Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-8232/2020

23 декабря 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2020 года. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бакальское рудоуправление», г. Бакал Челябинской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области о признании недействительными решений от 26.09.2019 № 37375, от 31.10.2019 № 2700, от 21.11.2019 № 3038, от 03.12.2019 № 3155, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598, от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 № 1804, от 09.07.2020 № 1868, от 27.08.2020 № 2235 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя Департамента по недропользованию по Уральскому Федеральному округу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.01.2020 № 4, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 31.12.2019 № 03-07/025744, служебное удостоверение), ФИО4 (доверенность от 31.12.2019, служебное удостоверение), 

от третьего лица: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бакальское рудоуправление», г. Бакал, ОГРН 

<

***> (далее – заявитель, ООО «БРУ») 04.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган Межрайонная ИФНС России № 18 по Челябинской области) о признании недействительным решения от 26.09.2019 № 37375 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.03.2020 заявление общества принято к производству, делу присвоен № А76-8232/2020.

Определением от 26.05.2020 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела №А76-9782/2020, №А76-9781/2020, №А76-8234/2020, №А76-8232/2020, присвоив  делу № А76-8232/2020.

30.09.2020 от заявителя поступило уточненное заявление, в соответствии с которым он просит признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области от 26.09.2019 № 37375, от 31.10.2019 № 2700, от 21.11.2019 № 3038, от 03.12.2019 № 3155, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598, от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 № 1804, от 09.07.2020 № 1868 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Судом уточненное заявление принято к производству в порядке статьи 49 АПК РФ.

18.11.2020 от заявителя поступило уточненное заявление, в соответствии с которым он просит признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области от 21.11.2019 № 3038, от 26.09.2019 № 37375, от 31.10.2019 № 2700, от 03.12.2019 № 3155, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598, от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 г. № 1804, от 09.07.2020 г. № 1868, от 10.08.2020 № 1969 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Судом уточненное заявление принято к производству 23.11.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ.

16.12.2020 от заявителя поступило уточненное заявление, в соответствии с которым он просит признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области от 26.09.2019 № 37375, от 21.11.2019 № 3038, от 03.12.2019 № 3155, от 31.10.2019 № 2700, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598 от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 № 1804, от 09.07.2020 № 1868, от 10.08.2020 № 1969, от 27.08.2020 № 2235 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Судом уточненное заявление принято к производству в судебном заседании 23.12.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ.

В обоснование доводов заявления общество ссылается на обоснованность и законность применения при исчисления налога на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) значения понижающего коэффициента, равного 0,1, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ.

По мнению ООО «БРУ», из положений п. 2 ст. 342.1 НК РФ следует, что значение указанного коэффициента применяется только в отношении участка недр, добычу кондиционных руд черных металлов на котором предполагается полностью завершить не позднее 01.01.2024.

При этом завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке.

Заявитель указывает, что порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2013 №1204, пункт 1 которого определяет, что подтверждением завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату является подписание акта о ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей кондиционных руд черных металлов, который подлежит подписанию должностным лицом Федерального агентства по недропользованию (его территориального органа) и должностным лицом Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориального органа).

Исходя из указанного, действующим законодательством установлена дифференциация в отношении недропользователей, исходя из которой, налоговую льготу вправе применять как налогоплательщики, которые полностью выработали балансовые запасы полезного ископаемого, то есть ликвидируют объекты, связанные с добычей полезного ископаемого, так и налогоплательщики, которые планируют консервацию объектов, связанных с добычей полезного ископаемого, то есть выработали балансовые запасы полезного ископаемого не полностью.

Законодатель не установил обязанность полной добычи всех запасов, имеющихся на балансе по состоянию на 01.01.2012, как необходимое условие применения налоговой льготы. Решение о консервации месторождения может быть принято и в связи с экономической неэффективностью добычи полезного ископаемого на месторождении. Соответственно, своевременная консервация (ликвидация) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, даже в условиях неполной выработки месторождения, является условием льготного расчета НДПИ. При этом налоговое законодательство не требует для применения спорной налоговой льготы представление налогоплательщиком документов о начале выполнения работ по консервации шахт, а также не ограничивает срок начала таких работ или их проектирования.

