Арбитражный суд Мурманской области ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5155/223

город Мурманск

30 октября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 23.10.2023. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Семеновское» (ул. Юрия Гагарина, д. 5, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к Администрации 

<

...>, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица – Министерство  государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (ул. Карла  Маркса, д. 18, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по  жилищной политике администрации 

<

...>,  

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконным  решения, изложенного в письме № 05-16-/615 от 03.03.2023, при участии представителей:  от заявителя – по доверенности ФИО2, от Министерства – по доверенности  ФИО3, от иных лиц – не участвовали,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Семеновское» (далее – заявитель,  Общество, ООО «Семеновское») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации города Мурманска (далее –  ответчик, Администрация) в котором просит признать решение, изложенное в письме  

 № 05-16-05/615 от 03.03.2023, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления 

ООО «Семеновское» об отмене постановления администрации муниципального  образования город Мурманск от 30.11.2017 № 3835, незаконным.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство государственного  жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее – Министерство);  Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет).  

В обоснование заявленных требований Общество сославшись на вступившую в  силу с 12.01.2019 часть 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) и действующие с указанной даты Правила определения управляющей  организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого  собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким  домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая  организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616  (далее – Правила № 1616), указало на отсутствие оснований по осуществлению  

ООО «Семеновское» обслуживания многоквартирных домов (далее – МКД), переданных  на содержание согласно постановлению Администрации № 3835 от 30.11.2017, поскольку,  действующим законодательством, возможность осуществления деятельности по  

управлению МКД без соответствующей лицензии предусмотрена лишь в случае  исключения сведений об МКД из реестра лицензий по вине самой управляющей  организации (аннулирование лицензии), вместе с тем, Общество лицензию на  осуществление такого рода детальности не имеет (и не имело). Кроме того, с момента  передачи МКД в обслуживание Общества на основании постановления № 3835 от  30.11.2017 прошло более одного года.  

Ответчиком представлен отзыв на заявление с учетом уточнений, в котором  Администрация с заявленными требованиями не согласилась, указав, что постановление  от 30.11.2017 № 3835 «О передаче во временное содержание, аварийное обслуживание  общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории  муниципального образования город Мурманск» (далее - Постановление № 3835), принято,  в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасных условий  проживания граждан и надлежащего безаварийного содержания общего имущества  собственников помещений многоквартирных домов, исходя из выраженной  

ООО «Ленинское ЖЭУ № 8» (предыдущее наименование заявителя) в письмах от  21.11.2017 № 20-б/н и от 27.11.2017 № 20-3 готовности принять на временное  обслуживание с 01.12.2017 спорных МКД «до возникновения обязательств по управлению  данными объектами у юридического лица, определенного по результатам открытого  конкурса по отбору управляющей организации или на основании решений общих  собраний собственников помещений», и определяет условия окончания обслуживания  таких МКД. Указывает, что Постановлением № 3835 на Общество возложена обязанность  по осуществлению деятельности по организации предоставления услуг и выполнения  работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания авариного обслуживания  общего имущества МКД; названным постановлением Общество, статусом управляющей  организации не наделялось, при этом на осуществление такого рода деятельности,  наличие лицензии не требуется. Считает несостоятельными доводы заявителя на  применение положений части 17 статьи 161 ЖК РФ и Правил № 1616, вступивших в силу  12.01.2019, поскольку их действие на правоотношения, возникшие до вступления в  законную силу (постановление № 3835 принято 30.11.2017), не распространяется и при  регулировании отношений в рамках Постановления № 3835 не подлежат применению.  

Комитетом представлен отзыв, в котором третье лицо указало, что обращение  Общества, по результат рассмотрения которого принято оспариваемое решение,  рассмотрено в установленном законом порядке; информация в письме не нарушает права  и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, не возлагает  на Общество какие-либо обязанности.  

Министерство представило отзыв, в котором поддержало позицию  Администрации, указав, что Постановление № 3835 издано в целях обеспечения  непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию переданных  на содержание МКД в целях защиты законных интересов собственников. Оспариваемый  ответ, являющийся результатом рассмотрения обращения Общества, по сути, содержит  сведения об отсутствии оснований для отмены Постановления № 3835, при этом,  несогласие с предоставленным ответом, не может расцениваться как нарушение прав  ООО «Семеновское».  

Администрация и Комитет, будучи извещенными надлежащим образом,  представителей в судебное заседание не направили; каких-либо возражений, ходатайств  относительно проведения судебного заседания не заявили.  

С учетом обстоятельств дела, мнения представителей заявителя и Министерства, в  отсутствие возражений участвующих в деле лиц относительно рассмотрения дела, судом  на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и Комитета.  

В судебном заседании представители заявителя и Министерства поддержали  позиции, изложенные в заявлении (с учетом уточнений) и отзыве.  

Как следует из материалов дела, с учетом единственного поступившего  предложения о готовности принятия на временное обслуживание МКД, 30.11.2017  

Администрацией города Мурманска, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994   № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера», во исполнение решения заседания внеплановой комиссии по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности администрации города Мурманска от 24.11.2017 № 34, в целях  предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасных условий проживания  граждан и надлежащего безаварийного содержания общего имущества собственников  помещений многоквартирных домов, принято Постановление № 3835, которым  постановлено:  

«1. ООО «Ленинское ЖЭУ № 8» (ИНН 

<

***>) организовать предоставление  услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и  аварийного обслуживания общего имущества многоквартирных домов, расположенных на  территории муниципального образования город Мурманск и указанных в приложениях   № 1 и № 2 к настоящему постановлению, на период до возникновения обязательств по  управлению многоквартирными домами у юридического лица, определенного по  результатам открытого конкурса или на основании решения общего собрания  собственников помещений, с сохранением ранее действующих тарифов и перечней  выполняемых работ.  

2. Муниципальному казенному учреждению «Новые формы управления»  инициировать общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах,  указанных в перечне согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, для  решения вопроса о выборе способа управления.  

3. Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска: 

3.1. Провести в отношении многоквартирных домов, расположенных на  территории муниципального образования город Мурманск, указанных в перечне согласно  приложению № 1 к настоящему постановлению, в которых решение о выборе способа  управления не принято и (или) не реализовано, открытый конкурс по отбору  управляющей организации с целью управления многоквартирными домами.  

3.2. Провести в отношении многоквартирных домов, расположенных на  территории муниципального образования город Мурманск, указанных в перечне согласно  приложению № 2 к настоящему постановлению, открытый конкурс по отбору  управляющей организации с целью управления многоквартирными домами.  

Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и  распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2017 (пункт 6)».  

В приложении № 1 к указанному Постановлению, утвержден Перечень  многоквартирных домов, в которых будут проведены общие собрания собственников  помещений по вопросу выбора способа управления: пер. Арктический, д. №№ 12, 16;  просп. Героев-североморцев, 

<

...> ФИО4, 

<

...> д. №№ 12,18, 22, 31; ул. Нахимова, 

<

...>  д. №№ 23, 25, 34. 10; ул. Привокзальная, 

<

...>  

В приложении № 2 – Перечень многоквартирных домов, в которых будут  проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации: ул. Карла  Либкнехта, 

<

...>.  

В связи с внесением Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску  изменений в учредительные документы ООО «Ленинское ЖЭУ № 8», связанные с  внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ,  постановлением администрации города Мурманска от 30.01.2020 № 210 в Постановление   № 3835 были внесены изменения в части наименования организации, а именно:  

ООО «Ленинское ЖЭУ № 8» заменено на ООО «Семеновское». 

Ввиду того, что Общество осуществляет на основании указанного  Постановления обслуживание МКД по адресам в г. Мурманске: ул. Александра Невского,  д. 96, пер.Арктический, д.12, 16; ул. Карла Либкнехта, д. 12, 14, 18, 22; ул. Нахимова, д.  15, ул.Челюскинцев, д.21Б, д. 32, ООО «Семеновское» направило в Администрацию  обращение, изложенное в письме № 20-47/853-23 от 08.02.2023, в котором сославшись на  отсутствие у Общества лицензии на осуществление предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, а также на изменение правового  регулирования, в связи с принятием Правил № 1616, предусматривающих, что управление  МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ  управления таким домом, выбранный способ управления не реализован, не определена  управляющая организация - осуществляется управляющей организацией, имеющей  лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и  включенной в специализированный перечень, при том, что такая организация  определяется решением органа местного самоуправления, в порядке, предусмотренном  названным нормативным актом, полагая, что возложенные на Общество обязательства  утратили актуальность, ООО «Семеновское» просило рассмотреть вопрос об отмене  постановления Администрации города Мурманска № 3835 от 30.11.2017.  

По результатам рассмотрения указанного обращения Администрацией письмом   № 05-16-05/615 от 03.03.2023 сообщено, об отсутствии правовых оснований для отмены  Постановления № 3835, ввиду того, что Общество было определено обслуживающей  организацией МКД на основании добровольного согласия, изложенного в письме от  21.11.2017 № 20-б/н. В соответствии с пунктом 1 Постановления № 3835  

ООО «Семеновское» осуществляет обслуживание многоквартирных домов до  возникновения обязательств по управлению многоквартирными домами у юридического  лица, определенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей  организации или на основании решения общего собрания собственников помещений. При  этом отсутствие у ООО «Семеновское» лицензии на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами не имеет правового значения для  выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирных  домов в рамках Постановления № 3835. Указано, что Администрацией реализуются меры,  направленные на передачу многоквартирных домов, изложенных в Постановлении   № 3835, в управление иной управляющей организации; по факту наступления условий,  предусмотренных в пункте 1 Постановления № 3835, в указанное Постановление будут  внесены соответствующие изменения. Применительно к Правилам № 1616, вступивших в  силу в январе 2019 года дополнительно сообщено, что согласно положениям  Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы  и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона  распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях,  когда это прямо предусмотрено законом.  

Считая решение Администрации, изложенное в письме № 05-16-05/615 от  03.03.2023, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления ООО «Семеновское» об  отмене постановления администрации муниципального образования город Мурманск от  30.11.2017 № 3835, незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и  Министерства, суд приходит к следующему.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Признание ненормативного правового акта недействительным, а также  незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном  наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права  и законные интересы заявителя.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом  должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2  настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого  оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение  готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает  стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в  любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа  управления является обязательным для всех собственников помещений в  многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, до 01.12.2017  управление многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам в  

<

...> д. №№ 12, 16, просп. Героев-Североморцев, 

<

...> д. №№ 12,14, 18, 22,  31, ул. Нахимова, 

<

...> д. №№ 23, 25, 34 ул. Привокзальная, д. № 6,  

,

ул. Челюскинцев, д. № 21Б, 32, ул. Сафонова, 

<

...>,  осуществляло ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>).  

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 27.09.2017 по делу 

 № А42-9112/2016 в отношении ООО «Севжилсервис» была введена процедура  конкурсного производства, полномочия руководителя прекращены, конкурсным  управляющим назначен ФИО5, уведомивший администрацию  города Мурманска о принятом на собрании кредиторов 26.10.2017 решении о  невозможности осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами с  01.12.2017.  

Согласно уведомлению Государственной жилищной инспекции Мурманской  области (в настоящее время Министерство) от 24.11.2017 № 18-47/8396 (приказ от  24.11.2017 № 641) о внесении изменений в реестр лицензий Мурманской области на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами в отношении ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>), внесены изменения путем  исключения сведений о вышеуказанных многоквартирных домах, в связи с прекращением  действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами.  

Таким образом, до наступления указанных событий, управление  вышеприведенными МКД, осуществлялось управляющей организацией  

ООО «Севжилсервис». 

Во исполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города  Мурманска от 24.11.2017 № 34 Администрацией в адрес управляющих и обслуживающих  организаций, направлены письменные запросы о рассмотрении возможности принятия на  

временное обслуживание ряда МКД; на сайте в сети Интернет размещено  соответствующее информационное письмо.  

В Комитет поступило единственное предложение ООО «Ленинское ЖЭУ № 8»  (ИНН 

<

***>) о готовности принять на временное обслуживание с 01.12.2017, в том  числе вышеуказанные многоквартирные дома «до возникновения обязательств по  управлению данными объектами у юридического лица, определенного по результатам  открытого конкурса по отбору управляющей организации или на основании решений  общих собраний собственников помещений».  

30.11.2017 Администрацией принято Постановление № 3835 «О передаче во  временное содержание, аварийное обслуживание общего имущества многоквартирных  домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск», в  соответствии с пунктом 1 которого, постановлено: ООО «Ленинское ЖЭУ № 8» (в  настоящее время ООО «Семеновское») организовать предоставление услуг и выполнение  работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и аварийного  обслуживания общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории  муниципального образования город Мурманск и указанных в приложениях № 1 и № 2 к  настоящему постановлению, на период до возникновения обязательств по управлению  многоквартирными домами у юридического лица, определенного по результатам  открытого конкурса или на основании решения общего собрания собственников  помещений, с сохранением ранее действующих тарифов и перечней выполняемых работ.  

Таким образом, названным постановлением Общество, на основании  добровольного согласия, определено обслуживающей организацией МКД, указанных в  Приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 3835 до наступления такого момента как:  возникновение обязательств по управлению многоквартирными домами у юридического  лица, определенного по результатам открытого конкурса или на основании решения  общего собрания собственников помещений.  

При этом, Постановлением № 3835 на Общество возложена обязанность по  осуществлению деятельности по организации предоставления услуг и выполнения работ,  необходимых для обеспечения надлежащего содержания авариного обслуживания общего  имущества МКД; названным постановлением Общество, статусом управляющей  организации не наделялось; на осуществление такого рода деятельности, наличие  лицензии не требуется.  

