Арбитражный суд Тамбовской области 392020, 

<

...> http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«19» января 2026г. Дело № А64-4636/2024

Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2025г. Решение в полном объёме изготовлено 19.01.2026г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», Мичуринский район, с.Заворонежское

к обществу с ограниченной ответственностью «СТИНЭК», Тамбовская область, г.Тамбов третьи лица: Администрация г.Мичуринска,

ООО «АГРОПРОМСТРОЙ» Общество с ограниченной ответственностью «СУ 1», Липецкая область, г.Липецк Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области МБУ «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области о взыскании 808 280,07 руб. при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.10.2025г., ФИО2, представитель по доверенности от 19.08.2025г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 14.05.2024г.

от третьих лиц: от ООО «АГРОПРОМСТРОЙ»: не явился, извещен надлежащим образом, от Администрации г.Мичуринска: ФИО4, представитель по доверенности от

№ 01.01-28/20 от 07.10.2025г. от ООО «СУ 1»: не явился, считается извещенным надлежащим образом;

от Отдела реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области: ФИО4, представитель по доверенности от 06.02.2025г.;

от МБУ «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области: ФИО5, представитель по доверенности от 02.12.2024г. (онлайн),

установил:

АО Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», Мичуринский район, с.Заворонежское обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТИНЭК», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с требованием взыскать задолженность за холодное водоснабжение, возникшую вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения за период с 06 июля

19 января 2026 года

2023 по 06 декабря 2023 в размере 808 280,07 руб.

Определением суда от 16.09.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г.Мичуринска.

Определением суда от 13.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АГРОПРОМСТРОЙ».

Определением суда от 19.02.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «СУ 1».

Определением суда от 16.04.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области.

Определением суда от 10.09.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области (393761, 

<

...>).

Истец исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик исковые требования не признал.

Третьи лица (ООО «АГРОПРОМСТРОЙ», ООО «СУ 1», Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.

От администрации города Мичуринска Тамбовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц (ООО «АГРОПРОМСТРОЙ», ООО «СУ 1», Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области) по имеющимся материалам.

Истец представил в материалы дела дополнительные документы (письма, схему, технические условия подключения, акты о приемке выполненных работ).

Указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 17.12.2025г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 12 час. 15 мин. 24.12.2025г. для ознакомления с представленными истцом документами. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

24.12.2025г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Судом ранее было удовлетворено ходатайство МБУ «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн -заседания), веб-конференция судом создана, однако третье лицо к созданной веб- конференции не подключилось.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик исковые требования не признал.

Третьи лица (ООО «АГРОПРОМСТРОЙ», ООО «СУ 1», МБУ «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц (ООО «АГРОПРОМСТРОЙ», ООО «СУ 1», МБУ «Зеленхоз» города Мичуринска Тамбовской области) по имеющимся материалам.

Ответчик представил в материалы дела дополнительный отзыв на исковое

заявление. Истец представил в материалы дела возражения на дополнительный отзыв.

Все представленные истцом и ответчиком документы приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области № 1029 от 18.05.2016г. «О внесении изменения в постановление администрации города от 18.06.2015г. № 1315 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

АО «Тамбовская сетевая компания», являясь гарантирующей организацией, осуществляет через присоединенную сеть отпуск холодной воды абонентам и прием сточных вод в систему водоотведения.

06 декабря 2023г. в ходе обследования сотрудниками Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» на централизованной сети холодного водоснабжения был обнаружен водопроводный колодец, расположенный на улице Советской (площадь имени И.В. Мичурина) напротив Ильинского храма, в котором было обнаружено подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 50 мм, идущей в направлении модульного туалета.

На основании обследования составлен соответствующий акт № 5420 от 06.12.2023г.

В адрес администрации г. Мичуринска истцом было направлено письмо исх. № 002/2093 от 07.12.2023г. с запросом информации о подрядной организации, осуществляющей работы по реконструкции площади им. И.В. Мичурина.

В ответ от администрации г.Мичуринска было получено письмо исх. № 01.01-30/7429 от 15.12.2023г. о том, что согласно заключенному муниципальному контракту № 2-03-2023 от 27.03.2023г. реконструкцию исторической части ул. Советская г.Мичуринска в пределах ул. Карла Маркса и ул. Революционная осуществляет подрядчик ООО «Стинэк».

Истец пояснил, что порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, установленный законодательством Российской Федерации, ответчиком не выполнен. Таким образом, имеет место самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

На основании вышеназванных положений Правил № 776, Правил № 644 произведен расчет задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, за период с 06 июня 2023г. по 06 декабря 2023г. в размере 808 280,07 руб.

Ответчик оплату задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, не произвел.

Истцом ответчику была направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность (т.1, л.д.7). Однако до настоящего времени претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТИНЭК» о взыскании задолженности за холодное водоснабжение, возникшую вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения за

период с 06 июля 2023 по 06 декабря 2023 в размере 808 280,07 руб.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт подключения именно со стороны ответчика.

Третьи лица представили позиции по делу.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 1 АПК РФ, задачами арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов муниципальных образований и т.д.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения по холодному водоснабжению регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г. (далее - Федеральный закон), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г. (далее - Правила № 776).

В соответствии с п.4 Правил № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. К заявке абонента о заключении договора холодного водоснабжения прилагается ряд документов, в том числе документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам водоснабжения (п.п. «г» п. 17 Правил № 644).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (ч.1 ст. 18 Федерального закона). При этом лица, обратившиеся с заявлением о подключении, заключают с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (ч.2 ст. 18 Федерального закона).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п.п. «б» п.36 Правил № 644).

Как было указано выше, 06 декабря 2023г. в ходе обследования сотрудниками

Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» на централизованной сети холодного водоснабжения был обнаружен водопроводный колодец, расположенный на улице Советской (площадь имени И.В. Мичурина) напротив Ильинского храма, в котором было обнаружено подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 50 мм, идущей в направлении модульного туалета.

Администрация г.Мичуринска сообщила истцу о том, что согласно заключенному муниципальному контракту № 2-03-2023 от 27.03.2023г. реконструкцию исторической части ул.Советская г.Мичуринска в пределах ул.Карла Маркса и ул.Революционная осуществляет подрядчик - ООО «Стинэк».

06 декабря 2023г. сотрудниками Мичуринского филиала АО «ТСК» произведено отключение сетей ответчика от централизованной системы водоснабжения.

Истец пояснил, что поскольку порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, установленный законодательством Российской Федерации, ответчиком не выполнен, то имеет место самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, то есть присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, расчетным способом. Согласно ч.10 ст.20 Федерального закона, п.п. «а» п. 14 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п.п. «е» п.36 Правил № 644).

На основании вышеназванных положений Правил № 776, Правил № 644 истцом произведен расчет задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, за период с 06 июня 2023г. по 06 декабря 2023г. в размере 808 280,07 руб.

Расчет на основании Правил № 776 произведен истцом в связи тем, что разрешение и технические условия на подключение к системе ХВС ООО «Стинэк» получено не было. Договорные отношения между истцом и ответчиком также отсутствуют.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и

водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку истцом было установлено самовольное подключение со стороны ответчика к централизованной системе водоснабжения, то истцом был произведен расчет на основании п.16 Правил N 776, расчетным способом, исходя из пропускной способности трубы.

Согласно абзацам 11 и 12 пункта 2 Правил N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора.

Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению N 5.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды

осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Пункт 15 Правил N776 предусматривает, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013г. N776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо его осуществившее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373, бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку.

Как указано ранее, в обоснование исковых требований к ООО «СТИНЭК» истец ссылается на акт осмотра № 5420 от 06.12.2023г., которым установлено несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения.

Истцом в отношении ООО «СТИНЭК» произведен расчет платы на основании подпункта "а" пункта 14, подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 за период с 06 июня 2023г. по 06 декабря 2023г. (дата составления акта осмотра № 5420 от 06.12.2023г.) в размере 808 280,07 руб. Расчет произведен истцом за 6 месяцев на основании Правил № 776.