Кроме того заявителем в ходе рассмотрения дела представлены технический проект консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» и заключение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта (т.34, л.д. 1-156, т. 35).

Налоговый орган в отзыве против требований заявителя возражает, считает, решения налогового органа соответствующими законодательству. В обоснование законности решений инспекция ссылается на то, что коэффициент, характеризующий способ добычи кондиционных руд черных металлов (Кподз), исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 342.1 НК РФ подлежит применению при выполнении одновременно следующих условий:

-   балансовые запасы руд черных металлов для отработки подземным способом на участке недр, на котором осуществляется добыча кондиционных руд черных металлов, составляют более 90% балансовых запасов руд черных металлов на этом участке недр (используется показатель балансовых запасов руд черных металлов, утвержденных в установленном порядке, определяемый как сумма запасов категорий А, В, С1 и С2 в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2012 года);

-    добычу кондиционных руд черных металлов на указанном участке недр в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке, предполагается полностью завершить не позднее 1 января 2024 года.

В целях статьи 342.1 НК РФ завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке.

В соответствии со статистической отчетностью по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2012 год Обществом выполнено предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ условие об отработке 90% балансовых запасов руд черных металлов подземным способом на Ново-Бакальском и Шиханском месторождениях.

Вместе с тем, учитывая эксплуатационные остатки на 01.01.2019 в количестве 95 280 тыс.тон и плановую добычу в количестве 2500 тыс.тон в год, выработать до 01.01.2024 (за 5 лет) данный объем запасов технически невозможно.

Указанное подтверждается сведениями, содержащимися в пункте 2.16 «Перспективы развития шахты «Сидеритовая» проектной документации, согласно которому при проектной производительности 2500 тыс.тон/год рудник обеспечен запасами до 2057 года. Дальнейшая перспектива развития шахты связана со вскрытием запасов ниже горизонтов +480 м, составит 349 354 тыс.тон балансовых запасов, 322 906 тыс.тон эксплуатационных запасов, добыча продлится до 2186 года.

Следовательно, ООО «БРУ» осуществляется подземная добыча руды, которая в соответствии с техническим проектом предусмотрена до 2186 года.

Таким  образом,   обществом  не  выполнено  предусмотренное  пунктом  2   статьи 342.1 НК РФ условие для применения значения коэффициента Кподз, установленного подпунктом   1   пункта   1   статьи  342.1   НК  РФ,  равного  0,1,  в  части  предположения завершения полностью добычи кондиционных руд черных металлов не позднее 1 января 2024 года.

В представленных письменных пояснениях налоговый орган полагает, что представление обществом технического проекта консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» и заключения экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта не является основанием для использования льготы, поскольку указанный проект не утвержден в установленном порядке, а кроме того не предполагает полную выработку запасов.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в тексте заявления и дополнениях к нему. 

Представители инспекции в судебном заседании против требований заявителя возражали по основаниям, изложенным в отзывах и письменных пояснениях.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведены камеральные налоговые проверки налоговых деклараций по НДПИ за февраль-декабрь 2018 года, представленных ООО «БРУ», по результатам которых составлены акты камеральной налоговой проверки от 09.08.2019 № 48555, от 11.09.2019 № 2375, от 02.10.2019 № 2736, от 14.10.2019 № 2737, от 14.11.2019 № 3422, от 16.12.2019 № 3651, от 21.01.2020 № 1, от 13.02.2020 № 700, от 16.03.2020 № 1197, от 13.04.2020 № 1389, от 20.05.2020 № 1691, от 17.06.2020 № 2168, от 13.07.2020 № 2619 и вынесены решения от 26.09.2019 № 37375, от 31.10.2019 № 2700, от 21.11.2019 № 3038, от 03.12.2019 № 3155, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598 от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 № 1804, от 09.07.2020 № 1868, от 10.08.2020 № 1969, от 27.08.2020 № 2235 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением от 21.11.2019 № 3038 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 23 612,25 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за февраль 2019 года в сумме 944 490 рублей, пени в сумме 104 019,84 рублей.

