АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-926440785/2021

город Нижний Новгород                                             21 октября 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2021 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Главинской Алёны Александровны (шифр дела 55-433)

при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Темерёвой Т.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску  

Государственное Учреждение- Управления Пенсионного Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>),

к ответчику: Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области г.Дзержинск Нижегородская область (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) о взыскании 7727руб. 62коп.,     

при участии представителей:

от истца:   не явился,

от ответчика:  ФИО1 по доверенности от 10.08.2021

установил:

иск заявлен о взыскании 7727руб. 62коп.

От истца поступило ходатайство о замене истца на его правопреемника - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

Ответчик иск оспорил, указав, что отчеты содержали технические ошибки, но сданы вовремя, заявил о пропуске срока исковой давности и уменьшении размера штрафа до минимального размера. Ответчик не  возразил относительно удовлетворения ходатайства о правопреемстве.

По правилам ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие истца.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и  другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном  акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (часть 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области от 06.10.2021 подтверждается, что 01.10.2021 произведена реорганизация Государственного учреждения - Управления Пенсионного Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода путем присоединения к  Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области .

Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области переданы Государственным учреждением Управление ПФР по Городецкому району Нижегородской области права и обязанности, а также все обязательства относительно всех прав и обязанностей, а также обязательств имущественного и неимущественного характера в отношении всех кредиторов и должников.

Таким образом, Государственное учреждение Управление ПФР в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода выбыло из спорных правоотношения по настоящему делу.

Учитывая изложенное, ходатайство о проведении процессуального правопреемства подлежит удовлетворению, ответчик по настоящему делу подлежит замене с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>),на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В определении от 17.08.2021 суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, учитывая отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

По правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Исследовав представленные документы, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела,  ответчик, являясь страхователем в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не представил своевременно сведения за сентябрь, ноябрь  2017 года   по форме СЗВ-М (исходная) в отношении пенсионера ФИО2 как о работающих.

Виду отсутствия сведений о работе в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области  за , ноябрь  2017 года   на ФИО2, последней был присвоен статус неработающей начиная с  01.11.2017 пенсия выплачивалась с учетом индексации в связи  с чем возникла переплата  за период с 01.11.2017 по 28.02.2018 в размере  7 727 руб. 62 коп. 

Указывая, что несвоевременное предоставление страхователем отчета по форме СЗВ-М за сентябрь, ноябрь 2017 года о работающих пенсионерах повлекло причинение ущерба бюджету фонда в виде неправомерно выплаченных застрахованным лицам сумм, истец направил в адрес ответчика претензию о возмещении излишне выплаченной пенсии.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке истребованные денежные средства не возвращены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 3 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 1 статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона N 400-ФЗ).

УПФР в г. Канавинском районе г. Н. Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу ФИО2

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Нижегородской области  является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2017 года - не позднее 15 октября 2017 года, за ноябрь 2017 года - не позднее 15 декабря 2017 года.

Ответчиком сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении указанных застрахованных лиц, являющихся получателями пенсии, за сентябрь 2017 года были представлены не своевременно - 30.11.2017, за ноябрь 2017 года  - 13.01.2018.

При этом истец указывает выплата пенсии с учетом индексаций и котировок произведена с 01.11.2017.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях").

Внесение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений по форме СЗВ-М за соответствующий месяц, представленных страхователем с соблюдением установленного законом срока, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение месяца со дня их получения.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях").

В пункте 4 статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях"), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

С учетом изложенного, Пенсионный фонд, осуществляющий контрольные функции в отношении страхователя, получив сведения по форме СЗВ-М в ноябре 2017 года и января 2018 года при неполучении от страхователя достоверных сведений за сентябрь и ноябрь  2017 года по форме СЗВ-М, должен был в разумный срок направить страхователю требование о предоставлении отчетности, влияющей на размер выплаты пенсии работающему пенсионеру. И уже в декабре  2017 должен был принять решение о наличии оснований для принятия решения об индексации пенсии за последующие периоды, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" и пунктах 86, 88 и 90 Правил N 885н.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на дату вынесения решения о выплате пенсии с учетом индексации Пенсионный фонд уже располагал сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности, суд   приходит к   выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков.

Более того,   ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленному требованию, относительно чего, суд считает  это также самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых  требований и указывает на следующее. Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

На основании пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ закреплено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. 

Пенсионный фонд, осуществляющий контрольные функции в отношении страхователя, получив сведения по форме СЗВ-М  30.11.2017 и 13.01.2018,  должен был обнаружить и знать о не соответствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь и ноябрь 2017 года, и в силу части 4 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" на основании данных сведений должен был уточнить факт осуществления пенсионером работы и именно с этого момента должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску.

С учетом того, что исковое заявление подано в суд 13.08.2021, суд   пришел к   выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом в рассматриваемой ситуации пункт 3 статьи 202 ГК РФ не может быть применим, поскольку досудебное урегулирование спора произведено истцом уже после истечения указанного давностного срока. 

Таким образом, следует признать, что истец не уложился в трехлетний срок исковой  давности, и подал в суд заявление за его пределами. 

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ и пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями  48, 110, 112, 167-170, 176,  180-182  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

произвести замену истца по настоящему делу с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                    А.А. Главинская