Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        Дело № А72-11770/2022

«24» января 2023 года

 Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2023

 Полный текст решения изготовлен 24.01.2023

          Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

          при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, в письменном виде, 

           рассмотрев в судебном заседании 

           заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 76 ИМЕНИ ХО ШИ МИНА" (432073, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, ОТРАДНАЯ  УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

           к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (432970, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, КУЗНЕЦОВА УЛИЦА, ДОМ 16А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

           об оспаривании актов ненормативного характера,

при участии: 

от заявителя - ФИО2 паспорт, доверенность от 16.01.2023, ФИО3 паспорт, диплом, доверенность от 16.01.2023.

от налогового органа - ФИО4 паспорт, диплом, доверенность от 22.12.2022.

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 76 ИМЕНИ ХО ШИ МИНА" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, к ИФНС РОССИИ ПО ЗАСВИЖСКОМУ РАЙОНУ Г. УЛЬЯНОВСКА, к МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №8 ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании недействительными решений от 22.12.2021 №483791, №483792,  №483793 о зачете суммы излишне уплаченных налогов в счет уплаты пеней.

Определением от  12.08.2022 указанное  заявление оставлено судом без движения.

В  установленный  срок  процессуальные  нарушения  заявителем устранены.

Также заявитель уточнил, что ответчиком является УФНС России по Ульяновской области.

Определением от 22.08.2022 суд принял заявление к производству.

При подаче заявления в Арбитражный суд Ульяновской области учреждение заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решений от 22.12.2021 №483791, №483792, №483793 о зачете суммы излишне уплаченных налогов в счет уплаты пеней.

Определением от 22.08.2022г. заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 76 ИМЕНИ ХО ШИ МИНА" о принятии обеспечительных мер удовлетворено; приостановлено действие решений от 22.12.2021 №483791, №483792, №483793 о зачете суммы излишне уплаченных налогов в счет уплаты пеней до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу №А72-11770/2022.

30.09.2022г. в суд от Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 22.08.2022г. в рамках дела №А72-11770/2022 обосновывая указанное ходатайство тем, что принятые обеспечительные меры нарушают баланс интересов, кроме того, налоговый орган указывает на то обстоятельство, что указанные обеспечительные меры принятии определением суда от 22.08.2022г., то есть после зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов. 

Определением от 12.10.2022 суд удовлетворил ходатайство УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 22.08.2022, отменил обеспечительные меры, принятые определением суда от 22.08.2022  по делу № А72-11770/2022. 

Определением от 04.10.2022 в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству заявителя суд заменил ответчиков по делу А72-11770/2022 МЕЖРАЙОННУЮ ИФНС РОССИИ №8 ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Обособленное подразделение в Засвияжском районе г.Ульяновска на УФНС России по Ульяновской области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании 17.01.2023 представители заявителя поддержали заявленные требования, просили приобщить платежные поручения и дополнительные документы к материалам дела. 

Представитель налогового органа заявленные требования не признает, дал пояснения.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статей 65, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 1607 по состоянию на 29.01.2021г. за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по налогам - 2 242 868,34 руб. и пени - 15 041,15 руб., справочно указана общая задолженность в сумме 2 299 601,88 руб., в т.ч. по налогам - 2 242 868,34руб., срок исполнения требования до 01 марта 2021 года.

Указанная выше задолженность образовалась в результате отсутствия финансирования за  октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года. 

В связи с неуплатой налоговый орган вынес решение от 12.03.2021 № 20 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налог - 339 004,86 руб., пени - 15 041,15руб.), которое было доведено до МБОУ «Средняя школа № 76» Управлением Федерального казначейства по Ульяновской области уведомлением от 08.04.2021 № УПЛ-21-733U4780-1. По мере финансирования из бюджета произведена оплата налогов 03.03.2021 и 30.04.2021 - 2 242 868,34 руб.; 12.04.2021 пени - 15 041,15 руб.