Решением от 26.09.2019 № 37375 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 19 763,43 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за март 2019 года в сумме 790 537 рублей, пени в сумме 54 402,12 рублей.

Решением от 31.10.2019 № 2700 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 17 365,35 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за апрель 2019 года в сумме 694 614 рублей, пени в сумме 47 627,37 рублей.

Решением от 03.12.2019 № 3155 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 19 964,93 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за май 2019 года в сумме 798 597 рублей, пени в сумме 54 464,32 рублей.

Решением налогового органа от 31.12.2019 № 3548 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за июнь 2019 года в сумме 873 012 рублей, пени в сумме 57 000,40 рублей, штраф в сумме 21 825,30 рублей.

Решением налогового органа от 04.02.2020 № 292 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за июль 2019 года в сумме 860 161 рублей, пени в сумме 55 501,89 рублей, штраф в сумме 21 504,03 рублей.

Решением налогового органа от 12.03.2020 № 598  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за август 2019 года в сумме 819 548 рублей, пени в сумме 53 516,49 рублей, штраф в сумме 20 488,70 рублей.

Решением налогового органа от 12.05.2020 № 1484 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за сентябрь 2019 года в сумме 705 908 рублей, пени в сумме 53 390,18 рублей, штраф в сумме 17 647,7 рублей.

Решением налогового органа от 12.05.2020 № 1485 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за октябрь 2019 года в сумме 851 033 рублей, пени в сумме 52 976,82 рублей, штраф в сумме 21 275,83 рублей.

Решением налогового органа от 03.07.2020 № 1804 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за ноябрь 2019 года в сумме 880 467 рублей, пени в сумме 59739,68 рублей, штраф в сумме 22 011,68 рублей.

Решением налогового органа от 09.07.2020 № 1868 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу предложено уплатить НДПИ за декабрь 2019 года в сумме 1 088 841 рублей, пени в сумме 61 020,46 рублей, штраф в сумме 54 442,06 рублей.

Решением от 10.08.2020 № 1969 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 47 585,65 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за январь 2020 года в сумме 951 713 рублей, пени в сумме 51 091,13 рублей.

Решением от 27.08.2020 № 2235 заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 51 867,65 рублей, ему доначислена недоимка по НДПИ за февраль 2020 года в сумме 1 037 353 рублей, пени в сумме 48 651,85 рублей.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 09.01.2020 № 16-07/000025, от 20.07.2020 № 16-07-003367, от 14.09.2020 № 16-07/004490, от 14.10.2020 № 16-07/005215, от 02.12.2020 № 16-07/006310, вынесенными по результатам рассмотрения апелляционных жалоб налогоплательщика, вышеуказанные решения инспекции утверждены.

Заявитель, не согласившись с вынесенными решениями инспекции обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Обжалуемыми решениями инспекции установлено занижение налоговой базы по НДПИ в виду неправомерного применение понижающего коэффициента 0,1 при исчислении НДПИ, установленного подпунктом 1   пункта 1 статьи  342.1   НК  РФ.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 336 НК РФ объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются, в том числе полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 337 НК РФ в целях исчисления НДПИ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 4,8 процента при добыче кондиционных руд черных металлов.

При добыче кондиционных руд черных металлов указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий способ добычи кондиционных руд черных металлов (Кподз), определяемый в соответствии со статьей 342.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 342.1 НК РФ при соблюдении условий, установленных данной статьей, коэффициент, характеризующий способ добычи кондиционных руд черных металлов (Кподз), принимается равным 0,1 при добыче кондиционных руд черных металлов на участке недр, на котором балансовые запасы руд черных металлов для отработки подземным способом составляют более 90 процентов балансовых запасов руд черных металлов на этом участке недр.

