АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-3350/2024 

Дата принятия решения –  17 марта 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  06 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волошиным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г.Казань к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 р-н, с. Мурзино, 

с участием:

истца  – представитель ФИО3., по доверенности,

ответчика  – представитель  ФИО4 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 р-н, с. Мурзино, о взыскании 263 937 руб. 28 коп. долга.

Исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель  ответчика исковые требования не признал, дал пояснения по делу, представил договора и акты выполненных работ.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.02.2020 года.

Между МУП «Водоканал» и ИП ФИО1 заключен договор водоотведения с абонентом, не имеющим технологического присоединения к централизованной системе водоотведения №50/20255.

В соответствии с п. 1.1. договора МУП «Водоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод (в т.ч. жидкие бытовые отходы) абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить МУП «Водоканал» оплату в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Вышеуказанные обязанности абонента установлены пп. «и» п. 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее-Постановление Правительства РФ № 644).

На основании п. 118 Постановления Правительства РФ № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с п. 123(4) Постановления Правительства РФ № 644 для объектов абонентов при наличии любого из указанных условий, в том числе:

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

n = KxTxQпр1,

 где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотреблепия и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

МУП «Водоканал» произвело расчеты платы за негативное воздействие на

работу централизованной системы водоотведения за следующие периоды:

- с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 4 544,92 руб.;

- с 01.04.2022 по 30.04.2022 в размере 2 296,88 руб.;

- с 01.05.2022 по 31.05.2022 в размере 2 785,58 руб.;

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 и размере 2 296,88 руб.;

- с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 2 208 руб.;

- с 01.08.2022 по 31.08.2022 в размере 2 898 руб.;

- с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 2 967 руб, 

-с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 3 726 руб.;

- с 01.11.2022 по ЗОЛ 1.2022 в размере 3 726 руб.;

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 4 714,08 руб.; 

-с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 1 683,6 руб.;

- с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 3 198,84 руб.;

- с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 3 030,48 руб.;

- с 01.04.2023 по 30.04.2023 в размере 5 219,16 руб.;

- с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере 3 535,56 руб.;

- с 01.06.2023 по 30.06.2023 в размере 841,8 руб.;

-с 01.07.2023 по 31.07.2023 в размере 3 114,66 руб. 

Всего 52 787,44 руб.

В соответствии с п.203 Постановления Правительства РФ № 644 для объектов абонентов при наличии любого из указанных условий, в том числе:

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств,      не      подключенных      (технологически      не     присоединенных)      к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. — 2 X Т  X Qnp.

МУП «Водоканал» произвело расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за следующие периоды:

- с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 18 179,64 руб.;

- с 01.04.2022 по 30.04.2022 в размере 9 187,56 руб.;

- с 01.05.2022 по 31.05.2022 в размере 11 142,36 руб.;

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 в размере 9 187,56 руб.;

- с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 8 832 руб.;

- с 01.08.2022 по 31.08.2022 в размере 11 592 руб.;

- с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 11 868 руб.;

- с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 14 904 руб.; 

- с 01.11.2022, по 30.11.2022 в размере 14 904 руб.;

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 18 856,32 руб.;

- с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 6 734,4 руб.;

- с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 12 795,36 руб.; 

-с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 12 121,92 руб.;

- с 01.04.2023 по 30.04.2023 в размере 20 876,64 руб.; 

-с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере 14 142,24 руб.;

- с 01.06.2023 но 30.06.2023 в размере 3 367,2 руб.;

-с 01.07.2023 по 31,07.2023 в размере 12 458,64 руб. 

Всего 211 149,84 руб.

Общая сумма задолженности за указанные периоды составляет 263 937, 28 руб.

10.11.2023 года в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить сумму задолженности. Задолженность ответчиком не погашена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании 263 937, 28 руб. долга.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ). 

Согласно статье 2 Закона №416-ФЗ, водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. 

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 Закона №416-ФЗ). 

Частью 10 статьи 7 указанного Закона, пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой 5 системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами №644. 

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

В соответствии с подпунктом «ж» указанного пункта абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. 