Сумма задолженности по требованию № 1607 и решение от 12.03.2021 № 20 полностью погашена 12.04.2021 года.

Заявителем представлены в налоговый орган расчеты по страховым взносам за 1 квартал 2021 г. с итоговой суммой к уплате 3 135 312,74 руб.

       В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.04.2021г. за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по налогам - 970 157,20 руб. и пени - 774,01 руб., справочно указана общая задолжен 1 377 257,37 руб., в т.ч. по налогам - 1 309 162,06 руб., срок исполнения требования до 25 мая 2021 года.

После произведенной оплаты налоговый орган выставил требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 9048 по состоянию на 11.05.2021г. за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по пени - 34 078,99 руб. указана общая задолженность в сумме 70 228,96 руб., в т.ч. по налогам - 0 руб., срок исполнения требования до 08 июня 2021 года.

В связи с неуплатой налоговый орган вынес решение от 21.06.2021 № 133 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (пени - 34 853 руб.), которое было доведено до МБОУ «Средняя школа № 76» Управлением Федерального казначейства по области уведомлением от 21.06.2021 № 05-18/06593.   По мере финансирования произведена оплата пени 30.07.2021 в сумме 34 853 руб.

Заявителем представлены расчеты за 2 квартал 2021 год с итоговой суммой к уплате 4 307 972,81 руб.

В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 29380 по состоянию на 27.07.2021г. за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по налогам - 96 951,02 руб. и пени - 198,75 руб., справочно указана общая задолженность в сумме 167 904,50 руб., в т.ч. по налогам - 96 951,02 руб., срок исполнения требования до 24 августа 2021 года.

В связи с неуплатой налоговый орган вынес решение от 30.08.2021 № 153 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налог - 72 393,28 руб.; пени - 198,75 руб.). По мере финансирования из бюджета произведена оплата налога 07.07.2021 в сумме 72 393,28 и пени 22.09.2021 в сумме 198,75 руб.

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области уведомлением от 07.10.2021 № 68-11-73/08-1409/г. довело до сведения МБОУ «Средняя школа № 76» уведомление Межрайонной инспекции № 8 по Ульяновской области без номера от 30.09.2021, о том, что по решению налогового органа от 30.08.2021 № 153 задолженность отсутствует.

Заявителем представлены расчеты по страховым взносам за 3 квартал 2021 год с итоговой суммой к уплате 1 999 567,10 руб.

В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 33503 по состоянию на 13.10.2021г. за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по пени в сумме 1 433,05 руб., справочно указана общая задолженность в сумме 36 807,68 руб., в т.ч. по налогам - 0 руб., срок исполнения требования до 12 ноября 2021 года.

Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 35301 по состоянию на 26.10.2021г. налоговый орган уточнил, что за МБОУ «Средняя школа № 76» числится задолженность по налогам - 968 665,39 руб., пени   - 2 203,72 руб., справочно указана общая задолженность в сумме 1 008 978,56 руб., в т.ч. по налогам - 968 665,39 руб., срок исполнения требования до 30 ноября 2021 года.

В связи с неуплатой Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области вынесла решение от 01.12.2021 № 195 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налог - 852 376,63 руб.; пени - 3 636,77 руб.), которое было направлено в Управлением Федерального казначейства по Ульяновской области письмом от 02.12.2021 № 05-18/19900.

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области уведомлением от 17.12.2021 № 68-11-73/08-1758/г. довело до сведения МБОУ «Средняя школа № 76» уведомление Межрайонной инспекции № 8 по Ульяновской области без номера от 16.12.2021, о том, что по решению налогового органа от 01.12.2021 № 195 задолженность отсутствует в связи с оплатой.

Согласно уведомлениям УФК по Ульяновской области и налогового органа у заявителя отсутствует задолженность по налогам, пеням и штрафам на 01.12.2021 по выставленным требованиям и решениям о взыскании задолженности, что подтверждает следующим:

В требовании № 35301для сведения указано, что по состоянию на 26.10.2021 за МБОУ «Средняя школа № 76» числится общая задолженность в сумме 1 008 978,56 руб., в т.ч. по налогам 968 665,39 руб.