В целях данного подпункта используется показатель балансовых запасов руд черных металлов, утвержденных в установленном порядке, определяемый как сумма запасов категорий A, B, C1 и C2 в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2012 года;

В силу пункта 2 статьи 342.1 НК РФ значение коэффициента Кподз, установленное подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, применяется в отношении участка недр, добычу кондиционных руд черных металлов на котором предполагается полностью завершить не позднее 1 января 2024 года.

В целях настоящей статьи завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке.

Порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 342.1 НК РФ предусмотрено, что в случаях, если по состоянию на 1 января 2024 года налогоплательщик не завершил добычу кондиционных руд черных металлов на участке недр, на котором применялся коэффициент, установленный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, либо если налогоплательщик самостоятельно отказался от применения коэффициента, установленного подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, сумма налога, исчисленная по этим рудам, подлежит перерасчету исходя из коэффициента Кподз, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, начиная с того налогового периода, в котором впервые был применен коэффициент Кподз, установленный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, и уплате в бюджет с применением ставки пени, равной одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В целях данной статьи налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие правильность исчисления и уплату налога с применением коэффициента, установленного подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, в течение всего срока применения указанного коэффициента.

Таким образом, право налогоплательщика на применение пониженного коэффициента Кподз, равного 0,1, возникает при наличии обоснованного предположения, что выработка всех имеющихся балансовых запасов будет завершена в срок до 01 января 2024 года с учетом имеющихся мощностей выработки.

Порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2013 № 1204 (далее – Порядок №1204).

В соответствии с указанным Порядком № 1204 подтверждением завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату является подписание акта о ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей кондиционных руд черных металлов. Акт подписывается должностным лицом Федерального агентства по недропользованию (его территориального органа) и должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориального органа).

В соответствии с абзацем 1 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон №2395-1) предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

В соответствии со статьей 20 Закона №2395-1 право пользования недрами может быть досрочно прекращено по инициативе владельца лицензии или по инициативе недропользователя по его заявлению.

Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 02.06.1999 № 33 утверждена «Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (далее – Инструкция № 33).

Согласно пункту 10 Инструкции № 33, в случаях истечения срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами на горных отводах с неотработанными запасами следует рассматривать возможность консервации объекта, связанного с добычей полезных ископаемых. Согласно пункту 12 Инструкции консервация объекта может осуществляться по инициативе пользователя недр в случаях временной невозможности или нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим и другим причинам.

При этом, информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации торных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель согласно пункту 12 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 №118, подлежит обязательному включению в проектную документацию, подлежащую согласованию Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным органом).

Также пунктом 24 Инструкции № 33, предусмотрено, что проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта, при наличии положительного заключения   экспертизы   промышленной   безопасности;   положительного   заключения государственной экологической экспертизы; согласования с органами Госгортехнадзора России.

Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанные с пользованием недрами, выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.

Согласно ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, за исключением проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно извлекаемых полезных ископаемых, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Проектная документация на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно извлекаемых полезных ископаемых, изменения, вносимые в указанную проектную документацию, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользование участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118 утверждено Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения № 118 проектная документация, до утверждения пользователем недр, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом (далее -комиссия). Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Федеральное агентство по недропользованию или его соответствующий территориальный орган.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 118, в состав комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На основании пункта 9 Положения № 118  комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении твердых полезных ископаемых, в том числе согласование проекта опытно-промышленной разработки месторождения, технического проекта разработки месторождения, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, технологической схемы               первичной               переработки               минерального               сырья.

При этом согласование проектной документации комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, или комиссиями, создаваемыми его территориальными органами, осуществляется с учетом критериев отнесения рассматриваемых вопросов к компетенции соответствующей комиссии, определяемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 7 Положения № 118).

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации издан приказ от 13.05.2010 № 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссии, создаваемых его территориальными органами».

Согласно названному приказу комиссией Федерального агентства по недропользованию утверждается проектная документация по консервации горных выработок железных руд на шахте с запасами свыше 50 млн. тонн.

