АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-491/2023

г. Иваново

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Антоновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.12.2019 в сумме 6 949 рублей 04 копеек, неустойки в сумме 680 рублей 06 копеек за период с 11.12.2019 по 31.03.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к  муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа» (далее ответчик, МКОУ «Обжерихинская основная школа») о взыскании  оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.12.2019 в сумме 6 949 рублей 04 копеек, неустойки в сумме 680 рублей 06 копеек за период с 11.12.2019 по 31.03.2022.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 24.7  Федерального закона Российской Федерации  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), и мотивированы ненадлежащим исполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО.

Определением арбитражного суда от 31.01.2023 на основании ч.ч.1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.02.2023 суд осуществил переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на  18.04.2023.

Определения о принятии заявления к производству, переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания направлялись сторонам заказной почтой с уведомлениями о вручении по местам государственной регистрации истца и ответчика, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаниях первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

В силу изложенного, стороны считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании статей 158 и 163 АПК РФ рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в судебных заседаниях объявлялись перерывы.

В судебное заседание 27.09.2023 стороны явку своих представителей не обеспечили, на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В отзыве ответчик с иском не согласился, указав  что в заявленные требования включен период, выходящий за сроки исковой давности и просил вынести судебный акт с учетом пропуска срока исковой давности за соответствующий период.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, суд по окончании предварительного судебного заседания перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав, представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811.

Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2020 №73-к/1, от 20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу истца на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 531,77 руб./куб.м.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 568,54 руб./куб.м.

ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» (региональным оператором) и МКОУ «Средняя школа №3» (потребитель) заключили контракты: № 32-1-5093/19 от 01.02.2019, № 32-1-5093/19/2 от 01.08.2019,  № 32-1-5093/20 от 24.01.2020, № 32-1-5093/20/2 от 01.06.2020, № 32-1-5093/21 от 01.01.2021, №32-1-5093/21-2 от 30.06.2021, согласно которым (п. 1 договора) региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из приложения к договору следует, что  объектом и местом сбора и накопления твердых коммунальных отходов является 

<

...>, объем отходов установлен 3,259М3, периодичность вывоза 1 контейнер (0,75м3) 1 раз в неделю.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ  МКОУ «Средняя школа № 3» прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к МКОУ «Обжерихинская основная школа».

В соответствии с п. 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том чисел крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору.

Под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 5 договора).

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6 договора).

Ответственность потребителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оплате договора установлена в пункте 20 договора, по условиям которого региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец, исполняя принятые на себя обязательства, в период с 01.11.2019 по 31.12.2019 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 6 949 рублей 04 копеек.

Поскольку оплата за оказанные услуги в полном объеме не поступила, истец обратился к ответчику с претензией, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статей 56 -71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и общество с ограниченной ответственностью «Чистое поле – Центр» (в дальнейшем переименованным в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО») 17.01.2017 заключили соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 с определением зоны деятельности – Ивановская область.

В обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Ивановской области, заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 соглашения от 17.01.2017).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в контрактах возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами был заключены муниципальные контракты на оказание услуг по обращению с ТКО. В качестве доказательств оказания услуг истцом в материалы дела представлены подписанные сторонами контракты и документы о наделении истца полномочиями Регионального оператора на территории Ивановской области.

Факт оказания услуг в спорный период в заявленном размере ответчиком не оспорен, подтвержден представленными в дело доказательствами (счетами на оплату, универсальными передаточными документами), срок оплаты услуг наступил, оказанные услуги ответчиком не оплачены.

Однако, истцом заявлено о необходимости применения к спорым правоотношениям норм о пропуске срока исковой давности.

Кроме того в материалы дела истцом представлен справочный расчет, в котором он произвел перерасчет суммы задолженности с учетом срока исковой давности. Таким образом, размер задолженности составил 3 583 руб 92 коп., а сумма пеней – 52 руб.89 коп.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по коммунальным платежам три года.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. В  отсутствие доказательств оплаты ответчиком данных услуг, с учетом применения к спорным правоотношениям института исковой давности, о чем было заявлено ответчиком, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере  3 583 руб. 92 коп. и пеней в сумме  52 руб. 89 коп. Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не усматривает.

Судебные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, с учетом их документального подтверждения, как и государственная пошлина, распределяемая по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» – удовлетворить частично.

2. Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Обжерихинская основная школа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3 583 рубля 92 копейки задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; неустойку за просрочку исполнения обязательства в сумме 52 рублей 89 копеек; 230 рублей судебных расходов и 953 рубля 60 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Подача апелляционной и кассационной жалоб производится через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                Антонова Ю.Н.