ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-9336/2025

Дело № А40-185975/24

г. Москва

26 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тетюка В.И.,

судей Семёновой А.Б., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваль М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТОРГОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МЕГАПОЛИС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2025 по делу № А40-185975/24

по иску ООО "ТОРГОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МЕГАПОЛИС" 

к ФКР МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ 

третье лицо: ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» 

о признании недействительным решение

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.08.2024

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 07.08.2024

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТСК «МЕГАПОЛИС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФКР Москвы о признании недействительным решения от 22.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения договора от 05.10.2021 №ПКР-008486-21.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2025 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО "ТОРГОВОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МЕГАПОЛИС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает его незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, принятым с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. 

В своей жалобе заявитель указывает, что акты о приемке выполненных работ получены до даты расторжения договора, сроки выполнения работ перенесены собственниками помещений, на момент расторжения договора банковская гарантия не прекратила своего действия.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона с соблюдением требований ГК РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» между ФКР Москвы (заказчик) и ООО «ТСК «МЕГАПОЛИС» (генподрядчик) заключен договор от 05.10.2021 г. №ПКР-008486-21 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(-ам): г. Москва, ЮАО, Криворожская ул. 17 (далее- Договор).

Во исполнение обеспечения обязательств по вышеуказанному договору (п.10.2.1.) ООО «ТСК «Мегаполис» ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» выдана банковская гарантия № 02449-24-10 от 26.01.2024 г.  Срок действия Банковской гарантии – до 15.07.2024 г.

Как установлено в Приложении №1 к договору (график производства и стоимости работ на выполнение работ по разработке проектной документации и завершение работ по капитальному  ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и в акте открытия работ по Объекту от 08.10.2021г. срок окончания всех работ установлен до 31.10.2022 года.

В соответствии с условиями договора генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение №10 к настоящему Договору)  своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору), по адресу(ам),  предусмотренному(ым) Адресным перечнем (Приложение №2 к настоящему договору), (далее - Объект/Объекты),  включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации,  выполнение строительно-монтажных работ на каждом Объекте, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по        Акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации,  сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного  срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ.

В силу п. 4.1. обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

Сроки начала и окончания выполнения работ по отдельным элементам (системам) здания по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

Приложением №1 к договору стороны согласовали график производства и стоимости работ по Договору, в том числе: выполнение работ по ремонту фасада с 11.04.2022 по 10.09.2022 г.; выполнение работ по ремонту крыши с 11.04.2022 по 10.09.2022 г., выполнение работ по ремонту подъездов с 01.06.2022 по 31.10.2022г.

В силу п. 6.1.42. договора генподрядчик обязан сформировать в полном объеме и передать Организации перед приемкой выполненных работ комплект исполнительной документации в соответствии с п.1.18 настоящего договора и в порядке, предусмотренном Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом ФКР-14-44/5. После согласования Организацией обеспечить загрузку исполнительной документации в ИС РСКР.

Разделом 7 Договора стороны согласовали порядок приемки выполненных работ.

В силу п. 7.8 Договора выполненные работы по каждому из элементов (системы) здания подлежат приемке в установленном порядке.

При завершении выполнения работ по каждому из элементов (системы) здания Генподрядчик в срок не позднее, чем за 3 (три) дня до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляет Организацию о необходимости проведения приемки и передает Организации следующую документацию: Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), документы в соответствии с п. 6.1.42 настоящего Договора.

Организация проверяет документацию в течение 7 дней и направляет Заказчику уведомление о положительном результате проверки либо направляет замечания Генподрядчику. В случае возникновения разногласий между Генподрядчиком и Организацией, Генподрядчик вправе обратиться к Заказчику с целью урегулирования таких разногласий.

При положительном результате проверки в установленном порядке Заказчик или представитель Организации уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о готовности объекта к приемке выполненных работ, о времени, дате и месте работы комиссии.

В комиссию по приемке выполненных работ входят уполномоченные представители Заказчика, Организации, Генподрядчика, управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию отдельного оборудования в многоквартирном доме, уполномоченный депутат, а также представитель собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам приемки комиссией составляется акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания в количестве, необходимом для каждого члена комиссии.