Поскольку запасы железных руд шахты «Сидеритовая» на Шиханском и Ново-Бакальском месторождениях составляют свыше 50 млн. тонн, то проект консервации горных выработок указанной шахты подлежит утверждению комиссией Федерального агентства по недропользованию.

Проекты консервации горных выработок на шахте утверждаются при наличии положительного заключения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Ростехнадзора России.

Как установлено п. 12 Положения в проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

Пунктом 15 Положения установлено, что для согласования проектной документации пользователь недр подает в Федеральное агентство по недропользованию (его территориальный орган) или в уполномоченный орган соответственно заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы запасов (за исключением запасов углеводородного сырья) - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.06.1999 № 33 предусмотрено, что проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта, при наличии:

1. Положительного заключения экспертизы промышленной безопасности;

2. Положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3. Согласования с органами Госгортехнадзора России.

Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанные с пользованием недрами, выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Экспертизе промышленной безопасности подлежат документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

В силу п. 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Согласно п. 7.4 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» к Объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относится проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности.

В силу п. 4 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Госгортехнадзора РФ от 17.09.1997 № 28 «Об утверждении Инструкции о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых» технические работы по ликвидации горных выработок могут производиться после решения вопросов о балансовой принадлежности запасов полезных ископаемых и их дальнейшего учета в государственном балансе запасов полезных ископаемых.

При консервации организаций по добыче полезных ископаемых списание запасов полезных ископаемых не производится.

Согласно пп. г п. 14 Постановления Госгортехнадзора РФ от 17.09.1997 № 28 подготовленные и готовые к выемке, а также незатронутые подготовительными и очистными работами запасы полезных ископаемых на ликвидируемых из-за нерентабельности организациях по добыче полезных ископаемых списываются в соответствии с технико-экономическим обоснованием (проектом) ликвидации, прошедшим экспертизу и согласованным с органами Госгортехнадзора России.

В силу п. 1.2.17 «ПБ 03-428-02. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений» (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.11.2001 N 49) (Далее - Правила) Проектная документация на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию подземных сооружений подлежит экспертизе на промышленную безопасность в установленном порядке.

Согласно п. 18.1 Правил решение о консервации или ликвидации подземных сооружений должно приниматься той инстанцией, которая принимала решение об их строительстве, по согласованию с заинтересованными органами местной администрации.

В соответствии с п. 18.5 Правил Проект ликвидации или консервации подземного сооружения утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации подземного сооружения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с территориальными органами Госгортехнадзора России.

Согласно материалам дела, ООО «Бакальское рудоуправление» велась, в том числе, разработка подземным способом Ново-Бакальского (Ново-Бакальский участок) и Шиханского (Северо-Шиханский, Средне-Шиханский участки) месторождений (технический проект «Техническое перевооружение шахты «Сидеритовой», ОАО Институт «Уралгипроруда», 2011 год) запасов сидеритов на основании лицензий серии ЧЕЛ 01152 ТЭ, срок действия с 07.02.2003 по 30.04.2016, продлена до 01.01.2025 (т.3); ЧЕЛ 11503 ТЭ, срок действия с 17.04.2003 по 01.01.2025 (т.2).

Согласно представленным ООО «БРУ» первичных налоговых деклараций по НДПИ за февраль - декабрь 2019 года, январь-февраль 2020 года, обществом в отношении добычи кондиционных руд черных металлов в шахте «Сидеритовая» на Ново-Бакальском и Шиханском месторождениях запасов сидеритов применен коэффициент, характеризующий способ добычи кондиционных руд черных металлов (Кподз), в размере, установленном подпунктом 2 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ, равном 0,1.

В соответствии со статистической отчетностью по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2012 год Обществом выполнено предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ условие об отработке 90% балансовых запасов руд черных металлов подземным способом на Ново-Бакальском и Шиханском месторождениях.