ООО «СТИНЭК» пояснило, что являлось только подрядчиком по муниципальному контракту и не производило каких-либо подключений к системе ХВС.

Из представленных в дело материалов следует, что Отделом реализации проектов администрации города (далее — Заказчик) по итогам проведения конкурсной процедуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ООО «СТИНЭК» (Подрядчик) 27 марта 2023 года был заключен муниципальный контракт № 2-03-2023 «Реконструкция исторической части ул. Советской

г. Мичуринска Тамбовской области в пределах ул. Карла Маркса и ул. Революционной с благоустройством прилегающих территорий» (идентификационный код закупки 233682702826868270100100090014399414).

Предметом указанного муниципального контракта является выполнение работ по реконструкции исторической части ул. Советской г. Мичуринска Тамбовской области в пределах ул. Карла Маркса и ул. Революционной с благоустройством прилегающих территорий, за которые заказчик — ОРП обязуется произвести оплату за счет средств федерального бюджета, а подрядчик обязуется выполнить указанные работы, в объеме согласно проектно-сметной документации и полном соответствии с приложениями (п. 1.1. муниципального контракта).

В соответствии с п.4.1 муниципального контракта, выполнение работ осуществляется подрядчиком на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте в соответствии с проектно-сметной документацией.

Местом выполнения работ является 

<

...> в пределах ул. Карла Маркса и ул. Революционной (п. 4.2. муниципального контракта).

Неотъемлемой частью вышеуказанного муниципального контракта являются ЛСР, полный объем работ указан в ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ — Приложение № 2 к Контракту.

Данным муниципальным контрактом предусмотрены работы «Сети водоснабжения», локальный сметный расчет № 06-01-01.

Как следует из проектной документации - раздела 3. «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» № 09-СМ-П, работы - «Сети водоснабжения», предусматривали выполнение работ по монтажу системы водоснабжения модульных туалетов. Авторский проект отображал действующей схему системы водоотведения на этом участке, а также разработанную схему водоснабжения к модульным туалетам (предмет муниципального контракта). На схеме указана линия водоотвода до модульного туалета.

Ответчик факт выполнения работ по прокладке труб до модульных туалетов не отрицал, при этом указал, что не осуществлял их подключение к централизованной системе холодного водоснабжения (врезку).

В опровержение позиции ответчика, истец сослался на то, что согласно п.14 КС-2, ответчиком была произведена установка запорной арматуры, при этом истец указал, что выполнение данного вида работ невозможно без физического подключения к центральной сети водоснабжения в связи с тем, что стесненные условия не позволяют их выполнить без тонкой и детальной подгонки составных частей трубопровода.

Однако, указанный довод истца носит вероятностный характер и не подтвержден надлежащими доказательствами.

По мнению ответчика, включение в документацию каких-либо материалов не доказывает факт выполнения работ. Кроме того, ответчик указал на различный диаметр труб, что также опровергает доводы истца.

Стороны муниципального контракта не представили суду исполнительную документацию (акты испытания трубопровода, его промывки и дезинфекции), которая могла бы подтвердить факт подключения объекта к системе ХВС, указав, что она у них отсутствует.

То обстоятельство, что ответчик не осуществлял подключение модульных туалетов к центральной сети водоснабжения также подтверждается пояснениями Отдела реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области, согласно которым ООО «Стинэк» не выполняло подключение каких-либо объектов к системе водоснабжения, подключение модульных туалетов к системе водоснабжения в Контракт не включено, Контракт не содержит требований на получение или согласование каких-либо подключений, а тем более расходы на выполнение данных работ.

Также Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области указал, что Заказчиком контролировались все работы на объекте, системой водоснабжения работники, проводившие работы на объекте не пользовались, работы произведены в соответствии с проектно-сметной документацией.

Работы по монтажу водоотведения модульных туалетов были выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком, что подтверждается документами о приемке: № КС-2 № 8 от 27.10.2023г. и КС-3 № 4 от 27.10.2023 г.

