АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело № А33-25357/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21.01.2025.

В полном объёме решение изготовлено 04.02.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-Эко» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, г. Красноярск)

об обязании осуществить действия,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, п. Хребтовый Богучанского района Красноярского края),

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Красноярск),

- Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью «Восток-Инвест» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, г. Красноярск)

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (далее – истец) обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» (далее – ответчик) об обязании, с учётом уточнения от 10.10.2024 № ЛО/1-5827, принятого в судебном заседании 14.10.2024, в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном по адресу: лесосека № 3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Якринского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанский район Красноярского края.

Определением от 24.03.2023 дело принято к производству суда общей юрисдикции за номером дела № 2-4181/2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество».

Определением Центрального районного суда города Красноярска от 03.08.2023 дело № 2-4181/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

01.09.2023 дело, поступившее из суда общей юрисдикции, зарегистрировано канцелярией Арбитражного суда Красноярского края.

Определением от 08.09.2023 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: на стороне истца - Министерство лесного хозяйства Красноярского края и Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края; на стороне ответчика - временный управляющий ФИО1.

Определением от 17.04.2024 суд определил, что ввиду реорганизационных мероприятий наименованием третьих лиц является: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и Министерство экологии Красноярского края.

Определением от 20.08.2024 ФИО1 исключён из состава третьих лиц по настоящему спору.

Определением от 21.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Восток-Инвест», судебное разбирательство по делу отложено на 21.01.2025 в 13 час. 30 мин.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в том числе, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ко дню судебного заседания от истца и от ответчика поступили доказательства направления копии иска и заявления об уточнении исковых требований и копии отзыва на иск (соответственно), в адрес привлечённого третьего лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КЛМ-ЭКО» заключен договор аренды лесных участков от 01.09.2009 № 6-и, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «КЛМ-ЭКО» лесной участок общей площадью 180 498 га, расположенный на территории КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 574-580, 643-651, имеет номер учетной записи 24-096-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 36, 40-41, 104-108, 172-177, 237-250, 304-315, имеет номер учетной записи 24-095-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 659-664, 717-730, 784-791, 842-853, 917-927, имеет номер учетной записи 24-097-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Борское участковое лесничество квартала 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266, 267, 268 (за исключением выделов; 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4,7,8,13-15),337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15),339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов:1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1,5-15), 374, 375 (за исключением выделов: 1,5-15), 374, 375 (за исключением выделов:1-10), 376 (за исключением выделов:1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов:1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов: 1-14,16), 394, 396 (за исключением выделов:1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16,19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35,38,43-48,54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-3,7,8,12,18,26,27,41,49,52,53,55,62,70-73,81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов: 2-9,12-15,17-42,46),549,550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов:1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5,9,11,12-15,32,35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123, имеет номер учетной записи 24-098-2008-05-3392-1. КГБУ «Борское лесничество», Вороговское, Борское участковые лесничества квартала: Борское 1172-1177; Вороговское 42-51, 109-119, 178-189, имеет номер учетной записи 24-099-2008-05-3392-1. КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество квартала: 576-581, 611-615, 649-651, 685-688, 720-724, 746-750, 777-781, 811 , имеет номер учетной записи 24-088-2008-05-3339-1.

Согласно лесной декларации от 16.12.2019 заготовка древесины в лесосеке № 3, в выделах №№ 3, 8, 11, квартале № 722 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» проводилась в период с 21.12.2019 по 24.04.2020.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с Приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 11.08.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 3, в выделах № 3, 8, 11, квартала № 722, Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», Богучанский район, Красноярский край, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,5 га; уничтожен лесосечный столб к которому производилась инструментальная привязка лесосеки, что является нарушением подпунктов «к», « д» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 11.08.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.08.2020, абрис лесосеки, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, расчет ущерба.

Главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ООО «КЛМ-ЭКО» составлен протокол от 02.11.2020 № 197 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.                  

Постановлением о назначении административного наказания от 23.04.2021 № 13/031-2021, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, ООО «КЛМ-ЭКО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно подпункту «а» пункта 13 договора, ответчик обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором.

Во исполнение определений суда с целью проверки актуальности заявленных требований, сторонами 27.09.2024 проведён осмотр спорного лесного участка (при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, в присутствии лесничего КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, и представителя ООО «КЛМ-ЭКО» ФИО6, действовавшего на основании доверенности от 09.09.2024 № 77/24), по результатам которого составлен акт патрулирования лесов от 30.09.2024 № 10КА. В акте зафиксировано, что очистка от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном по адресу: лесосека № 3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Якринского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанский район Красноярского края не проводилась.