Пени, указанные налоговым органом в вышеуказанных решениях, были уплачены, налоговый орган уведомлением от 16.12.2021 подтверждает отсутствие задолженности по пени.

Заявителем были представлены расчеты по страховым взносам за 4 квартал 2021 года с итоговой суммой к уплате 3 247 458,64 руб.

В соответствии с п. 3 и 6 ст. 431 Кодекса и по мере поступления финансирования из бюджета МБОУ «Средняя школа № 76» произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование полностью произведена, в т.ч. 01.12.2021 - за сентябрь и октябрь 2021, и частично за ноябрь 2021, 17.12.2021 - оставшаяся часть за ноябрь 2021, 28.12.2021 - частично за декабрь 2021, 30.12.2021 - оставшаяся часть за декабрь 2021 года.

Заявитель полагает, что задолженность перед бюджетом по налогам в данном случае, объективно отсутствует, а также отсутствует переплата.

Сообщение о факте излишней уплаты налога МБОУ «Средняя школа №76» от налогового органа не поступало.

 11.01.2022г. по СБИС программе МБОУ «Средняя школа №76» получило от налогового органа сообщения от 22.12.2021г. № 483531, 483532 и 483533,  которыми уведомлено о том, что налоговым органом на основании решений от 22.12.2021г. произведен зачет уплаченных налогов за ноябрь 2021г. в счет уплаты пени в сумме 50 160,85 рублей, в т.ч. страховых взносов 41 715,80 руб. в ПФ РФ, 5 437,22 руб. в ФОМС РФ, 3 007,83 руб. в ФСС РФ. 

Заявитель считает, что фактически зачет суммы излишне уплаченных налогов в счет уплаты пеней совершен без ведома МБОУ «Средней школы № 76» и сами решения № 483791, 483793, 483792 от 22.12.2022 в адрес учреждения не поступали. 

Данные действия налогового органа считаем противоправными,  впоследствии влекущие ухудшение условий для муниципального бюджетного образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 76 имени Хо Ши Мина».

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по пеням, предусмотренных п. 5 ст. 78 Кодексом, по мнению заявителя, налоговым органом произведен самостоятельно, ошибочно, поскольку данная норма распространяется на ситуации иного типа -при возникновении у налогоплательщика недоимки по соответствующему налогу и необходимости ее погашения путем обращения взыскания на переплату, образовавшуюся по другим налогам.

Налоговый орган на пени в сумме 50 160,86 рублей, в т.ч. страховых взносов 41 715,80 руб. в ПФ РФ, 5 437,22 руб. в ФОМС РФ, 3 007,83 руб. в ФСС РФ, не выставлял требование об уплате, а также не принимал решения о взыскании указанных пени.

Получив требование налогового органа № 4224 по состоянию на 01.02.2022, о том, что за МБОУ «Средняя школа № 76» числится общая задолженность в сумме 55 127,40 руб., в т.ч. по налогам 50 160,86 руб., пени 4 966,54 руб., заявитель решил обжаловать действия налоговых органов в УФНС России по Ульяновской области.

Решением от 24.03.2022 №07-09/05559 УФНС России по Ульяновской области оставило жалобу Общества без удовлетворения.

При этом налоговый орган, руководствуясь положениями статьи 78 НК РФ исходил из следующих обстоятельств.

По состоянию на 01.10.2021г. у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам на ОПС имелась переплата в сумме 675 403,01 руб.

МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина», являясь плательщиком страховых взносов представлен 14.10.2021 расчет по страховым взносам за 9 мес. 2021 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в размерах 274 893,33руб., 400 509,68 руб., 790 946,24 руб. (за последние три месяца расчетного периода).

В период с 01.10.2021 по 31.10.2021г. налогоплательщиком были уплачены страховые взносы в сумме 133 222,36 руб.