Вместе с тем, налоговым органом установлено, что на основе балансовых запасов категории А, В, С1 и С2 по вышеуказанным месторождениям (данные формы № 5-гр) и годовой проектной мощности шахт проведен расчет количества лет выработки рассматриваемых месторождений, исходя из которого следует, что до 1 января 2024 года добыча руды на этом месторождении полностью завершиться не может, и, соответственно, у общества «БРУ» отсутствуют основания для применения при налогообложении понижающего коэффициента 0,1, что и послужило основанием для доначисления налога на добычу полезных ископаемых, соответствующих пеней и штрафных санкций по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, запасы железных руд (сидерит с массовой долей железа не менее 25%) Ново-Бакальского месторождения утверждены протоколом ГКЗ СССР от 29.06.1957 №  1872 в следующих количествах: В и С1 - 116 485 тыс. тон, С2 - 4 873 тыс.тон, Шиханского месторождения - протоколом ГКЗ СССР от 31.03.1959 №2637 в следующих количествах: В и С1 - 67 416 тыс. тон, С2 - 291 тыс. тон.

По результатам доразведки запасы железных руд Северного участка Шиханского месторождения определены (протокол от 24.06.1981 №169) в следующих количествах: В и С1 - 74 091 тыс. т, С2 - 3 272 тыс. т; Среднего и Южного участков Шиханского месторождения (протокол от 04.10.1963 №4164): В и О - 241 627 тыс. т, С2 - 85 775 тыс.тон.

По состоянию на 01.01.2012 согласно форме №5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых»за соответствующий период балансовые запасы категории А, В, CI, С2 по спорным месторождениям составляют:

- Шиханское месторождение: В и С1 - 289 843 тыс. т., С2 - 93 150 тыс. т.;

-  Ново-Бакальское месторождение: В и С1 - 63 666 тыс. т., С2- 16 328 тыс. т. (с учетом разработки открытым способом менее 10%).

По данным ООО «БРУ», обеспеченность шахты «Сидеритовая» запасами железных руд в контурах отработки по состоянию на 01.01.2011   составляет: Шиханское месторождение - 139208 тыс.т., Ново-Бакальское месторождение - 58 729 тыс.т.

Таким образом, общая обеспеченность шахты «Сидеритовая» в контурах отработки запасами сидеритов составляла 197 937 тыс.т.

Согласно календарному плану добычи сидеритовых руд (Таблица 2.8.2 т    Раздела     5.7     проектной     документации     «Техническое     перевооружение     шахты «Сидеритовой») балансовые    запасы    шахты «Сидеритовой» до горизонта +480м. составляют 119 935 тыс.т, эксплуатационные запасы - 110 340 тыс.т. Плановая добыча за 2011 год составляет 860 тыс.т., 2012 год - 1150 тыс.т., 2013 год - 1 500 тыс.т., 2014 год - 1 850 тыс.т., 2015 год - 2200 тыс.т., 2016 год- 2500 тыс.т., 2017 год - 2500 тыс.т., 2018 год - 2500 тыс.т., плановый остаток эксплуатационных запасов на 01.01.2019 составит 95 280  тыс.т.  Согласно   заданию   на   разработку   проекта производительность должна быть 2500 тыс.т. сырой руды (сидеритов) в год, в период 2019-2056 годы планируется добыча 95 000 тыс.т. Согласно представленным Обществом декларациям по налогу на добычу полезных ископаемых за 2015-2018годы ООО «БРУ» фактически добыты следующие объемы сидерита: в 2015 году - 1125 тыс.т., в 2016 году - 721 тыс.т., в 2017 году - 462 тыс.т., в 2018 году - 382 тыс.т.

Учитывая эксплуатационные остатки на 01.01.2019 в количестве 95 280 тыс.т. и плановую добычу в количестве 2500 тыс.т. в год, выработать до 01.01.2024 (за 5 лет) данный объем запасов технически невозможно.

