РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-45430/24-140-306

г. Москва

16 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко Т.В.,

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от  05.04.2024 г.

от заявителя –  ФИО1 дов. от 31.08.2023 № 77АД4674319 ;

от ответчиков  –  ФИО2 дов. от 09.01.2024 № 3-С  ;

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению  ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>)

к МИНИСТЕРСТВУ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119435, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ., Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытков в размере 9 830 814, 98 руб. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о взыскании убытков в размере 9 830 814, 98 руб.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Истец исковые требования поддержал с учетом иска и возражений на отзыв.

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «МОЭК» в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии был выявлен факт потребления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

Истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии №01-1557/23-БДП 14.12.2023г.

О проведении обследования ответчик был уведомлен, что  подтверждается уведомлениями о проведении проверки № Ф11 /00-01 -31 -2317/23 от 12.12. Акт подписан представителем ответчика.

Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии являются: по акту №01-1557/23-БДП от 14.12.2023г. с 11.05.2023г. по 14.12.2023г.

Согласно приложенным расчетам стоимость бездоговорного потребления составляют: по акту №01-1557/23-БДП от 14.12.2023г. 6 553 876,65 руб.

ПАО «МОЭК» направило в адрес Ответчика требования об оплате стоимости потребленное тепловой энергии, а также копии актов о бездоговорном потреблении, расчет тепловой нагрузки, расчеты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, счета на оплату. Факт получение вышеуказанных документов и выставления требования по оплате по ним подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Ответчик фактически потребленную тепловую энергию до настоящего времени  не оплатил.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией Или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно приложенным к исковому заявлению выпискам ЕГРН, в спорный период за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления спорными объектами, данный факт не оспаривается ответчиком.

Уведомление № Ф11/00-01-31 -2317/23 от 12.12.2023г. о проведении проверки объектов, расположенных по адресам: 

<

...> было направлено в адрес Ответчика.

По результатам проверки объектов ответчика истцом был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №01-1557/23-БДП от 14.12.2023г.

Акт составлен Истцом надлежащим образом, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 Закона о теплоснабжении. Акт подписан представителем Ответчика без замечаний и возражений.

Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии является с 11.05.2013г. по 14.12.2023г.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученные в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Суд отклоняет довод ответчика, что истец при составлении акта бездоговорного потребления не упоминает о ранее выявленном факте бездоговорного потребления на объекте, зафиксированном актом от 04 апреля 2022г. до передачи имущества Минстрою России по акту приема-передачи от 14 апреля 2022г. является несостоятельным и подлежит отклонению, поскольку ответчик, являясь потребителем тепловой энергии и в силу прямого указания Закона о теплоснабжении, обязан заключить договор с теплоснабжающей организацией, однако ответчиком не представлено никаких документов, подтверждающих того, что в спорный период с истцом имелись договорные отношения, что подтверждается судебной практикой: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2024 по делу А40-62699/2022 и Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2024г. по делу А40-300841/2022.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Ответчик являлся потребителем тепловой энергии, в силу прямого указания Закона о теплоснабжении, он обязан заключить договор с теплоснабжающей организацией.

Ю8

Пунктом 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения как самостоятельное основание для квалификации потребления тепловой энергии как бездоговорное потребление.

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 отсутствие   письменного   договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость тепловой энергии, потреблённой названными объектами.

В целях защиты интересов добросовестно действующих теплоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей законоположениями, приведенными в Законе о теплоснабжении, предусмотрен комплекс мер по предотвращению и пресечению бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. (Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 136-0).

Право истца требовать с потребителя убытки в полуторакратном размере установлено законом. Полуторакратный размер стоимости бездоговорного потребления является мерой дополнительной ответственности, которая установлена Законом о теплоснабжении.

как

)ног

Приведенный перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии исчерпывающим

В соответствии с пунктом 81 Методики осуществления коммерческого учета энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № определение   количества  тепловой   энергии,   теплоносителя   при   выявлении присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

о

Исходя из системного толкования п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении и п. 8 Методики от 17.03.2014 № 99/пр, факт пользования системой централизованного теплоснабжения без заключенного  в установленном  порядке договора теплоснабжения  свидетельствует  о бездоговорном потреблении и не ставится в зависимость от самовольного/не самовольной подключения к тепловым сетям.

в

от

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что 31 октября 2022г. был заключен договор № 10-11/22-1021 о подключении объекта к системам теплоснабжения, сам по себе не может свидетельствовать о надлежащем подключении в спорный период, т.к. согласно п. 4.1. данного договора: «Срок подключения по Договору - в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня заключения Договора»

Процедура технологического присоединения подразумевает выполнение комплекса мероприятий, который не ограничивается лишь выполнением строительно- монтажных работ и физическим присоединением энергопринимающего оборудования.

Надлежащее технологическое присоединение предполагает документальное оформление результата работ и освидетельствования оборудования.

Действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9АПК РФ).

Согласно приложенному расчету стоимости бездоговорного потребления составляет 6 553 876,65 руб.

Судом установлено, что истец направил в адрес потребителя требования об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии № 02-Ф11/01-71532/23 от 21.12.2023, что подтверждается описью почтовых вложений.

Размер убытков, исчисленных согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» составляет: 6 553 876,65 руб. * 1.5 = 9 830 814,98 руб.

Судом расчет истца проверен, признан  правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, и требованиям действующего законодательства.

Ответчиком в материалы дела не предоставлен контррасчет, а также документы, освобождающие от оплаты.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 49, 65, 70, 110, 167-171 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119435, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ., Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2012, ИНН: 

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>) сумму убытков в размере 9 830 814 руб. 98 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 72 154 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

О.Ю. Паршукова