АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9494/2021

г. Чебоксары

04 марта 2022 года

Резолютивная  часть решения оглашена 25 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (429020, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (428031, 

<

...>, А,                              ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

муниципальному унитарному предприятию "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района (429020, 

<

...>, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о признании частично недействительными пунктов 2.1, 2.9, 5.4 договора поставки газа № р59-5-772 от 27.12.2016

          при участии:

от ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»  – ФИО2 по доверенности от  16.12.2021 № 08-01-13/092.

Установил:

администрация Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ответчик) о признании частично недействительными пунктов 2.1, 2.9, 5.4 договора поставки газа № р59-5-772 от 27.12.2016.

Определением суда от 22.12.2021 привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика муниципальное унитарное предприятие "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района.

В судебном заседании  22.12.2021 истцом   уточнены исковые требования, согласно которым истец просит изменить предмет иска в части корректировки номера договора, а именно   №р59-5-722 заменить на № р59-5-7722.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения иска.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»   не признал исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в возражениях на пояснения.

Администрация, предприятие, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.  

В поступившем в суд ходатайстве администрация поддерживает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно письменным пояснениям (л.д. 144)  предприятие поддерживает исковые требования.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей Администрации, предприятия.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик), предприятие (покупатель, потребитель газа) и администрация (собственник) заключили договор поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 09.01.2019 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить солидарно с Собственником расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 2 150 000 куб.м. на сумму 12 017 317 руб. 50 коп. на основании ежегодно заключенных муниципальных контрактов.

Согласно пункту 2.9. указанного договора Потребитель и  (или) Собственник обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса,  обеспечению безопасности  людей и сохранению оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

В параграфе 4  данного договора стороны согласовали  порядок учета газа.   Пунктом 4.14  предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов  на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель солидарно с собственником в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ.

Договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2017 по 31.12.2018, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.1 договоров в редакции пункта 3 дополнительного соглашения).

С заявлением о признании недействительными пунктов договора поставки газа № р59-5-772 от 27.12.2016 г.: п.2.1 в части слов: «...солидарно с Собственником», п.2.9 в части слов: «...или Собственник»), п.5.4 в части слов: «...солидарно с Собственником», предусматривающие оплату поставок газа администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района в солидарном порядке с МУП «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства» Порецкого районао признании недействительными пунктов договора поставки газа № р59-5-772 от 27.12.2016 администрация Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики обратилась в суд.

С учетом уточнений истец просил   признать  частично недействительными пунктов договора поставки газа № р59-5-7722 от 27.12.2016 г.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из содержания статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями пунктах 2.1, 2.9, 5.4 договора предусмотрена солидарная обязанность администрации и предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор, стороны согласились с его условием, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального 8 значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. 

К субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 Гражданского кодекса). 

Таким образом, в рамках гражданских правоотношений деятельность муниципальных образований регулируется положениями Гражданского кодекса. Отношения, возникающие в результате сделки по поставке и оплате энергоресурсов, регулируются стаями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а  также общими положениями о сделках и договорах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса). 

Судом установлено, что спорный договор заключен  Администрацией добровольно, без протоколов разногласий, преддоговорных либо договорных споров, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Письмом от 27.12.2016 №10-01-11-2312 администрация  в  адрес ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» направила  расчет-заявку потребности в природном газе для муниципальных нужд на 2017 год, также направлена расчет-заявка потребности в природном газе для муниципальных нужд на 2018 год (л.д. 101-104).

Во исполнение и в подтверждение объемов поставленного  природного газа Администрация и муниципальное предприятие подписали акты поданного – принятого газа (л.д. 105-127).

Следовательно, заключив договор поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722, Администрация согласилась с его условиями,   в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Кроме того,  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.10.2021 по делу № А79-4918/2021 взыскано с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района и администрации Порецкого сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке 2 797 626 (два миллиона семьсот девяносто семь тысяч шестьсот двадцать шесть) руб. 13  коп. долга за потребленный в январе и апреле  2021 года природный газ в рамках договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722.

Доводы Истца о ничтожности условий договора о солидарной ответственности Администрации со ссылкой статью 168 ГК РФ ввиду нарушения прав Порецкого сельского поселения и публичных интересов; наличия элементов договора поручительства; противоречия требованиям бюджетного законодательства, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие установленным фактическим обстоятельствам.

           С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при заключении спорного договора в части включения оспариваемых положений, стороны, в том числе Администрация, действовали  в пределах предоставленных им законом полномочий (с учетом оснований заявленных требований), основания  для признания спорных положений договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 недействительными отсутствуют. Доводы Администрации судом не принимаются по приведенным выше мотивам.

На основании изложенного исковые требования    администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики о признании недействительными пунктов договора поставки газа № р59-5-7722 от 27.12.2016 г.: п.2.1 в части слов: «...солидарно с Собственником», п.2.9 в части слов: «...или Собственник»), п.5.4 в части слов: «...солидарно с Собственником», предусматривающие оплату поставок газа администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района в солидарном порядке с МУП «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства» Порецкого района удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку Истец  освобожден от ее уплаты по данной категории дел на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева