действие с указанной даты.  

Законность абзаца 2 пункта 7 и пункта 8 Постановления N 1538 подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в рамках административного дела N АКПИ24-697 (апелляционное определение от 28.01.2025).  

При рассмотрении дела судом установлено, что 14.09.2023 Обществом произведено таможенное декларирование товара «гидроксид магния-брусит молотый «экопирен 3.5 С...» в соответствии с законодательством, действовавшим в период совершения указанных действий.  

Между тем, ввиду сложившихся вышеописанных обстоятельств, автомобильный транспорт, осуществляющий вывоз товара за границу ЕАЭС, на момент вступления в силу Постановления N 1538 оставался на территории ЕАЭС и, в силу положений пунктов 7 и 8 названного нормативного правового акта, поданная Обществом декларация приобрела статус неподанной, в связи с чем возник формальный состав административного правонарушения в форме недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).  

Верховным Судом Российской Федерации в судебных актах по делу № АКПИ24-697 отмечено, что в целях нивелирования возможных рисков для предпринимателей, связанных с вступлением в силу с 01.10.2023 Постановления № 1538, данный правовой акт был заблаговременно опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (21.09.2023). Соответственно, тех действий, которые Общество предприняло уже после пересечения товаром границы ЕАЭС недостаточно для вывода о том, что им предприняты все необходимые и достаточные меры во избежание совершения правонарушения, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершенном правонарушении.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, вынесенное таможенным органом постановление о привлечении к административной ответственности и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является законным и обоснованным.  

Вместе с тем, при рассмотрении дела суд пришел к выводу о возможности изменения постановления в части примененной меры наказания.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В рассматриваемом случае, вменяемая Обществу часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ в закрытый перечень статей КоАП РФ, по которым запрещена замена штрафа на предупреждение, не подпадает.  

Предусмотренная частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ угроза, в том числе безопасности государства, в данном случае отсутствует с учетом того, что в рассматриваемом случае недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию вменено Обществу не в связи с уклонением от таможенного оформления товара либо иным сокрытием от государственного контроля спорного товара (напротив, товар был задекларирован по правилам, действующим на дату декларирования, декларация принята таможенным органом), но в связи с особенностями правового регулирования, изменившимся в период нахождения товара на стадии пересечения границы.  

Учитывая незначительность расстояния от места погрузки до границы ЕАЭС Общество действительно могло полагаться на то обстоятельство, что задекларированные 14.09.2023 товары будут вывезены за пределы границы ЕАЭС до 01.10.2023.  

При этом после пересечения границы в соответствии с положениями статьи 113 ТК ЕАЭС возможность замены таможенных деклараций (несмотря на попытки Общества) стала невозможной. Таким образом, чтобы избежать административного наказания путем отзыва предыдущей декларации и подачи новой у Общества был незначительный промежуток времени, в дальнейшем указанные действия стали уже невозможны.  

Также в данном случае суд учитывает факт полной оплаты Обществом таможенных пошлин и соответствующей пени до возбуждения производства по делу об административном правонарушении.  

В силу части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.  

Учитывая фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает, что в данном случае цель административного наказания, в частности в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений, при замене наказания будет являться достигнутой, а мера ответственности в виде предупреждения является адекватной тяжести совершенного правонарушения.  

Довод Общества о процессуальных нарушениях со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 4.1, ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ подлежит отклонению ввиду следующего.  

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.  

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.  

Диспозиция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ содержит один состав правонарушения – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.  

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.  

Соответственно каждый факт таможенного декларирования ввозимых/вывозимых товаров с представлением недействительных документов/оформленных ненаджлежащим образом указывает на совершение обществом отдельных самостоятельных действий, каждое из которых порождает соответствующие правовые последствия, что не позволяет считать выявленные эпизоды нарушений единым правонарушением.  

Таким образом, в спорной ситуации заявителем в разное время совершены самостоятельные оконченные действия, которые обоснованно квалифицированы таможней как соответствующие административные правонарушения.  

При таких обстоятельствах неоднократное представление обществом ненадлежащим образом оформленных деклараций на различные партии товара не может рассматриваться как совершение одного правонарушения.  

В части требования Общества о признании незаконным и отмене представления от 08.09.2025 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, суд отмечает следующее.  

Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.  

Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.  

Как указано в статье 26.1 КоАП при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе причины и условия совершения административного правонарушения.  

Обществу вместе с постановлением было внесено представление от 08.09.2025 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому Обществу надлежит принять меры по устранению причин и условий. Способствовавших совершению административного правонарушения и исключить в дальнейшем нарушения таможенного законодательства.  

Представление на основании части 2 статьи 29.13 КоАП РФ подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня его получения.  

Представление от 08.09.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, основано на обстоятельствах, установленных при рассмотрении настоящего дела.  

Постановлением № 10113000-2475/2025 от 08.09.2025 Общество признано виновным в нарушении таможенного законодательства и судом данное постановление признано законным и обоснованным, изменено только в части вида наказания.  

С учетом этого оснований для удовлетворения заявления Общества в части признания незаконным и отмене оспариваемого представления не имеется.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление Смоленской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10113000-2475/2025 от 08.09.2025, определив Обществу с ограниченной ответственностью "Вязьма-Брусит" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) меру ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.  

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-Брусит" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в остальной части отказать.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

Судья В.В. Красильникова