Таким образом, с учетом переплаты и уплаты страховых взносов, по состоянию на 01.11.2021г. задолженность МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам по ОПС составила 657 723,88 руб.

За период с 01.11.2021г. по 30.11.2021г. заявитель уплатил страховые взносы на сумму 32 647,67 руб., соответственно задолженность на 01.12.2021г. составила в размере 625 076,21 руб.

В период с 01.12.2021 по дату принятия решения о зачете суммы излишне уплаченного налога №483791 (22.12.2021) заявителем были внесены платежи по страховым взносам ОПС в размере 2 160 691,6 руб. и пени по страховым взносам ОПС в размере 2 961,34 руб.

По состоянию на 22.12.2021 переплата по страховым взносам на ОПС составила 1 535 615,39 руб.

Как было указано выше, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Соответственно задолженность за 9 месяцев 2021г. по срокам уплаты 16.08.2021г., 15.09.2021г., 15.10.2021г. полностью погашена только 01.12.2021г.

На дату проведения налоговым органом зачета 22.12.2021 у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» имелась задолженность по пеням ОПС в размере 41 715,80 руб., в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС.

По состоянию на 01.10.2021г. у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам на ОМС имелась переплата в сумме 156 570,67 руб.

МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина», являясь плательщиком страховых взносов представлен 14.10.2021 расчет по страховым взносам за 9 мес. 2021 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

-на обязательное медицинское страхование в размерах 63 725,32 руб., 92 845,36 руб., 183 355,69руб. (за последние три месяца расчетного периода).

С учетом имеющейся переплаты сумма задолженности составила 183 355,70 руб.

В период с 01.10.2021 по 31.10.2021г. налогоплательщиком были уплачены страховые взносы в сумме 30 883,34 руб.

Таким образом, с учетом переплаты и уплаты страховых взносов, по состоянию на 01.11.2021г. задолженность МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам по ОМС составила 152 472,36 руб.

За период с 01.11.2021г. по 30.11.2021г. заявитель уплатил страховые взносы на сумму 7 568,30 руб., соответственно задолженность на 01.12.2021г. составила в размере 144 904,06 руб.

В период с 01.12.2021 по дату принятия решения о зачете суммы излишне уплаченного налога №483793 (22.12.2021) заявителем были внесены платежи по страховым взносам ОМС в размере 500 887,66 руб. и пени по страховым взносам ОМС в размере 430,63 руб.

По состоянию на 22.12.2021 переплата по страховым взносам на ОМС составила 355 983,60 руб.

Как было указано выше, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Соответственно задолженность за 9 месяцев 2021г. по срокам уплаты 16.08.2021г., 15.09.2021г., 15.10.2021г. полностью погашена только 01.12.2021г.

На дату проведения налоговым органом зачета 22.12.2021 у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» имелась задолженность по пеням ОМС в размере 5 437,22 руб., в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС.

По состоянию на 01.10.2021г. у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам на ОСС имелась переплата в сумме 89 030,43 руб.

МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина», являясь плательщиком страховых взносов представлен 14.10.2021 расчет по страховым взносам за 9 мес. 2021 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

-на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размерах 36 235,92 руб., 52 794,51 руб., 104 261,05 руб. (за последние три месяца расчетного периода).

В период с 01.10.2021 по 31.10.2021г. налогоплательщиком были уплачены страховые взносы в сумме 17 561,13руб.

Таким образом, с учетом переплаты и уплаты страховых взносов, по состоянию на 01.11.2021г. задолженность МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» по страховым взносам по ОСС составила 86 699,92 руб.

За период с 01.11.2021г. по 30.11.2021г. заявитель уплатил страховые взносы на сумму 4 303,56 руб., соответственно задолженность на 01.12.2021г. составила в размере 82 396,36 руб.

В период с 01.12.2021 по дату принятия решения о зачете суммы излишне уплаченного налога №483792  (22.12.2021) заявителем были внесены платежи по страховым взносам ОСС в размере 282 045,91 руб. и пени по страховым взносам ОСС в размере 244,8 руб.