К акту приложены фототаблицы, схема движения по маршруту патрулирования, телеграммы, подтверждающие извещение лиц, участвующих в деле.

Уточнённые исковые требования основаны на вышеуказанном документе.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что в указанный период рубки (21.12.2019 – 24.04.2020), в период осмотра и составления актов (11.08.2020), а также в момент совершения правонарушения правоотношения между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком в части аренды указанных участков регулировались именно договором аренды лесного участка от 01.09.2009 № 6-и. 

28.10.2019 Арбитражным судом Красноярского края вынесено решение по делу № А33-14301/2016, которым исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворены, договор аренды лесного участка от 01.06.2009 № 6-и с ответчиком расторгнут (решение - приложение № 3). 

Ответчиком подана апелляционная жалоба на вынесенное решение. 16.10.2020 Третьим арбитражным апелляционным судом вынесено постановление по делу № А33-14301/2016, которым решение первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения (приложение № 4). 

Ответчиком подана кассационная жалоба на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. 28.01.2021 Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа вынесено постановление по делу № А33-14301/2016, которым решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения. 

Таким образом, договор аренды лесного участка № 6-и от 01.09.2009 расторгнут с 16.10.2020 (дата вынесения и вступления в силу постановления суда апелляционной инстанции). 

С учётом вышеизложенного, ответчик полагает, что него исчезло право на передвижение по указанным участкам, осуществление там какой-либо деятельности, поскольку с расторжением договора ООО «КЛМ-ЭКО» перестало быть лесопользователем.

В ходе судебного разбирательства ответчиком последовательно заявлялись возражения о неисполнимости судебного акта на случай удовлетворения исковых требований об обязании осуществить действия (спорные участки переданы для реализации инвестиционного проекта ООО «Восток-Инвест», их последующая передача ООО «КЛМ-ЭКО» не предполагается); учитывая альтернативность возможности компенсации ущерба природе, ответчик ссылается на целесообразность удовлетворения требования путём взыскания денежной компенсации, а не обязания выполнить действия. Ссылался ответчик и на результаты рассмотрения спора по делу № А33-25360/2023, в рамках которого в удовлетворении иска было отказано (при схожих фактических обстоятельствах).

Истец, перед которым неоднократно ставился вопрос о трансформации исковых требований с неимущественного требования об обязании осуществить действия на имущественное – путём взыскания суммы ущерба, последовательно поддерживал и настаивал на удовлетворении требований именно путём обязания осуществить действия.

В возражениях на отзыв ответчика, истец указал на обязанность арендатора вернуть в арендодателю имущество в том же состоянии, в котором он его получил (ч. 1 ст. 622 ГК РФ), а также сослался на судебную практику по делу №А33-15600/2023, А41-85021, в котором указано, что расторжение договора аренды не является безусловным основанием, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а также не является препятствием для выполнения ответчиком своих обязательств по устранению нарушения лесного законодательства.

В свою очередь от Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края поступили сведения о том, что лесной участок, расположенный в квартале 722 (выдел 3, 8, 11) Яркинского участкового лесничества Хребтовского лесничества в настоящее время входит в перечень лесных участков, предназначенных для реализации ООО «Восток-Инвест» инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание лесопильного производства в Кежемском районе Красноярского края».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. 

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпунктам «к», «м», «о» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. 

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила № 417). 

При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417). 

Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений. 

Согласно лесной декларации от 16.12.2019 заготовка древесины в лесосеке № 3, в выделах №№ 3, 8, 11, квартале № 722 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» проводилась в период с 21.12.2019 по 24.04.2020.

В материалы дела представлен акт осмотра лесосеки от 11.08.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.08.2020, абрис лесосеки, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, расчет ущерба.

Также, в материалы дела представлено постановление о назначении административного наказания от 23.04.2021 № 13/031-2021, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, ООО «КЛМ-ЭКО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Из разъяснений, содержащиеся в пункте 2 Постановления N 49, следует, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Доводы ответчика о том, что расторжение договора аренды препятствует в настоящее время устранить допущенные нарушения, подлежит отклонению как не подтвержденный документально. Ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения обязательств: отказа КГБУ «Хребтовское лесничество» в допуске сотрудников ООО «КЛМ-ЭКО» на лесосеку и обращения по этому поводу ответчика к истцу или третьим лицам.

Выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, согласно которому при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", согласно которому в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ООО «КЛМ-ЭКО»» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, вывоз в установленный срок древесины, ООО «КЛМ-ЭКО» не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Во исполнение определений суда с целью проверки актуальности заявленных требований, сторонами 27.09.2024 проведён осмотр спорного лесного участка (при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, в присутствии лесничего КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, и представителя ООО «КЛМ-ЭКО» ФИО6, действовавшего на основании доверенности от 09.09.2024 № 77/24), по результатам которого составлен акт патрулирования лесов от 30.09.2024 № 10КА. В акте зафиксировано, что очистка от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном по адресу: лесосека № 3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Якринского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанский район Красноярского края не проводилась.

К акту приложены фототаблицы, схема движения по маршруту патрулирования, телеграммы, подтверждающие извещение лиц, участвующих в деле.

Уточнённые исковые требования основаны на вышеуказанном документе.

Ссылка ответчика на правовую позицию, отражённую в решении Арбитражного суда Красноярского края от 03.05.2024 по делу № А33-25360/2023, в рассматриваемом случае, не принимается судом, поскольку суд учитывал, в том числе, значительный временной промежуток с момента актирования нарушений до момента предполагаемого срока их устранения (при неконтролируемом со стороны ответчика влиянии на лесной участок со стороны иных лиц и/или природных факторов).

В рамках настоящего спора, с учётом уточнения, требования основаны и подтверждены актом от 30.09.2024, следовательно, в материалы дела представлено доказательство, подтверждающее актуальность заявленных требований.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 содержатся разъяснения, в соответствии с которыми, при наличии альтернативности, выбор способа возмещения причинённого вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В рамках настоящего спора истец последовательно поддерживал требования, исходя из избранного способа защиты, ссылаясь на то, что расторжение договора аренды, по его мнению, препятствием для исполнения обязательств в натуре не является (следовательно, самим истцом именно указанный способ избран как наиболее эффективная мера).

Поскольку актуальность заявленных требований подтверждается представленным в материалы дела доказательством (по результатам осмотра, о котором надлежащим образом был извещён представитель ответчика и который проведён при фактическом присутствии представителя), по настоящему спору арбитражный суд соглашается с доводами истца об обоснованности избранного им способа защиты.

При этом арбитражный суд учитывает, что хотя альтернативность способа компенсации ущерба природной среде и предусмотрена, именно реализация натурального способа устранения нарушений в большей мере обеспечит восстановление природной среды, и, опосредованно – интересы общества и государства, поскольку предназначение фактического устранения нарушений будет иметь социально значимую функцию по предупреждению лесных пожаров.

Вопреки доводам ответчика, суд соглашается с позицией истца о том, что истечение договора аренды не освобождает лицо, являвшееся лесопользователем на момент совершения нарушения, от обязанности устранить нарушения, допущенные в ходе его деятельности в качестве лесопользователя.

В рамках настоящего спора новый лесопользователь общество с ограниченной ответственностью «Восток-Инвест» привлечён в качестве третьего лица, в связи с чем, с учётом положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящий судебный акт будет обязательным и для него, а возможные трудности при взаимодействии третьего лица и ответчика в отношении предоставления доступа к лесному участку для устранения нарушений могут быть преодолены на стадии исполнения судебного акта, а также в рамках отдельных правопритязаний и разбирательств.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, арбитражный суд не находит оснований для отказа в удовлетворении уточнённых исковых требований, полагая принципиально важным именно подтверждённость актуальности требований, а также социальную значимость (с целью предупреждения лесных пожаров) устранения нарушения.

С учётом изложенного, исковые требования признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

 Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер госпошлины по неимущественному требованию, в соответствии с редакцией Налогового кодекса Российской Федерации, актуальной на момент обращения в суд за судебной защитой, составлял 6 000 руб.

Истец, освобождённый от уплаты госпошлины по делам соответствующей категории, фактически госпошлину не уплачивал.

С учётом результатов рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КЛМ-Эко» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, г. Красноярск) в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном по адресу: лесосека № 3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Якринского участкового лесничества Хребтовского лесничества Богучанский район Красноярского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЛМ-Эко» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Степаненко