Таким образом, работы на объекте были приняты заказчиком 27.10.2023г., а осмотр истцом проводился 06.12.2023 года, то есть на момент, когда работы были закончены и сданы Заказчику.

После подписания Акта о принятии работ по контракту собственником работ уже стал Отдел реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области.

Таким образом, после сдачи работ ООО «Стинэк» на объекта какие-либо работы могли быть произведены третьим лицом.

Также необходимо учесть следующее.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил N 644.

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пункт 148 Правил N 644 содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Согласно абзацу 2 пункта 148 Правил N 644 при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей, проведения визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод абонент, транзитная организация должны быть уведомлены не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно статье 2 ФЗ N 416-ФЗ, абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

Абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Необходимо отметить, что письмо исх. № 002/2093 от 07.12.2023г. с запросом информации о подрядной организации, осуществляющей работы по реконструкции площади им. И.В. Мичурина было направлено администрации г.Мичуринска уже после составления акта осмотра от 06.12.2023г., что также подтверждает, что Акт был составлен в отсутствие абонента (потребителя).

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Наличие у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента и на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью по неукоснительному соблюдению законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил N 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.

Из акта обследования водопроводных и (или) канализационных сетей при выявлении факта бездоговорного/безучетного (водопотреблении) № 5420 от 06.12.2023г. следует, что он составлен в отсутствие представителя ответчика либо Отдела реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области. Доказательства уведомления какого-либо абонента о проведении проверки в указанный день не представлены.

Факт неуведомления ООО «СТИНЭК» либо Отдела реализации проектов администрации города Мичуринска Тамбовской области о проведении проверки истцом не оспаривался. Доказательства отказа лица, осуществившего самовольное подключение, от подписания акта, также не представлено.

Таким образом, организацией водопроводно-канализационного хозяйства не исполнена обязанность по выполнению требований положений пункта 148, 149 Правил N 644.

При этом точное соблюдение установленных Правилами N 644 формальных требований к порядку проведения проверки, в том числе по надлежащему уведомлению, является существенной гарантией прав абонента, нарушение которых не сможет обеспечить абоненту свое надлежащее и полноценное участие в проверочных мероприятиях.

Судом установлено, что Акт составлен в отсутствие ответчика и третьего лица (Отдела реализации проектов).

Кроме того, необходимо отметить, что ответчик не является абонентом истца в том понимании и значении, которые заложены в Законе N 416-ФЗ и Правилах № 776, № 644, исходя из их системного толкования.

ООО «СТИНЭК» не имело заинтересованности в самовольном подключении к системе холодного водоснабжения, поскольку не намерено было в будущем пользоваться коммунальными ресурсами - холодным водоснабжением, поскольку не является абонентом истца, который заинтересован в получении данного ресурса (в том числе, его неучтенном потреблении).

Доказательств того, что ответчик подключился, пользовался или имел возможность в будущем пользоваться холодным водоснабжением на спорном объекте суду не представлено.

Также необходимо отметить, что согласно пояснениям сторон, модульные туалеты

установлены, но фактически не функционируют, пользование водой после их установки не производилось.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцом не подтвержден факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения именно со стороны ООО «Стинэк».

Собственником всех работ по Контракту на момент составления Акта, являлся Отдел реализации проектов Администрации города Мичуринска.

Доводы Администрации города Мичуринска о том, что согласно п.6.1.17 Контракт, ущерб, нанесенный третьему лицу в результате проведения работ на объекте, компенсируется подрядчиком – ООО «Стинэк», судом отклоняется, поскольку условия Контракта регулируют взаимоотношения исключительно между Заказчиком и Подрядчиком при доказанности факта причинения ущерба третьим лицам. В рамках настоящего спора муниципальный контракт и установленные их обязательства сторон не являются предметом рассмотрения.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства данного конкретного дела, представленные сторонами доказательства, доводы представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» о взыскании с «СТИНЭК» платы за холодное водоснабжение, рассчитанной вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения за период с 06 июля 2023 по 06 декабря 2023 в размере 808 280,07 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун