561/2020-243330(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14111/2020

11 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года. Полный текст решения  изготовлен 11 августа 2020 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Терешенков А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЕМДЕЛ" заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ об оспаривании решения при участии от заявителя - никто не явился, извещен, от заинтересованного лица – ФИО2, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кемдел» (далее – Общество,  Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением к Балтийской таможне (далее – таможенный орган, таможня,  заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Балтийской таможни от  08.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Кемдел» в  декларации на товары (далее - ДТ) № 10216110/130219/0000150; об обязании  восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне взысканных сумм  таможенных платежей в общем размере 103 625,52 рубля.  

Заявитель, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного  разбирательства, направил в суд своего представителя. В судебном заседании  представитель Общества настаивал на удовлетворении заявленных требований по  основаниям, изложенным в заявлении.  

Таможенный орган, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени  судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя. В судебном заседании  представитель таможенного органа против удовлетворения заявленных требований  возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела,  заслушав объяснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании,  суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 17.12.2017 

 № А20171217 (далее - контракт), заключенного с компанией «АКК Sweden АВ» (Швеция),  на условиях поставки FCA Karlshamn, Швеция на таможенную территорию Евразийского  экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и на таможенном посту Лесной порт  Балтийской таможни задекларирован в декларации на товары (далее - ДТ) №  10216110/130219/0000150 товар: «Глицерин, натуральный растительного происхождения,  рафинированный, дистиллированный, бесцветный, без запаха, с содержанием основного  

вещества 99,5%...», страна происхождения - Швеция, страна отправления - Германия,  производитель - компания «АКК Sweden АВ» (далее - товар).  

Таможенная стоимость ввезенного товара определена и заявлена обществом по  методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами  (метод 1).  

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков  недостоверности заявленных сведений Балтийской таможней обществу 13.02.2019  направлен запрос документов и (или) сведений.  

Выпуск товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216110/130219/0000150,  осуществлен таможенным постом 17.02.2019 в соответствии с заявленной таможенной  процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения  исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин.  

08.11.2019 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216110/130219/0000150. Таможенная  стоимость указанного товара определена Балтийской таможней по резервному методу на  основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).  

Пунктом 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза  (далее - ТК ЕАЭС) определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на  таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если  при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу  ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем  указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.  

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости  товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной  таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся  к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и  документально подтвержденной информации.  

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью  ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная  или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную  территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при  выполнении следующих условий:  

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и  распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают  географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не  влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством  государств-членов ЕАЭС;  

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или  обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;  

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения  иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или  косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут  быть произведены дополнительные начисления;  

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель  и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с  ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4  статьи 39 ТК ЕАЭС.  

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной  или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти  товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно  продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены  

прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств- членов ЕАЭС.  

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров  определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с  учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные,  антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом,  таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.  

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК  ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права  таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления,  документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости  товаров.  

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных  документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:  

1) таможенной декларации; 

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых  таможенными органами;  

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; 

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в  представленных таможенному органу документах;  

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в  соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.  

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и  (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности  заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров  в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и  (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных  пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые  установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с  ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения  соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и  (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.  

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и  (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих  сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной  декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах,  начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.  

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением  документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации,  таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта  документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК  ЕАЭС).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе  таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или)  иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для  установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной  декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:  

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо  

представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат  необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные  

сведения; 

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС  и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)  законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений,  содержащихся в таких документах.  

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у  декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и  должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в  таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным  образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно  запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких  документов и (или) сведений.  

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование  осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой  автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном  декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после  выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного  контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761,  зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465, (далее – Порядок  использования ЕАИС) взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с  таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом  Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена  информацией.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в  электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных  носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке,  должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.  

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского  экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической  комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского  экономического союза», (далее - Положение об особенностях проведения таможенного  контроля таможенной стоимости товаров) при проведении контроля таможенной  стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного  определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие  обстоятельства:  

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость  ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в  том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в  документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям,  полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных  систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках  информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов  (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в  распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям,  полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами  в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или)  законодательством государств-членов ЕАЭС;  

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой  

идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.  

