АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-18270/2020

19 августа 2020 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18270/2020 

по  заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭКСТРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: 

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 20.02.2020,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 04.03.2020 №43.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО  «ЭКСТРА» просило признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 6196658401330 и обязать регистрирующий орган исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв.

Исследовав материалы дела, суд, руководствуясь положениями ст. 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2016 (ГРН 

<

***>). Единственным учредителем (участником) с номинальной стоимостью доли в уставном капитале общества в размере 10000 рублей (100%), руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества на момент создания общества и вплоть до 20.09.2019 являлась ФИО3.

20.09.2019 в отношении ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) инспекцией в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений о ФИО3, как об учредителе (участнике), руководителе постоянно действующего исполнительного органа общества (ГРН 6196658401330, ГРН 6196658401330).

Основаниями для внесения выше указанных записей о недостоверности в отношении ФИО3 послужили следующие обстоятельства.

ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в адрес инспекции 13.08.2019 в отношении ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) представлено заявление по форме № Р34002, рекомендованное Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ 7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведении указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания).

ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга указал в заявлении по форме № Р34002 14.03.2019 направлена повестка на вызов руководителя ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) ФИО3 В указанное время в ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга не явилась. Произведен выезд по адресу регистрации руководителя ФИО3, в квартире ФИО3 отсутствовала. Проведен опрос ее отца, который пояснил, что дочь ФИО3 работала продавцом в магазине верхней одежды. На данный момент имеет нестабильный заработок, постоянно меняет места работы, злоупотребляет алкоголем. Являться руководителем какой - либо организации не может, отец об этом слышит впервые.

В собственности ФИО3 отсутствует имущество, транспортные средства. Сумма разрыва по НДС в 2018 году в размере 18 709 065 рублей 86 копеек, в 2019 году в размере 6 922 791 рублей 44 копейки. Операции по расчетному счету носят транзитный характер, не соответствуют отраженным счетам - фактурам в декларациях по НДС. Последняя операция расчетному счету организации проведена 29 апреля 2019 года. В настоящий момент расчетный счет приостановлен. В собственности ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) отсутствует имущество, транспортные средства.

Связь с обществом по юридическому адресу не возможна (протокол осмотра объекта недвижимости от 23.04.2019, от 17.07.2019).

От ООО «Стройинвестком», которое является собственником помещений, расположенных по адресу улица Чапаева, д. 7, корп. А получено письмо, что ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) по данному адресу не располагается, директор ФИО3 им не знакома (копия заявления по форме № Р34002, протокол допроса от 08.07.2019).

Таким образом, принимая во внимание всю установленную совокупность обстоятельств, ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга направила в адрес инспекции заявление по форме № Р34002.

С учетом представленного заявления по форме №Р34002, регистрирующий орган сформировал и направил в адрес общества, участника, руководителя общества в лице ФИО3 уведомление № 865 от 15.08.2019 о необходимости представления достоверных сведений.

Уведомление о необходимости представления достоверных сведений направленное в адрес общества 21.08.2019 (почтовый идентификатор 80087439993086) согласно сведениям с сайта «Почта России» с 27.08.2019 находится на временном хранении.

Уведомление о необходимости представления достоверных сведений направленное в адрес учредителя (участника), руководителя общества 21.08.2019 (почтовый идентификатор 80087439981632) согласно сведениям с сайта «Почта России» 22.09.2019 возращено отправителю по иным обстоятельствам.

Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона № 129 - ФЗ 20.09.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены записи (ГРН 6196658401330, ГРН 6196658401330) о недостоверности сведений о ФИО3, как об учредителе (участнике), руководителе ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Доказательств того, что на дату внесения оспариваемых записей (ГРН 6196658401330, ГРН 6196658401330) ФИО3 действительно являлась фактическим учредителем (участником) и руководителем ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) материалы дела не содержат.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона № 129 - ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

Согласно положениям пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно положениям пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ в ЕГРЮЛ содержаться фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ).

Совокупный анализ вышеприведенных положений законодательства позволяет прийти к выводу о том, что сведения о руководителе, учредителе (участнике) юридического лица являются сведениями, подлежащими отражению в едином информационном ресурсе и считаются достоверными для третьих лиц до момента их изменения в соответствии с установленным законодателем порядком.

При этом информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в информационном ресурсе сведениях, может быть получена по фактам реализации налоговыми (регистрирующими) органами своих непосредственных полномочий, обозначенных в статье 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и получивших развитие в иных нормативных документах.

Как установлено материалами дела записи о недостоверности сведений о ФИО3, как о единственном участнике (учредителе), руководителе ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) внесены инспекцией 20.09.2019.

На момент внесения записи о недостоверности адреса (место нахождения) общества ФИО3 являлась единственным учредителем (участником), руководителем ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Следовательно, именно на ФИО3 лежала обязанность по представлению достоверных сведений об адресе, как в период направления соответствующих уведомлений, так и после внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества, чего ею сделано не было что, свидетельствует об отсутствии интереса со стороны ФИО3 к хозяйственной деятельности общества.

Внесенная в ЕГРЮЛ запись относительно недостоверности адреса (место нахождения) ООО «Экстра» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от 19.08.2019 (ГРН 6196658203802) не была оспорена обществом путем обращения в вышестоящий регистрирующий орган.

Согласно ст. 4 Закона № 129 - ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений, ранее внесенные сведения сохраняются (п. 3 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Следовательно, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение записей из реестра.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 ноября 2004 года № 367-0 указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Заявитель в обоснование заявленного ходатайства указал, что о принятом заинтересованным лицом решении, заявителю стало известно в марте 2020 года.

Учитывая, что обществом не представлено доказательств уважительности пропуска срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.  Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ЭКСТРА" о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ЭКСТРА" отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.Н. Федорова