Согласно сведениям, содержащимися в пункте 2.16 «Перспективы развития шахты «Сидеритовая» проектной документации», согласно которому при проектной производительности 2500 тыс.т./год рудник обеспечен запасами до 2057 года. Дальнейшая перспектива развития шахты связана со вскрытием запасов ниже горизонтов +480 м, составит 349 354 тыс.т. балансовых запасов, 322 906 тыс.т. эксплуатационных запасов, добыча продлится до 2186 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент применения ООО «БРУ» льготного коэффициента в феврале-декабре 2019 года, январе-феврале 2020 года у налогоплательщика не имелось утвержденного проекта консервации шахты.

Проектная документация отработки Шахта «Сидеритовая» не содержит информации о мероприятиях по консервации шахты.

Данный факт также подтверждается ответом Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области на запрос от 13.06.2019№12-28/011544, согласно которому  сведения о проведении работ по консервации (ликвидации) опасного производственного объекта «Рудник с подземным способом разработки (шахта «Сидеритовая»)» отсутствуют (т.28 л.д. 73).

Экономическое обоснование нецелесообразности дальнейшей разработки шахты «Сидеритовая» налогоплательщиком в ходе налоговых проверок не представлено.

В ходе рассмотрения дела в суде ООО «БРУ» представлен договор от 02.09.2019 № 19/19-П, заключенный им с ООО «Южно-Уральский центр горного дела» (исполнитель), предметом которого является разработка исполнителем проектной документации «Консервация рудника с подземным способом разработки «Шахты «Сидеритовая» ООО «БРУ» (т.1, л.д. 83-97). Указанный договор расторгнут сторонами соглашением от 12.08.2020 (т.29, л.д. 143-145).

Впоследствии, в ходе рассмотрения дела в суде ООО «БРУ» представлен договор от 11.08.2020 № 53-200, заключенный им с ООО «Урал-ГИПроЦентр» (исполнитель) (т.29, л.д. 146-156), предметом которого является разработка исполнителем проектной документации «Консервация опасного производственного объекта «Шахты «Сидеритовая» ООО «БРУ» в срок до 30.10.2020, получение положительного заключения экспертизы промбезопасности на технический проект консервации в срок до 2023 год, а также доказательства внесения налогоплательщиком предварительной оплаты и протокол технического совещания от 16.09.2020 сторон договора (т.31, л.д. 129).

По утверждению заявителя основанием проекта консервирования шахты «Сидеритовая» является экономическая составляющая, а не выработка запасов руды и мотивировано причинами экономической нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения (письменные пояснения  (т.24, л.д. 13-16).

В ходе рассмотрения дела заявителем представлены технический проект консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» и заключение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта (т.34, л.д. 1-156, т. 35).

Указанный проект не утвержден в указанном выше порядке комиссией Федерального агентства по недропользованию. Документов, подтверждающих наличие и согласование в установленном порядке проекта консервации шахты «Сидеритовая», что прямо предусмотрено абз. 2 п. 2 ст. 342.1 НК РФ, заявителем  ни в ходе камеральных проверок, ни в суде не представлено.

Кроме того, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта шахта «Сидеритовая», представленного заявителем в ходе рассмотрения дела, остаток запасов железных руд в границах горного отвода, предусмотренных к отработке подземным способом составляет: на Шиханском месторождении (сидериты) - 291 494 млн.тонн., на Ново-Бакальском месторождении (сидериты) - 57 942 млн.тонн., (бурые железняки) - 332 млн.тонн.

Исходя из анализа технической документации и наличии балансовых запасов полезного ископаемого инспекцией на основании Балансовых запасах категории A, B, C1, C2 по спорному месторождению и годовой проектной мощности шахты, отраженной в проектной документации правомерно установлено, что обществом не выполняется условие, предусмотренное п. 2 ст. 342.1 НК РФ - наличие обоснованного предположения, что добыча будет полностью завершить не позднее 01 января 2024 года.

Таким образом, консервация месторождения Шахта «Сидеритовая» к 01.01.2024 может быть осуществлена только при наличии на балансе месторождения неотработанных запасов, что свидетельствует о невыполнении обществом требования пункта 2 статьи 342 НК РФ, который предусматривает, что добыча по спорным месторождениям будет полностью завершена.