Согласно пункту 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля  таможенной стоимости товаров перечень документов и (или) сведений, в том числе  письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в  соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении  контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков  недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом  условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации  ввозимых товаров.  

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен  быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что  сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных  документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными,  перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления  таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.  

Исходя из пункта 8 Положения об особенностях проведения таможенного  контроля таможенной стоимости товаров, при проведении контроля таможенной  стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы)  следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:  

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие  предложения;  

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых,  идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;  

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита)  товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране  отправления (происхождения, транзита) товаров;  

г) документы об оплате ввозимых товаров; д) отгрузочные (упаковочные) листы; 

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных  товаров на учет;  

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов),  моделей, артикулов;  

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные  товары продаются на таможенной территории ЕАЭС;  

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю; 

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и  репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых  

товаров; 

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их  погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой  (транспортировкой) ввозимых товаров;  

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после  ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку,  монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров,  как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения  монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);  

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и  покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на  стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:  

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю  голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;  

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными  товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом  лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;  

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или  однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);  

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или  однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);  

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже  обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои  коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;  

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы,  бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование  объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;  

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц,  включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и  реализации ввозимых товаров.  

В соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях проведения 

таможенного контроля таможенной стоимости товаров одновременно с  запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями,  в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные  документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения  достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений,  содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности  выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и  величины таможенной стоимости товаров.  

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для  подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении  дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров,  обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и  ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений  относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о  таможенной стоимости товаров.  

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ   № 10216110/130219/0000150, таможенным органом обнаружены следующие признаки,  указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо  должным образом не подтверждены:  

- ни один из представленных документов невозможно рассматривать как  двустороннее соглашение, определяющее предмет поставки, его стоимость и условия  поставки;  

- согласно представленным прайс-листам от 21.09.2018 и от 21.12.2018 цена товара  снизилась с 480 евро/тонна до 425 евро/тонна. Дополнительно обществом представлено  пояснительное письмо о стоимости товара от 16.01.2019, согласно которому цена товара  производителя «АКК Sweden АВ» составляет 480 евро/тонна;  

- представленный счет-фактура не содержит информацию о номерах контейнера,  сопоставить данный документ с рассматриваемой поставкой не представляется  возможным;  

- представленных документов недостаточно для подтверждения заявленных  сведений о стоимости товара;  

- в результате анализа заявленной таможенной стоимости с имеющейся в  таможенном органе ценовой информацией выявлено, что аналогичный товар  задекларирован по стоимости, значительно превышающей заявленную.  

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в  

ДТ № 10216110/130219/0000150, 13.02.2019 Балтийской таможней у общества в срок до  10.04.2019 запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые  для правильности определения таможенной стоимости товара, а именно, в целях  подтверждения/уточнения сведений:  

1) о цене за товар, фактически уплаченной либо подлежащей уплате: контракт,  дополнительное соглашение к контракту на поставку, акцептованное сторонами в  установленном порядке, инвойс на поставку в неформализованном виде;  

2) о формировании цены сделки, соответствии цены сделки первоначальной цене  предложения: сведения о факторах, влияющих на формирование цены сделки, инвойсы на  поставки ранее ввезенных товаров, информация об уровне рыночных (мировых) цен на  товары того же класса и вида в зависимости от марки, ценовая информация внутреннего  рынка;  

3) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость  сделки: документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих  на установление контрактной цены, документы по реализации товара на внутреннем  рынке, ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок,  что и ввозимый товар;  

4) о стоимости сделки: в неформализованном (сканированном) виде банковские  платежные документы, подтверждающие факт оплаты данной и предыдущих поставок  товаров и цену сделки товара, платежные поручения с отметками банка, в том числе Swift- уведомление, ведомость банковского контроля;  

5) о структуре таможенной стоимости: договор транспортноэкспедиционного  обслуживания, счет-фактура и оплата фрахта в неформализованном виде.  

В запросе документов и (или) сведений от 13.02.2019 Балтийской таможней  указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности  заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе отклонение  заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой  информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, которые соответствуют  признакам, поименованным в пункте 5 Положения об особенностях проведения  таможенного контроля таможенной стоимости товаров. Данные признаки  свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной  стоимости рассматриваемых товаров, документы, запрошенные таможенным органом,  поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля  таможенной стоимости товаров.  

