АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11713/2021

г. Чебоксары

16 марта 2022 года

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в виде резолютивной части принято судом 04 марта 2022 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи  Каргиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, временный управляющий) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Заявление мотивированно тем, что арбитражным управляющим ФИО2 нарушены нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры несостоятельности (банкротства) ООО «А-Версус».

В этой связи Управление просит привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.12.2021 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В отзыве на заявление арбитражный управляющий просил отказать в удовлетворении требования заявителя.

04.03.2022 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.03.2021 арбитражный управляющий обратился с заявление об изготовлении мотивированного решения.

Судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.04.2018 по делу №А79-1607/2017 ООО «А-Версус» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 3269.

Определениями суда от 12.11.2018, от 03.06.2019, от 12.11.2019, от 23.04.2020, от 07.12.2020, от 07.06.2021 срок конкурсного производства в отношении ООО «А-Версус» неоднократно продлевался.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.11.2021 по делу №А79-1607/2017 (дата оглашения резолютивной части 19.11.2021) процедура конкурсного производства в отношении ООО «А-Версус» завершена.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления были выявлены признаки нарушения, допущенные ФИО1 в ходе исполнения им обязанностей финансового управляющего ООО «А-Версус», требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

По результатам проверки 22.12.2021 в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол с материалами проверки Управлением переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Конкурсным кредитором - АО «Лама» в адрес конкурсного управляющего ООО «А-Версус» было направлено требование от 02.11.2021 о созыве собрания кредиторов должника со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. В связи с отсутствием средств на проведение торгов не производить реализацию права требования по обязательствам ФИО3 и ФИО4 в пользу ООО «А-Версус», установленным определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-1607/2017 от 21.08.2020, которым удовлетворено заявление конкурсного кредитора ООО «Химбыт», ФИО3. ФИО4 привлечены в солидарном порядке к ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «А-Версус» в не распределенной определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-1607/2017 от 25.06.2021 части.

3. Погасить задолженность по текущим платежам по обязательствам ФИО3 и ФИО4 в пользу ООО «А-Версус», установленным определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-1607/2017 от 21.08.2020, которым удовлетворено заявление конкурсного кредитора ООО «Химбыт», ФИО3, ФИО4 привлечены в солидарном порядке к ответственности по обязательствам ООО «А-Версус» в не распределенной определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-1607/2017 от 25.06.2021 года части, путем уступки права требования в пользу арбитражного управляющего, привлеченных специалистов и уполномоченного органа пропорционально имеющейся перед ними задолженности.

4. О завершении конкурсного производства.

Конкурсным управляющим ООО «А-Версус» ФИО1 требование АО «Лама» получено 08.11.2021, соответственно, в установленный законодательством о банкротстве срок, то есть до 18.11.2021. арбитражный управляющий должен был принять меры по созыву собрания кредиторов ООО «А-Версус» с предлагаемой по требованию повесткой. Однако собрание кредиторов ООО «А-Версус» по требованию конкурсного кредитора (АО «Лама») арбитражным управляющим в установленный срок (до завершения процедуры банкротства) созвано не было, какие-либо меры по требованию АО «Лама» не приняты, что свидетельствует о нарушении пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Собранием кредиторов ООО «А-Версус» 15.01.2020 принято решение об определении периодичности представления отчета конкурсного управляющего один раз в три месяца.

Конкурсный управляющий собрания кредиторов ООО «А-Версус» в целях предоставления отчета после проведенного 12.05.2021 не созывал.

Согласно пункту 1 статьи 61.17 Закона о банкротстве в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности. Указанное сообщение включается в ЕФРСБ.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.08.2020 заявление ООО «Химбыт» удовлетворено; с ФИО3 и ФИО4 в пользу ООО «А-Версус» взыскано, соответственно, 47915149 руб. 49 коп. и 7559822 руб. 67 коп.

На судебном заседании 21.08.2020 при рассмотрении заявления ООО «Химбыт» о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «А-Версус» принял участие конкурсный управляющий должника ФИО1 лично.

Следовательно, в срок не позднее 28.08.2020 конкурсный управляющий должен был включить в ЕФРСБ сведения о судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения по существу данного заявления и сообщение о праве выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Однако вышеуказанные сведения конкурсным управляющим ФИО1 включены в ЕФРСБ лишь 31.08.2020, с нарушением установленного законом срока (сообщение №5408246).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ.

В силу пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого Федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого Федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.08.2020 по делу №А79-1607/2017, арбитражным судом ФИО3 и ФИО4 в солидарном порядке привлечены к ответственности по обязательствам ООО «А-Версус». На судебном заседании 21.08.2020 принял участие конкурсный управляющий должника ФИО1 лично.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм соответствующее сообщение должно было быть размещено в ЕФРСБ не позднее 26.08.2021. Однако сообщение о принятом судебном акте размещено в ЕФРСБ 27.08.2021 с нарушением установленного срока (сообщение № 5394982).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что в рассматриваемом случае основания для признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Чувашской АССР, (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.09.2004), зарегистрированного по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина