Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                  Дело № А72-2642/2022   

31.08.2022.

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2022. 

Полный текст решения изготовлен 31.08.2022.    

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

об установлении юридического факта

заинтересованные лица: 

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области;

-Администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области;

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области;

- Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность  от  10.01.2022  №5524,  диплом;  ФИО3, доверенность от 10.01.2022 №5523, диплом;

от заинтересованных лиц – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении юридического факта, в котором просит суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» недвижимым имуществом: газопровод среднего давления к котельной школы с. Калды, ШРП (газификация р.п.Измайлово, с.Калда, с.Акшуат (1 очередь р.п. Старотимошкино – с. Калда), протяженностью 461,80 м, год ввода в эксплуатацию 2006, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район - как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Определением от 09.03.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрацию муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области.

Определением от 14.04.2022 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области о его замене на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, заменил заинтересованное лицо – Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области его правопреемником – Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с.Калда, находится объект – газопровод среднего давления к котельной школы с.Калда, ШРП (газификация р.п.Измайлово, с.Калда, с.Акшуат (1 очередь р.п. Старотимошкино – с. Калда) Барышского района Ульяновской области), протяженностью 461,80 м, год ввода в эксплуатацию 2006.

Из заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об установлении юридического факта, следует, что заявитель добросовестно владеет и пользуется газопроводом как своим собственным более 15 лет. В связи с тем, что заявитель своевременно не оформил правоустанавливающие документы, он лишен другой возможности получить их и предоставить в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Документы о строительстве и вводе в эксплуатацию газопровода у заявителя отсутствуют.

Заявитель указывает о необходимости выполнения им, как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, требований раздела 5.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает, что заявленный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности заявителя.

В связи с изложенным заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью  «Газпром газораспределение Ульяновск» имуществом: газопроводом среднего давления к котельной школы с.Калда, ШРП (газификация р.п.Измайлово, с.Калда, с.Акшуат (1 очередь р.п. Старотимошкино – с. Калда) Барышского района Ульяновской области), протяженностью 461,80 м, год ввода в эксплуатацию 2006, расположенным по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с.Калда, как своим собственным в течение срока приобретательной давности. 

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В том числе, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым документом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо,  не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что  каких-либо документов о вводе имущества по предмету заявления в эксплуатацию ни у заявителя, ни в архиве ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не имеется, также отсутствуют доказательства того, что данное имущество принадлежит заявителю на каком-либо праве.

Поскольку в настоящее время собственник указанного имущества не известен заявителю, то, с учетом приведенной правовой позиции совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, заявление давностного владельца подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, имущество по предмету заявления в реестре федерального  имущества не значится, в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области сведения об указанном объекте имущества отсутствуют.

Сведений о включении указанного объекта в реестр муниципального имущества муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области суду не представлено.

Каких-либо правопритязаний на данный объект не заявлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2021  сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта в ЕГРН отсутствуют.

При сопоставлении газопровода по предмету требования с объектом, находящимся в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области – внутрипоселковым газопроводом среднего и низкого давления с кадастровым номером 73:02:011001:187 протяженностью 19,524 км, расположенным в с.Калда Барышского района, установлено, что названные объекты являются различными, не совпадают ни полностью, ни в части (см. выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт на газопровод с кадастровым номером 73:02:011001:187). Из схемы, представленной заявителем, усматривается, что газопровод среднего давления к котельной школы с.Калда, находящийся во владении заявителя, имеет технологическое присоединение к  внутрипоселковому газопроводу среднего и низкого давления, право на который принадлежит Ульяновской области.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения заявителем газопроводом, как своим собственным, начиная с 2006 года,  подтверждается нахождением имущества на балансе общества, записями в эксплуатационном журнале газопроводов по маршруту №64, в эксплуатационном журнале пункта редуцирования газа, паспортом №37 распределительного, дворового газопровода (внутриквартальный ввод) с.Калда Барышского района (содержит записи о пуске газа), техническим паспортом сооружения «Газопровод среднего давления к котельной школы с.Калда, с.Акшуат (1 очередь р.п. Старотимошкино – с. Калда) Барышского района Ульяновской области)» (указан год ввода в эксплуатацию), эксплуатационным паспортом пункта редуцирования газа, режимной картой настройки оборудования пункта редуцирования газа №52, маршрутной картой газопровода №4-5-64 (с.Калда), договором страхования имущества от 29.07.2013 №5813РТ0094, договором возмездного оказания услуг по обслуживанию опасных производственных объектов.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя заявителя судом установлено, что давностное владение является добросовестным, открытым, непрерывным.

Согласно требованиям ст.ст. 6, 7 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, необходимо исключение правовой неопределенности относительно права собственности на здание ГРП как составной части газораспределительной системы, которое относится к категории опасных производственных объектов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч.3 ст.222 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»  удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»  недвижимым имуществом: газопроводом среднего давления к котельной школы с.Калда, ШРП (газификация р.п.Измайлово, с.Калда, с.Акшуат (1 очередь р.п. Старотимошкино – с. Калда) Барышского района Ульяновской области), протяженностью 461,80 м, год ввода в эксплуатацию 2006, расположенным по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с.Калда, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                           И.В. Рыбалко