Следовательно, Балтийской таможней обоснованно направлен запрос документов  и (или) сведений от 13.02.2019 в целях проверки заявленной таможенной стоимости  товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 102161 10/130219/0000150.  

В ответ на запрос документов и (или) сведений от 13.02.2019 Балтийской таможни  по ДТ № 10216110/130219/0000150 общество письмом от 02.04.2019 № 02042019-01 (вх.  таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни от 05.04.2019 № 04091) представило  заверенные копии имеющихся документов и сведений, а именно: контракт и приложения  к нему от 23.03.2018 № 2, от 17.05.2018 № 3, от 04.07.2018 № 4, от 21.12.2018 № 5, от  21.12.2018 № 5.1, от 25.12.2018 № 6, дополнительное соглашение от 19.12.2018 № 1 к  контракту, инвойсы от 10.01.2019 №№ 5290241654, 5290241626, от 09.01.2019 №№  5290241478, 5290241488, от 20.12.2018 №№ 5290240185, 5290240177, от 13.12.2018 №  5290239413, 5290239417, от 12.12.2018 №№ 5290239285, 5290239274, от 05.12.2018 №№  5290238485, 5290238503, от 28.11.2018 № 5290237719, от 29.11.2018 № 5290237845, от  5290237463, пояснительное письмо о стоимости товара от 16.01.2019 № 16012019-01,  прайс-листы компании «АКК Sweden АВ» от 21.09.2018, от 21.12.2018, письмо  поставщика с переводом от 12.02.2019 б/н, карточку счета № 41 за период декабрь 2018 -  январь 2019, договор поставки от 26.03.2018 № К 1/03/2018, универсальный передаточный  документ от 23.01.2019 № 14/1, платежное поручение от 29.12.2018 № 2214, ведомость  

банковского контроля по УНК № 17080079/3251/0000/2/1 от 09.08.2017, платежные  поручения от 09.01.2019 № 236, от 27.12.2018 № 229, от 19.12.2018 № 215, от 12.12.2018   № 207, от 13.12.2018 № 208, выписки по лицевому счету № 40702978702200000964 за  09.01.2019, 12.12.2018, 13.12.2018, 19.12.2018, 27.12.2018, счет на оплату фрахта от  14.01.2019 № 1, акт от 14.01.2019 № 1, договор морской перевозки груза от 21.12.2015 №  СС-38/2015, платежное поручение на оплату фрахта от 23.01.2019 № 122, выписка по  счету № 40702810802300009933 за 23.01.2019.  

08.11.2019 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216110/130219/0000150 (далее - решение).  

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано, что согласно  представленным прайс-листам от 21.09.2018 и 21.12.2018 цена товара «Глицерин Glycerol  99,5 СР» снизилась с 480 евро/тонна до 425 евро/тонна. Дополнительно обществом  представлено пояснительное письмо о стоимости товара от 16.01.2019, согласно которому  цена товара «Глицерин Glycerol 99,5 СР» производителя «АКК Sweden АВ» составляет  480 евро/тонна. Запрашиваемые пояснения по данному факту или другие  подтверждающие документы от производителя товара компании «АКК Sweden АВ» не  представлены. Письмо, представленное обществом при таможенном декларировании  продублировано в бумажном виде, в котором обоснование снижения стоимости сделки  носит информативный характер, не содержит документального основания снижения  стоимости товара. Дополнительно обществом представлено письмо продавца об отказе в  предоставлении документов, содержащих информацию о расходах на производство  продукции в связи с тем, что это не предусмотрено контрактом и является  конфиденциальной информацией. Таким образом, не представляется возможным  установить на основании каких документов обществом сделан вывод о причинах  снижения стоимости товара ввиду отсутствия информации о расходах на производство  товара от производителя. Таким образом, факт отсутствия влияния на стоимость сделки  скидок и аналогичных факторов не подтвержден. Установление для общества  индивидуальной цены на товар может свидетельствовать о наличии условий, влияние  которых на цену не может быть количественно определено и является ограничением для  применения первого метода определения таможенной стоимости товара.  

При оценке данного довода установлено следующее. 

В целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товара, сведения о  котором заявлены в ДТ № 10216110/130219/0000150, Балтийской таможней у общества  запрошены: сведения о факторах, влияющих на формирование цены сделки, инвойсы на  поставки ранее ввезенных товаров, информация об уровне рыночных (мировых) цен на  товары того же класса и вида в зависимости от марки, ценовая информация внутреннего  рынка, документы по реализации товара на внутреннем рынке, ценовая информация  внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар, а  также пояснения по факту снижений цены товара в рамках контракта.  

На запрос документов и (или) сведений Балтийской таможни от 13.02.2019  обществом представлено письмо от 16.01.2019 № 16012019-01 с пояснениями, согласно  которым стоимость глицерина ежегодно в период с ноября по июнь снижается из-за  низкого сезона. Также общество утверждает о снижении стоимости пропилена,  используемого при производстве глицерина, при этом какие-либо документы,  подтверждающие данные пояснения, обществом также не представлены.  

Вместе с тем, представленные обществом пояснения документально не  подтверждены.  

В свою очередь, отказ компании «АКК Sweden АВ» в представлении документов,  содержащих информацию о расходах на производство продукции в связи с тем, что это не  предусмотрено договором и является конфиденциальной информацией, не позволил  установить на основании каких документов и сведений обществом в письме от 16.01.2019   № 16012019-01 сделан вывод о причинах снижения стоимости товара, ввиду отсутствия  

информации о расходах на производство товара от производителя.  

Учитывая невозможность осуществления стоимостной оценки условиям сделки и,  как следствие, внесения соответствующих поправок к цене, фактически уплаченной или  подлежащей уплате, при расчете таможенной стоимости ввозимого товара, довод  Балтийской таможни является обоснованным.  

Также в решении Балтийской таможней приведены доводы, согласно которым  пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена продукции, а также его количество  определяются в приложениях, составляющих неотъемлемую часть контракта, для каждого  нового заказа в рамках данного контракта цена единицы товара указывается в  соответствующем приложении. Согласно приложению от 21.12.2018 № 5 к контракту цена  товара составляет: в январе 2019 года за 378 тонн - 160 650 Евро, в феврале 2019 года за  216 тонн - 91 800 Евро, в марте 2019 года за 270 тонн - 114 750 Евро. В графе 35 ДТ №  10216110/130219/0000150 указан вес товара -- 164,36 тонн, согласно графе 42 данной ДТ  цена товара составляет 78 870,30 Евро. Общество письмом от 02.04.2019 № 02042019-01  представило инвойсы от 10.01.2019 №№ 5290241654, 5290241626, от 09.01.2019 №№  5290241478, 5290241488, общая сумма по которым составляет 46 537,50 Евро,  ведомость банковского контроля по уникальному номеру контракта №  17080079/3251/0000/2/1 от 09.08.2017, заявления на перевод от 09.01.2019 № 236, от  27.12.2018 № 229, от 19.12.2018 № 215, от 12.12.2018 № 207. от 13.12.2018 № 208. Вместе  с тем, представленные инвойсы на общую сумму 46 537,50 Евро, а также заявления на  перевод нельзя сопоставить со сведениями, заявленными в ДТ №  10216110/130219/0000150, о цене товара в размере 72 870,30 Евро. Кроме того, в  ведомости банковского контроля по уникальному номеру контракта №  17080079/3251/0000/2/1 от 09.08.2017 сведения о ДТ № 10216110/130219/0000150  отсутствуют.  

В отношении довода о невозможности сопоставить сумму представленных  инвойсов со сведениями о цене товара установлено следующее.  

Обществом в графе 44 ДТ № 10216110/130219/0000150 под кодом «04021/0»  указаны инвойсы от 28.12.2018 № 5290240528, от 28.12.2018 № 5290240536, от 09.01.2019   № 5290241478, от 09.01.2019 № 5290241488, от 10.01.2019 № 5290241626, от 10.01.2019 №  5290241654.  

На запрос документов и (или) сведений Балтийской таможни от 13.02.2019  обществом в неформализованном виде представлены только инвойсы от 09.01.2019 №  5290241478, от 09.01.2019 № 5290241488, от 10.01.2019 № 5290241626, от 10.01.2019 №  5290241654, общая сумма которых составляет 46 537,50 Евро. При этом общая стоимость  товаров, заявленная в графе 42 ДТ № 10216110/130219/0000150, составляет 72 870,30 Евро.  

Инвойсы от 28.12.2018 № 5290240528, от 28.12.2018 № 5290240536 в  неформализованном виде обществом по запросу Балтийской таможни не представлены.  

В части довода о невозможности сопоставить представленные заявления на  перевод со сведениями о цене товара установлено, что согласно пункту 7.2 контракта  оплата товара производится посредством банковского перевода -пост, предоплата  производится частями 14 дней после отгрузки товара, если иное не установлено в  дополнительном приложении.  

Пунктом 4 приложения № 5 от 21.12.2018 к контракту предусмотрено, что товары  по данному приложению должны быть ввезены на таможенную территорию Российской  Федерации не позднее 45 рабочих дней после дня оплаты, продавец не несет  ответственности за сроки.  

Таким образом, в отношении товаров, ввезенных по инвойсам от 09.01.2019 №  5290241478, от 09.01.2019 № 5290241488, от 10.01.2019 № 5290241626, от 10.01.2019 №  5290241654, предусмотрена предоплата за товар.  

Представленные заявления на перевод от 09.01.2019 № 236, от 27.12.2018 № 229,  от 19.12.2018 № 215, от 12.12.2018 № 207, от 13.12.2018 № 208 нельзя сопоставить с  

рассматриваемой поставкой, поскольку в представленных заявлениях на перевод указаны  номера инвойсов, не относящиеся к рассматриваемой поставке. Документы,  подтверждающие оплату товара по инвойсам, в соответствии с которыми осуществлена  поставка рассматриваемого товара, не представлены.  

Также необходимо отметить, что оплата товара может устанавливаться в  дополнительных приложениях. При этом в связи с непредставлением в  неформализованном виде инвойсов от 28.12.2018 № 5290240528, от 28.12.2018 №  5290240536 не представляется возможным определить условия оплаты, установленные в  отношении товаров, ввезенных по данным инвойсам.  

На основании вышеизложенного установленные таможней обстоятельства и  отраженные в решении свидетельствуют о неподтверждении обществом цены, фактически  уплаченной за товар, и о документальном неподтверждении таможенной стоимости  товара. Принимая во внимание данные обстоятельства, доводы таможенного органа о  невозможности соотнести представленные инвойсы на общую сумм)' 46 537,50 Евро, а  также заявления на перевод со сведениями, заявленными в ДТ №  10216110/130219/0000150, о цене товара в размере 72 870,30 Евро соответствуют  фактическим обстоятельствам.  

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного  контроля таможенной стоимости товаров при контроле таможенной стоимости товаров  используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в  максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых  товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой  сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том  числе:  

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или  вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных  органов;  

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов. 

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида  регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары,  не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и  состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет  им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними  коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом,  нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в  случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся  информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида  - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и  однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду  экономической деятельности.  

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость  ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК  ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и  положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории  ЕАЭС.  

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной  стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми  же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении  таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при  их применении. В частности, допускается следующее:  

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может  

быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами,  произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые  товары;  

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе  стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное  отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о  том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть  проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную  территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и  оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную  территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;  

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может  быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с  оцениваемыми товаров, определенная в соответствии  

со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС; 

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии  со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3  статьи 43 ТК ЕАЭС.  

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о  котором заявлены в ДТ № 10216110/130219/0000150, таможенным органом использована  информация о товаре «Глицерин, натуральный растительного происхождения,  рафинированный, дистиллированный, бесцветный, без запаха, с содержанием основного  вещества 99,5%...», страна происхождения - Швеция, производитель - «АКК Sweden АВ»,  сведения о котором заявлены в ДТ № 10216110/121218/0026436, имеющего сопоставимый  вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающего условиям, определенным статьей  45 ТК ЕАЭС.  

Учитывая, что представленные обществом документы, сведения и пояснения не  подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости  товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных  документов и (или) сведений, заявленных в ДТ № 10216110/130219/0000150, решение  Балтийской таможни от 08.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ № 102161 10/130219/0000150, является правомерными.  

С учетом указанных обстоятельств и на основании положений статьи 201 АПК РФ  суд признает доводы таможенного органа обоснованными, а заявленные требования  Общества не подлежащими удовлетворению.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

 В удовлетворении заявления отказать. 

 Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб. возложить на  заявителя.  

 Возвратить заявителю 1109 руб. излишне уплаченной госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Терешенков А.Г.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.08.2020 11:48:32

 Кому выдана Терешенков Алексей Геннадьевич