АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. КазаньДело №А65-13068/2022

Дата принятия решения в полном объеме 15 июля 2022 года

Дата оглашения резолютивной части решения 08 июля 2022 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Путяткина А.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 01.06.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ново-Савиновского района г. Казани РТ (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 мая 2022 года заявление было оставлено без движения на срок до 15.06.2022.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 июня 2022 г. заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. В порядке статьи 46 АПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте, дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие заявителя.

В предварительном судебном заседании 08.07.2022 представитель ответчика представил отзыв и дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела. Возражал относительно удовлетворения заявления.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражения против завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания от сторон не поступили.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь статьями 136, 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке к судебному разбирательству», с согласия представителя заявителя и в отсутствие возражений со стороны ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.  

Как усматривается из представленных по делу документов и установлено судом, прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани РТ рассмотрено обращение финансового управляющего ФИО4 о неправомерных действиях гр. ФИО2 при банкротстве.

Установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2021 (резолютивная часть объявлена 27.09.21) по делу №А65-12524/2021 ФИО2 (дата рождения: 29.08.1990г. СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>, регистрация по месту жительства: 

<

...>) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО4, член Союза «СРО АУ «Стратегия».

Указанным судебным актом постановлено считать наступившими последствия, предусмотренные ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которой гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течении пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Так, финансовым управляющим в адрес ФИО2 11.10.2021 направлен запрос о представлении соответствующих сведений (документы, банковские карты, передача залогового имущества ГУП «Татлизинг», представление информации о месте нахождения «Дробилки для пластмассы»).

По информации финансового управляющего, запрошенные документы должником финансовому управляющему не переданы. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2021 года по делу №А65-12524/2021 суд определил обязать ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО4 следующие документы и имущество:

Копию паспорта (все страницы);

Копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

Копию свидетельства о заключении брака,

Копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов;

Копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу;

Списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности. Указанные списки прошу предоставить по форме, утвержденной в приложении N 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

Опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Опись прошу составить по форме, утвержденной в приложении N 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

Перечень юридических лиц, где должник является (являлся) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах, акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а также о принадлежащих паях в имуществе юридических лиц;

Документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;

Сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки;

Копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения;

Сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 3-х лет до даты принятия заявления по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период;

Выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 3-х лет до даты принятия заявления по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 3-х лет до даты принятия заявления по настоящее время;

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

Сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

Сведения о выданных доверенностях;

все имеющиеся банковские карты;

«дробилка для пластмассы»;

информацию о месте работы, размере заработной платы, возвратить денежные средства в конкурсную массу с 29.09.2021 г.

На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №034002140 от 01.02.2022.

До настоящего времени информация по запросу ФИО2 в адрес финансового управляющего не представлена.

На основании вышеизложенного, заявителем 12.05.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В соответствии с пунктом 5, 7 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом:

все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи  213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При вышеуказанных обстоятельствах в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности. 

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Как следует из части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции. 

Для осуществления своих полномочий арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. 

В соответствии с абз. 10 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно части 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. 

В соответствии частью 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, а также проводить анализ финансового состоянию гражданина.

Согласно статье 213.8, пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин, признанный несостоятельным (банкротом), обязан в течение пятнадцати дней с даты получения запроса, предоставить финансовому управляющему сведения о составе своего имущества, месте нахождении этого имущества, составе своих обязательств и иные сведения имеющие отношение к делу о банкротстве. 

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 1, 5 статьи 213.25 Федеральный закон от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), которая определяет имущество гражданина, подлежащее реализации в случае признания гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. 

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. 

Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью. 

Таким образом, обязанность по предоставлению необходимых сведений финансовому управляющему в течении пятнадцати дней с даты получения запроса финансового управляющего, предусмотренная статьёй 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», ФИО2 не исполнена, уважительных причин, по которым информация финансовому управляющему не представлена, не установлено. 

С учетом незаконного воспрепятствования гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, в действиях (бездействии) ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В данном случае факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения, вина ФИО2 установлена судом и полностью подтверждаются материалами настоящего дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2022, судебными актами по делу о банкротстве ответчика, запросом финансового управляющего, и иными материалами дела.  

Согласно пояснениям ФИО2, изложенным в отзыве на заявление, ответчику  не было известно о рассмотрении обращения финансового управляющего ФИО4 для дачи пояснений по фактам, изложенным в обращении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2022г. в его адрес также не направлялось.

Рассмотрев указанные доводы, суд установил следующее. 

