Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

04.02.2022 года Дело № А50-11619/21

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пугина И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 в судебном заседании по иску Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 614081, 

<

...> (лит. А))

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Ромашка" (614088, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 95 622 руб. 74 коп.,

При участии 

от истца – ФИО2, доверенность от 20.12.2021, паспорт, 

от ответчика – не явились

Отводов, ходатайств суду не заявлено

УСТАНОВИЛ:

ПКГУП «Теплоэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный  суд  Пермского  края с иском к СНТ "Ромашка"  (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании 95 622 руб. 74 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 01.04.2021 по договору № 205408270-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении от 18.11.2019 (далее – договор). 

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивал.

Ответчик представил отзыв на иск в котором просил отказать в требованиях, так как  фактически истец не вывозил мусор. Кроме того время нахождения членов кооператива ограничено шестью месяцами с апреля по октябрь, однако истец просит взыскать задолженность за весь период.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для возможности заключить мировое соглашение.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, проект мирового соглашения не представлен. Суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчика в имеющемся объеме доказательственной базы на основании ст.ст.8, 9, 65, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами заключение публичного договора является обязательным для регионального оператора и потребителя. С 01.01.2019года ПКГУП «Теплоэнерго» утверждено региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Пермского края.

В виду изложенного между ПКГУП «Теплоэнерго» и ООО «СНТ «Ромашка» был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении, по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в количестве и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора. В  приложении № 1 к договору стороны согласовали условие, что количество принимаемых ТКО за время действия договора составляет 79,5674 тонн. Место нахождения ответчика определено  в п. Янычи, Пермского района, Пермского края, а местом накопления ТКО – контейнерная площадка.

Стороны оговорили срок его действия с 01.01.2019г. по 01.11.2028г.  (Раздел 8 договора).

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указывает, что в период с  января 2019 по  апрель 2021 года оказал услуги по вывозу ТКО,  расчет стоимости ТКО произведен по нормативам накопления, в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97. Стоимость услуги в месяц, определена на 2019 года согласно Постановления МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ от 24 июля 2021 г. N 9-о О ПРЕДЕЛЬНОМ ЕДИНОМ ТАРИФЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОЭНЕРГО" НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ; на 2020 - 2021 года Постановлением МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ от 24 июля 2021 г. N 10-о О ПРЕДЕЛЬНОМ ЕДИНОМ ТАРИФЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОЭНЕРГО" НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ.

Ответчик указывает, что  истец не предоставлял услуги, вывоз мусора  осуществлялся собственными силами. 

Суд считает, что данные доводы ответчика основаны на неверном представлении фактических обстоятельств дела. Ответчик мог заключать договор на вывоз ТКО с любыми лицами, однако единственным лицом, которое фактически предоставляет услуги по вывозу ТКО, является региональный оператор.  Иное лицо, или члены СНТ в любом случае при транспортировке мусора доставляют его до точки (контейнерной площадки, бака, урны) истца, поскольку помимо него в Пермском регионе никто данную услугу не предоставляет. 

Доводы о неисполнении условий договора со стороны истца доказательствами не подтверждены.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 9 Правил № 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 15 Правил № 1156).

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»)

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО. 

В соответствии с ч. 9 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ деятельность регионального оператора охватывает всю территорию Пермского края, оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляется в отношении всех без исключения потребителей в пределах зоны деятельности регионального оператора, перечисленный в договорах с операторами перечень мест приема и передачи ТКО не является исчерпывающим. Следовательно, отсутствие поименованного в договорах с операторами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, места накопления ТКО не может служить основанием для неоказания услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 4, 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ под объектом размещения отходов понимается - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе, шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Следовательно, вопреки позиции ответчика, собственники твердых коммунальных отходов лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

По смыслу действующего правового регулирования спорных отношений само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию твердых коммунальных отходов в местах их накопления не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с отходами либо освобождения потребителя от внесения такой платы региональному оператору.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что правовое основание требований нашло свое подтверждение в материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные услуги  в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Арифметическая составляющая иска принимается судом, доводы ответчика об отсутствии членов кооператива в СНТ «Ромашка» с  апреля по октябрь не подтверждаются материалами дела. Ссылка на погодные условия, которые исключают  пользования имуществом (дачами) в течение 6 месяцев признается судом надуманной.

Исходя из вышеизложенного, задолженность подлежит взысканию в сумме 95622 руб. 74 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Ромашка" (614088, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 614081, 

<

...> (лит. А)) задолженность в сумме  95622 (девяносто пять тысяч шестьсот двадцать два) руб. 74  коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3825 (три тысячи восемьсот двадцать пять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья И.Н.Пугин