Действие лицензий, предоставленных обществу, серии ЧЕЛ 01152 ТЭ, ЧЕЛ 11503 ТЭ превышает установленный законом срок ликвидации горных выработок.

Исходя из представленного заявителем технического проекта консервации горных выработок шахты «Сидеритовая» следует, что заявителем планируется временная консервация объекта шахта «Сидеритовая» с сохранением всей инфраструктуры и возможности добычи полезного ископаемого после принятия решения о возобновлении добычи.

Ссылка общества на то, что в случае подписания акта консервации в отношении спорной шахты не позднее 01.01.2024, общество будет лишено возможности возвратить излишне уплаченный налог за периоды предшествующие 3-х летнему периоду, отклоняется судом, поскольку в рассматриваемой ситуации подписание акта о ликвидации (консервации) до 01.01.2024 по иным причинам, отличным от полной выработки имеющихся балансовых запасов по состоянию на 01.01.2012, не будет являться подтверждением выполнения условия, установленного п. 2 ст. 342.1 НК РФ, а кроме того общество не лишено права обратится в суд в исковом порядке с требованием о возврате излишне уплаченного налога в течение трех лет с момента, когда узнало об излишней уплате, вне зависимости от факта принятия инспекцией соответствующих уточненных налоговых деклараций.

Ссылка общества на п. 3 ст. 342.1 НК РФ, предусматривающий возможность пересчета и уплаты в бюджет налога с применением коэффициента 1, в случае не подписания к 2024 году акта о ликвидации или консервации горных выработок является несостоятельной в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 342.1 НК РФ, в случаях, если по состоянию на 1 января 2024 года налогоплательщик не завершил добычу кондиционных руд черных металлов на участке недр, на котором применялся коэффициент, установленный подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ, либо если налогоплательщик самостоятельно отказался от применения коэффициента, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ, сумма налога, исчисленная по этим рудам, подлежит перерасчету исходя из коэффициента Кподз, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ, начиная с того налогового периода, в котором впервые был применен коэффициент Кподз, установленный подпунктом 1 пункта 1 статьи 342.1 НК РФ, и уплате в бюджет с применением ставки пени, равной одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Положения п. 3 ст. 342.1 НК РФ применяются в тех случаях, когда налогоплательщиком изначально выполнялись условия, предусмотренные пп. 1 п. 1 и п. 2 статьи 342.1 НК РФ, на основании чего налогоплательщиком применялся указанный коэффициент, однако по каким-либо причинам им не завершена добыча кондиционных руд черных металлов по состоянию на 01.01.2024.

В ином случае все налогоплательщики, у которых балансовые запасы руд черных металлов для отработки подземным способом составляют более 90 процентов по состоянию на 01.01.2012, вправе применять пониженный Кподз, равный 0,1 до 01.01.2024, что не соответствует положениям и целям нормы, установленной п. 2 ст. 342.1 НК РФ.

В рассматриваемом случае налогоплательщиком изначально не выполняется условие для применения коэффициента Кподз, а именно, в части полного завершения добычи до 01.01.2024, что свидетельствует о необоснованности довода о возможности применения п. 3 ст. 342.1 НК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительными решений инспекции от 26.09.2019 № 37375, от 31.10.2019 № 2700, от 21.11.2019 № 3038, от 03.12.2019 № 3155, от 31.12.2019 № 3548, от 04.02.2020 № 292, от 12.03.2020 № 598 от 12.05.2020 № 1484, от 12.05.2020 № 1485, от 03.07.2020 № 1804, от 09.07.2020 № 1868, от 10.08.2020 № 1969, от 27.08.2020 № 2235  о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение не имеется.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заявителю при обращении в суд была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем в виду отказа в удовлетворении требований государственная пошлина за рассмотрение требований в сумме 39 000 рублей взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 150, 167-168, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Бакальское рудоуправление» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бакальское рудоуправление», г. Бакал Челябинской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 36 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья           А.В. Кудрявцева