В материалы дела заявителем представлена копия повестки от 08.04.2022 №к-20, адресованная ФИО2, согласно которой ФИО2 вызывается 25.04.2022 к 10 час. 00 мин. в прокуратуру Ново-Савиновского района г. Казани для принятия участия в решении вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.13 КоАП РФ. Повестка была направлена по почте 08.04.2022 по адресу регистрации ФИО2: РТ, 

<

...>, почтовый идентификатор: 42005766024433. Информация об адресе регистрации ФИО2 представлена отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42005766024433 конверт был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения. При этом на дату возбуждения дела об административном правонарушении (12.05.2022) в данном отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42005766024433 отражена информация о возврате отправителю из-за истечения срока хранения.   

Таким образом, ФИО2 был надлежащим образом извещен о дате рассмотрении вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.13 КоАП РФ. Доводы ФИО2 о его не извещении признаются судом необоснованными.

Относительно не передачи финансовому управляющему дробилки для пластмассы, ФИО2 представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.06.2022, из текста которого следует, что «дробилка продана, кому продана и местонахождение дробилки ИТР-450 ФИО2 неизвестно». Таким образом, у ФИО2 отсутствует физическая возможность передать финансовому управляющему истребуемую последним дробилку для пластмассы.

Доводы ответчика об отсутствии информации о возбуждении дела о банкротстве противоречат материалам дела. Так ФИО2 признан банкротом решением от 20.09.2021 по делу № А65-12524/2021, из текста которого следует, что в судебном заседании принимал участие его представитель ФИО5 

Ссылка ответчика на открытие счета в ПАО «Совкомбанк» 03.10.2021, т.е. после признания ФИО2 банкротом, отклоняется судом в силу следующего.        

Финансовым управляющим запрос о представлении соответствующих сведений (документы, банковские карты, передача залогового имущества ГУП «Татлизинг», представление информации о месте нахождения «Дробилки для пластмассы») направлен в адрес ФИО2 11.10.2021, т.е. уже после открытия 03.10.2021 счета в ПАО «Совкомбанк».

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2021 года по делу №А65-12524/2021 суд определил обязать ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО4 документы и имущество, т.е. исполнение должником установленном Законом о банкротстве обязанности по передаче документов предполагалось и в соответствии с данным Законом, и в соответствии с указанным судебным актом.

Во исполнение ни одного из названных оснований ответчиком документы не передавались. 

Бездействие финансового управляющего, на которое ссылается ответчик в обоснование необходимости отказа в удовлетворении заявления о привлечении его к административной ответственности, во-первых, является голословным и документально не подтверждено, во во-вторых, не является предметом рассмотрения настоящего заявления. Соответствующее заявление подлежит рассмотрению судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке ст. 60 Закона о банкротстве.

Наказание в виде предупреждения назначается ответчику по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, и предусмотренных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

Доводы ответчика об отсутствии состава административного правонарушения, изложенные в отзыве, отклоняются судом по следующим основаниям.

Факт нарушения ФИО2 требований пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлен материалами дела и также подтвержден наличием вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2021 по делу № А65-12524/2021, имеющего преюдициальное значение в порядке п. 2 ст. 69 АПК РФ по отношению к рассматриваемому делу.

В связи с тем, что состав инкриминированного ответчику административного правонарушения является формальным, доводы об отсутствии последствий допущенного нарушения не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.           

Вместе с тем, изучив обстоятельства совершения правонарушения, приняв во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Вышеназванная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09 апреля 2003 года №116-0, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В рассматриваемом случае ФИО2 совершено нарушение, которое не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло наступление неблагоприятных последствий для должника и кредиторов.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Соответственно, суд должен установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ответчиком нарушения, суд пришел к выводу о том, что оно, при формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения, само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям; не причинило вреда интересам граждан, общества и государства; не содержит угрозы причинения вреда в будущем; не повлекло неблагоприятных последствий, интересы конкурсных кредиторов должника не нарушены.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, суд пришел к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем квалифицирует правонарушение как малозначительное.

Формальный состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в данном случае не имеет правового значения, так как возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не поставлена законодателем в зависимость от вида состава допущенного административного правонарушения.

Кроме того, учитывая вышеизложенные конкретные обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в данном случае главная цель наступления административной ответственности, а именно превентивная цель административного наказания, может быть достигнута без применения в отношении ответчика административного наказания в виде штрафа либо иного вида наказания.

В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ч.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.2.9 Кодекса, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

При наличии изложенных конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления о привлечении ФИО2 к административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения в порядке применения статьи 2.9 КоАП РФ освободить ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, обратив внимание на недопущение впредь подобного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО6 Радиковича от административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

СудьяА.В. Путяткин