Подпунктом «г» пункта 36 Правил №644 предусмотрено, что организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Пунктом 111 Правил №644 определено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

В силу пункта 113 Правил №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе, с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению №4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил. 

Из пункта 119 Правил №644 следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123, 123 (2), 123 (4), 130-131 6 (3) Правил №644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. 

Согласно пункту 124 Правил №644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

При этом, положение, предусмотренное абзацем первым вышеуказанного пункта Правил №644, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов. 

В соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по приведенной в данном пункте формуле. 

Согласно пункту 194 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, 7 осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

В силу пункта 167 Правил №644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. При этом, положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется, в том числе на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 

Согласно пункту 203 Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий, перечисленных в настоящем пункте) расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по приведенной в настоящем пункте формуле. 

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем указанного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с п. 197 Правил. 

Таким образом, законодатель разграничивает понятия негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, плата за которые устанавливается либо в порядке п. 123(4), либо п. 203. 

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, исходя из того, что ответчик в спорный период осуществлял вывоз бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе (жилые дома) в городе Казани, что подтверждается копиями договоров, актами выполненных работ.

Пунктом 167 Правил №644 определено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод, при этом согласно указанному пункту нормативы состава сточных вод не устанавливаются - на объекты абонентов, являющимися жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 

Ответчик в спорный период осуществлял вывоз бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе (жилые дома) согласно приложенным договорам.

 Действующим законодательством не предусмотрено установление норматива состава сточных вод для данных объектов абонента, суд приходит к выводу о необоснованности требования истца о взыскании компенсации за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

 Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения. 

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16 декабря 2020 года №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. 

Положения Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. 

Таким образом, исходя из буквального толкования положений Правил №644, а также с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 16 декабря 2020 года №АКПИ20-722, следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ставится в непосредственную зависимость от фактических состава и свойств сточных вод абонента. 

В рассматриваемом случае, на ответчика в силу пункта 124 Правил №644 обязанность по предоставлению декларации в отношении сточных вод не возложена ввиду осуществления вывоза бытовых стоков из канализационных ям, находящихся в частном секторе (жилые дома). 

С учетом вида объектов, с которых ответчиком осуществляется забор сточных вод, для него не устанавливается норматив состава сточных вод. 

Условиями договора фактически не предусмотрен порядок определения состава сточных вод абонента, что является непосредственной обязанностью истца. 

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, в виду отсутствия установленного для абонента норматива состава сточных вод, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия в принятых от ответчика в спорный период бытовых сточных водах загрязняющих веществ, которые в свою очередь, негативно отразились бы на работе централизованной системы водоотведения, как и доказательств приема ответчиком сточных вод с такими загрязняющими веществами, суд  отказывает в удовлетворении исковых требований.

Довод истца об отсутствии приложения № 1 к договору №50/20205 от 26 января 2021 года, как основание для удовлетворения иска ввиду непредставления ответчиком фактического объёма оказанных услуг, судом отклоняется в связи со следующим. 

Ответчик    в    спорный    период    осуществлял    вывоз     бытовых    стоков    из канализационных ям, расположенных в частном секторе.

Исходя из условий договора, установлен объем ХБС, глубина колодца установленного в жилом доме, стороны по договору, адрес и стоимость услуги.

Деятельность по предоставлению услуги вывоза бытовых стоков ведется посредством размещения объявления посредством "Авито".

Позиция Ответчика подтверждается и п. 11 реквизиты и подписи сторон информация об автотранспортном средстве, осуществляющем вывоз идентична с автотранспортным средством Абонента, производящим слив хозяйственно-бытовых стоков (п.5.2. Договора водоотведения №50/20255 от 13.01.2022 года - ЗИЛ 138 В550ЕТ 716 рус).

Так как законом не предусмотрено установление норматива состава сточных вод для абонентов частного сектора, следовательно, требовании истца о взыскании денежных средств за сброс загрязняющих веществ и компенсации за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения - необоснованны.

Позиция Ответчика нашла отражение во вступившем в законную силу судебном акте по делу №А65-37881/2023 и Постановлении апелляционной инстанции, вступившее в законную силу 17.07.2024 года.

В иске следует отказать.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья                                                                    Л.Р. Аппакова