АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9927/2023

Дело № А57-1310/2023

г. Казань

10 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей  Закировой И.Ш., Хлебникова А.Д., 

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле  – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  жилищно-строительного кооператива «Волжские дали-89» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023

по делу № А57-1310/2023 

по заявлению жилищно-строительного кооператива «Волжские дали-89» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заинтересованные лица: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация МО «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ГЖИ Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании недействительным предостережения, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился жилищно-строительный кооператив "Волжские дали-89" (далее - ЖСК "Волжские дали-89", кооператив, заявитель) с заявлением о признании недействительным предостережения Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Комитет ЖКХ м.о. г.Саратов, административный орган) от 03.11.2022 № 275.

      Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023, оставленным без изменений  постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

       ЖСК "Волжские дали-89" обратилось  с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление  суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные кооперативом требования.

       В возражениях Комитет ЖКХ м.о. г. Саратов, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

       Отзывы на кассационную жалобу от иных участвующих в деле лиц в суд не представлены.

      Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

      Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

    Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на неё, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

       Как следует из материалов дела, Комитетом ЖКХ м.о. г.Саратов в ходе рассмотрения обращения ФИО1 - собственника помещения в многоквартирном доме № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, вх. № 02-54/214кол от 05.10.2022 - установлено, что ЖСК "Волжские дали-89" в графе "Перерасчеты" производит доначисление платы за содержание жилья за предыдущие периоды.

       Административным органом установлено, что 02.08.2021 на общем собрании членов ЖСК "Волжские дали-89" и собственников помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, проводимого в форме заочного голосования, оформленном протоколом № 50, принято решение об установлении размера платы за содержание жилья с 01.01.2021 в размере 25,21 руб./кв. м., а 02.03.2022 на общем собрании членов ЖСК "Волжские дали-89" и собственников помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, проводимого в форме заочного голосования, оформленном протоколом N 52, принято решение об установлении размера платы за содержание жилья с 01.01.2022 в размере 27,19 руб./кв. м. Оба протокола содержат сведения об утверждении отчетов председателя ЖСК и бухгалтера ЖСК за 2020 и 2021 года (то ест за предшествующий период).

      Комитет ЖКХ м.о. г.Саратов пришел к выводу, что из норм жилищного законодательства следует, что жилищным законодательством не допускается установление платы за период, предшествующий дате принятия протокола, в противном случае это противоречит общим принципам жилищного законодательства, нарушает права собственников многоквартирного дома. Законодательство не содержит положений, а также правового механизма возможности утверждения и начисления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме "задним числом", то есть датой, ранее принятого общим собранием членов ЖСК в многоквартирном доме решения.

Комитетом ЖКХ м.о. г. Саратов 03.11.2022  в адрес заявителя вынесено предостережение № 275, согласно которому кооперативу предложено:

- не допускать нарушении требовании, установленных частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме);

- произвести перерасчет (снять, вернуть) собственникам помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова неправомерно начисленной платы в графе "Перерасчеты" по статье "Содержание жилья" в платежном документе за март 2022 года.

Не согласившись с предостережением от 03.11.2022 № 275, заявитель обратился в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

В качестве одного из способов управления многоквартирным домом, который может быть выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, пунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу части 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.

       Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья (часть 8 статьи 156 ЖК РФ).  Согласно пунктам 17 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.068.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

       Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

      Суд первой инстанции, исследовав материалы дела,  указал, что в данном случае установление тарифа за содержание общего имущества многоквартирного дома за период, предшествующий дате принятия протокола, противоречит общим принципам жилищного законодательства.

      Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ЖСК "Волжские дали-89" требований, исходил из того, что оспариваемое предостережение вынесено уполномоченным органом  на законных основаниях. Оспариваемое предостережение носит профилактический характер, направлено на недопущение нарушения обязательных требований жилищного законодательства, не нарушает прав и законных интересов кооператива.

     Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

      В кассационной жалобе   ЖСК "Волжские дали-89"о спаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на своих доводах, заявленных в судах первой и  апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств. В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ  не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ,  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023 по делу № А57-1310/2023 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                 С.В. Мосунов

 

Судьи                                                                      И.Ш. Закирова

 

                                                                               А.Д. Хлебников