ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-14312/2017

г. Челябинск

19 декабря 2017 года

Дело № А47-4459/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2017 года.

          Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Баканова В.В., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2017 по делу № А47-4459/2017 (судья Ахмедов А.Г.). 

          В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Энергосбыт Плюс» - ФИО2 (доверенность б/н от 09.01.2017), 

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - ФИО3 (доверенность б/н от 22.01.2016).

          Открытое акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – ОАО «Энергосбыт Плюс», истец) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее – ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, ответчик) о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 304 377 руб. 63 коп. (л.д. 7-9). 

        Определением суда первой инстанции от 22.06.2017 (л.д. 52-53) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ПАО «МРСК Волги», третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 26.09.2017 исковые требования ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины – 9 088 руб. (л.д. 75-79).

В апелляционной жалобе ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области просило решение суда отменить и прекратить производство по делу (л.д. 83-85).

        В обоснование доводов апелляционной жалобы ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ссылалось на то, что неоднократно проводились проверки учета электроэнергии, однако замечания по неопломбированному вводному автомату не фиксировались. Указывает, что в акте № Ц-6/222 от 20.06.2016 нарушений сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля не выявлено, таким образом, обязанности потребителя в данном случае исполнены в полном объеме. Считает, что судом первой инстанции не учтено, что обнаруженное подключение отходящего на первый этаж здания провода от неопломбированного автоматического выключателя является ошибкой электромонтера, который при производстве текущих работ по ремонту электропроводки был дезориентирован отсутствием пломбировки указанного автоматического выключателя и посчитал, в связи с насыщенностью схемы подключения большим количеством автоматических выключателей и множеством проводов, что этот автоматический выключатель является отходящим.

       ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «МРСК Волги» представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых указали, что с доводами апелляционной жалобы не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик  не явился. С учетом мнения истца, третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.

Приняв участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «МРСК Волги» просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

       Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Оренбургэнергосбыт», впоследствии ОАО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующий поставщик) и ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области (государственный заказчик) заключен контракт № 527 на поставку электрической энергии (л.д. 14-21 с оборотом), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

        В п. 1.2 контракта государственный заказчик подтвердил, что энергопринимающие устройства, указанные в приложении № 2 к контракту принадлежат ему на законных основаниях.

        Пунктом п. 4.1 контракта определение объемов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по контракту, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно Приложению № 2 к контракту, или расчетных способов, установленных действующим законодательством РФ.

        Согласно 2.4.15 контракта предусмотрена обязанность государственного заказчика поддерживать в надлежащем техническом состоянии, принадлежащие государственному заказчику средства релейной защиты и противоаврийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а так же иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а так же обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении нерегламентных отключений, введение аварийных ограничений режима потребления электрической энергии или использовании противоаварийной автоматики.

        Пунктом 2.4.22 контракта, государственный заказчик обязуется сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения.

        Перечень мест установки расчетных средств учета сторонами указан в Приложении № 2 к контракту (л.д. 22-25 с оборотом).

       20.06.2016 работниками сетевой организации ПАО «МРСК Волги» проведена проверка измерительного комплекса потребителя ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

        В результате проверки составлен акт проверки измерительного комплекса № Ц-6/221 (л.д. 28 с оборотом), в котором зафиксировано, что имеется безучетная отпайка до прибора учета от вводного автомата на 2 этаже, идущая на 1 этаж. Акт подписан заместителя начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО4

        Также составлен акт о безучетном пользовании электроэнергии юридическим лицом от 20.06.2016 № Ц-6/222 (л.д. 26), в котором указано, что  при проверке 20.06.2016 выявлено нарушение – «безучетная отпайка до прибора учета от вводного автомата на 2 этаже идущая на 1 этаж». Данный акт также подписан заместителем начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 с возражениями.

          По результатам проверки нарушения устранены.

          На основании данного акта сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии который составил 52 560 кВт.ч на сумму 304 377 руб. 63 коп., для оплаты полученной электроэнергии истцом в адрес ответчика выставлен счет-фактура № 44330/0302 от 30.06.2016 на сумму 304 377 руб. 63 коп. и направлен счет № 68 от 30.06.2016 на оплату безучетного потребления стоимостью 304 377 руб. 63 коп. (л.д. 29-30).

         Ответчик, считая составление акта о безучетном потреблении неправомерным, направил истцу требование об отзыве данного акта.

         Истец, отказывая в отзыве акта, ссылался на то, что акт составлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

         Истец направил в адрес ответчика претензию № Ц-2/1 от 01.08.2016 с требованием об оплате задолженности в размере 304 377 руб. 63 коп. (л.д. 31, 32).

         Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

         Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии подтвержден материалами дела, доказательства оплаты потребленного ресурса не представлены.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442), согласно пункту 2 которых под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений № 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442 (пункт 195 Основных положений № 442).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии истцом в материалы дела представлен акт № Ц-6/222 от 20.06.2016, составленный представителем сетевой организации с подписью заместителя начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 

        Акт о безучетном потреблении электрической энергии Ц-6/222 от 20.06.2016 соответствует требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442 и является надлежащим доказательством выявленного факта безучетного потребления электрической энергии и основанием для взыскания стоимости безучетного потребления с потребителя.

Ответчик в свою очередь доказательства оплаты безучетно потребленного ресурса в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 304 377 руб. 63 коп. долга за безучетно потребленную электроэнергию являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Довод подателя апелляционной жалобы о том, что в акте № Ц-6/222 от 20.06.2016 нарушений сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля не выявлено, подлежит отклонению, поскольку в качестве нарушения порядка учета электрической энергии следует квалифицировать не только факт исключительно доказанного потребления электрической энергии с нарушением установленных правил, но и факт вмешательства в работу согласованной схемы учета.

       Доказательств наличия прибора учета на проводе от неопломбированного автоматического выключателя ответчиком не представлено.

       Ссылка на ошибку электромонтера, является несостоятельной, так как доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, материалы дела не содержат.

       Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению. 

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2017 по делу № А47-4459/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

    Председательствующий судья

    Н.В. Махрова

    Судьи

    В.В. Баканов

    С.А. Карпусенко