Во исполнение Постановления № 3835 уполномоченным органом, в отношении  спорных МКД, были направлены сообщения о проведении 25.12.2017 общих собраний  собственников МКД с повесткой дня: выбор способа управления МКД; выбор  управляющей организации для управления МКД в случае выбора в качестве способа  управления – управление управляющей организацией; утверждение договора управления  МКД.  

Согласно выпискам из протоколов от 25.12.2017, собрания собственников МКД в  том числе адресам в 

<

...>, находящимся в обслуживании ООО «Семеновское» на дату его обращения к  Администрации ( № 20-47/853-23) – 08.02.2023, не состоялись; определенные повесткой  дня решения не приняты.  

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый  конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей  статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести  месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое  решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый  конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора  управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса,  

не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе  способа управления этим домом не было реализовано.  

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по  отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждены  Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила № 75)  устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления  открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления  многоквартирным домом.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 39 Правил № 75 в случае если до дня  проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ  управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа  управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным  основаниям не допускается.  

В силу приведенных норм договор управления указанными домами, в отсутствие  соответствующих решений собственников, должен был быть заключен с управляющей  организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.  

Согласно представленным в материалы дела протоколам вскрытия конвертов,  членами комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей  организации для управления спорными МКД, установлено, что заявки на участие в  конкуре по отбору управляющей организации для управления такими МКД, за период с  января по июль 2023 года, не поданы; вследствие чего, названными протоколами приняты  решения о признании конкурсов несостоявшимися.  

Таким образом, Постановление № 3835, которым на Общество, в связи с его  добровольным согласием, возложена обязанность по организации предоставления услуг и  выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и аварийного  обслуживания МКД, охраняет свое действие, ввиду отсутствия наступления  обстоятельств, до которых такая обязанность закреплена за Обществом - возникновения  обязательств по управлению многоквартирными домами у юридического лица,  определенного по результатам открытого конкурса или на основании решения общего  собрания собственников помещений.  

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в  Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской  Федерации» статья 161 ЖК РФ, дополнена частью 17 (вступает в силу с 12.01.2019)  следующего содержания: «управление многоквартирным домом, в отношении которого  собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким  домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ  управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по  причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей  организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим  Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на  условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая  управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным  домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа  управления многоквартирным домом или до заключения договора управления  многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками  помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса,  предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного  самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении  управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет  всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения,  об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора  

управления с данной управляющей организацией. Договор управления  многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками  помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом  местного самоуправления решения об определении управляющей организации».  

В развитие названной нормы, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018   № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления  многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ  управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (действующие с  12.01.2019), которые устанавливают порядок и условия определения управляющей  организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого  собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке,  установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ  управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - определение  управляющей организации).  

Из анализа приведенных норм следует, что часть 17 статьи 161 ЖК РФ, и принятые  в целях реализации названных нормоположений Правила № 1616, регламентируют  порядок выбора временной управляющей организации (на срок до года), основанием для  назначения которой, необходимо наступление изложенных в названных нормах условий.  

При таких обстоятельствах, введение с 12.01.2019 части 17 статьи 161 ЖК РФ и  Правил № 1616, не свидетельствует о прекращении с указанной даты обязанности  заявителя по организации услуг, направленных на содержание вверенного ему жилищного  фонда и не является основанием отмены постановления № 3835 от 30.11.2017, принятого в  целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасных условий  проживания граждан и надлежащего безаварийного содержания общего имущества  собственников помещений МКД.  

Ссылки заявителя о нахождении спорных МКД в обслуживании заявителя более  года, судом не принимаются, поскольку, предусмотренное частью 17 статьи 161 ЖК РФ  положение, распространяется в отношении управляющей организации определенной  решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые  установлены Правилами № 1616 и предусматривает ограничение срока управления МКД,  вместе с тем, Общество, будучи обслуживающей организацией, спорными домами не  управляет.  

С учетом изложенного, поскольку, рассмотренное в установленном законом  порядке обращение, содержит ответ по изложенным в нем обстоятельствам, которые  основанием для удовлетворения такого обращения не являются, суд приходит к выводу,  что оспариваемое решение об отказе является законным, не нарушающим права и  законные интересы Обществе в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных  требований.  

При обращении с иском в суд ООО «Семеновское» была предоставлена отсрочка  уплаты государственной пошлины.  

В соответствии с положением абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21  Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании  ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для юридических лиц  составляет 3 000 руб.  

С учетом положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в указанном  размере подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Семеновское» в доход  

федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

 Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый  

арбитражный апелляционной суд. 

Судья Калдина К.А.