По состоянию на 22.12.2021 переплата по страховым взносам на ОСС составила 199 649,55 руб.

Как было указано выше, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Соответственно задолженность за 9 месяцев 2021г. по срокам уплаты 16.08.2021г., 15.09.2021г., 15.10.2021г. полностью погашена только 01.12.2021г.

На дату проведения налоговым органом зачета 22.12.2021 у МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» имелась задолженность по пеням ОСС в размере 3 007,83 руб., в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОСС.

Таким образом у Учреждения имелась переплата по страховым взносам в следующих размерах:

-КБК 18210202010060010160 Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) - 41 715,80 руб.,

-КБК 18210202101080013160 Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 5 437,22 руб.,

-КБК 18210202090070010160 Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) - 3 007,83 руб.

Суд,  исследовав материалы дела и заслушав явившихся в судебное заседание представители участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным являются одновременно как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение в результате этого прав и законных интересов заявителя в указанной сфере деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка акта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

На основании пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Бремя доказывания нарушения своих прав и охраняемых законом интересов в силу статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя.

МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» состоит на налоговом учете с 28.03.2022 г. в УФНС России по Ульяновской области.

МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №76 имени Хо Ши Мина» является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п.7 ст.419 НК РФ).

Согласно п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Налоговый орган, исходя из наличия у Учреждения задолженности по уплате пени по страховым взносам, произвел зачет суммы уплаченных страховых взносов по платежным поручениями от 01.12.2021г. и 17.12.2021г. в счет уплаты имеющейся задолженности по пеням по страховым взносам в общей сумме 50 160,85 руб., направив в адрес Общества сообщения о проведенных зачетах от 22.12.2022 г.

В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Согласно п. 1.1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда РФ, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Заявителем в налоговый орган представлены расчеты по страховым взносам за 2021 год, в соответствии с расчётами произведены платежи 01.12.2021 - за сентябрь и октябрь 2021, и частично за ноябрь 2021, 17.12.2021 - оставшаяся часть за ноябрь 2021, 28.12.2021 - частично за декабрь 2021, 30.12.2021 - оставшаяся часть за декабрь 2021 года, о чем в материалы дела представлены платежные поручения.  

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что денежные средства, указанные в платежных поручениях от 01.12.2021, от 17.12.2021 должны были быть разнесены в соответствии с назначением платежа, указанным в этих платежных поручениях, а именно – в счет уплаты задекларированных страховых взносов, независимо от того, что платежи были произведены раньше установленного законом срока.

Налоговый орган распорядился денежными средствами заявителя не в связи с его волей, указанной в графе "Назначение платежа" платежных поручений от 01.12.2021 № 703665,703655,703648,703672,703660,703654,703652,703657,703647,703671,703658,703651,703667,703663,703670,  от 17.12.2021 № 805494, в связи с чем, решения налогового органа от 22.12.2021 №483791, №483792,  №483793 являются недействительными.

С учетом  установленных  обстоятельств  и   приведенных  положений, рассматриваемые в настоящем деле требования заявителя подлежат удовлетворению.

При обращении в Арбитражный суд Ульяновской области заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 9 000 руб.

Согласно ст. 101, п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются со стороны в пользу лица, в пользу которого принят судебный акт.

Расходы заявителя на уплату  государственной  пошлины  следует  отнести  на  налоговый орган с учетом статей 110, 112 АПК РФ.

      руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                      решил:

         Заявленные требования удовлетворить.

         Признать недействительными решения от 22.12.2021 №483791, №483792,  №483793 о зачете суммы излишне уплаченных налогов в счет уплаты пеней.   

         Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (432970, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, КУЗНЕЦОВА УЛИЦА, ДОМ 16А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 76 ИМЕНИ ХО ШИ МИНА" (432073, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, ОТРАДНАЯ  УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

         Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.

         Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

             Судья                                                                                  Ю. Г. Пиотровская