Заказчиком принято решение о расторжении договора в одностороннем порядке.

30.05.2024 ответчик направил истцу уведомление №ФКР-ПИР-3339/24 с решением об отказе от договора от 22.05.2024 (дата расторжения в ИС РСКР – 21.06.2024г.).

Истец указывает, что Ответчик необоснованно принял решение о расторжении договора, правовых оснований для отказа от договора у заказчика не имелось.

В соответствии со ст.ст.153 и 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст.450 того же Кодекса предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.п.1, 2, 4 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

За исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1 ст.168 ГК РФ).

Таким образом, уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора является односторонней сделкой, которая может быть признана недействительной по иску стороны договора, чьи права она нарушает, в случае нарушения требований закона при ее совершении.

В пунктах 13 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п.2 ст.450.1 ГК РФ).

В силу п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст.310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст.307, п.4 ст.450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п.2 ст.10, п.2 ст.168 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм односторонний отказ от исполнения договора может быть признан недействительной сделкой в случае, если он противоречит закону, в том числе совершен при фактическом отсутствии оснований для одностороннего отказа, предусмотренных законом или договором.

На момент расторжения договора работы по ремонту фасада, крыши и подъездов не выполнены: Уведомление о необходимости приемки выполненных работ, исполнительная документация и Акт приемки выполненных работ в адрес Заказчика не поступали.

В силу п.10.2.2. договора срок действия банковской гарантии должен соответствовать сроку действия настоящего Договора в соответствии с п.13.1 настоящего договора. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок выполнения работ по капитальному ремонту не менее чем на 6 месяцев.

В силу п.10.2.3. Договора в  случае продления срока действия настоящего договора, срока выполнения работ в соответствии с п.4.4. настоящего договора, либо нарушения сроков выполнения работ по вине Генподрядчика, повлекшее невозможность сдачи работ по настоящему Договору в сроки, установленные Графиком производства и стоимости работ, Генподрядчик обязан оформить продление срока действия обеспечения исполнения обязательств по настоящему Договору соразмерно увеличению указанного в настоящем пункте срока выполнения работ, увеличив срок действия банковской гарантии не менее чем на 6 месяцев.

Генподрядчик обязуется представить продление обеспечения обязательств по настоящему Договору: в случае продления срока выполнения работ в соответствии с п.4.4. настоящего договора в течение 10 дней с даты подписания дополнительного соглашения на изменение сроков выполнения работ; в случае нарушения сроков выполнения работ по вине Генподрядчика, повлекшее невозможность сдачи работ по настоящему Договору в сроки, установленные Графиком производства и стоимости работ, не позднее чем через пятнадцать дней с момента окончания срока выполнения работ, предусмотренного Графиком производства и стоимости работ.

Банковская гарантия заканчивалась 15.07.2024г., вышеуказанные работы по системе не были выполнены, Дополнительное соглашение о продлении сроков производства работ и новая банковская гарантия сроком действия до 31.01.2025 г. в адрес Заказчика не поступали.

В силу п. 14.7 договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: при нарушении Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов; неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков выполнения работ.

В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ; г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта; д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ, е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов; ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 2 рабочих дня; з) выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка -гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с п.14.7. договора, ст.715 ГК РФ, п.226 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615, Заказчиком было принято решение от 22.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения Договора с 22.05.2024 в связи с нарушением сроков окончания выполнения работ продолжительностью более 15 дней, а также непредставлением банковской гарантии.

В приложении акты фиксации договорных нарушений, подтверждающие нарушение договорных обязательств по своевременному выполнению работ подрядчиком на объекте.

В ответ на обращение истца от 13.06.2024г. №13/06-24Ф по вопросу отмены расторжения договора ответчик направил ответ № ФКР-ПИР-3339/24 от 02.07.2024г., в котором указал, что в рамках заключенного договора работы по ремонту электроснабжения, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали), внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений, завершены, приняты в установленном порядке, акты приемки выполненных работ загружены в ИС РСКР. По состоянию на 28.06.2024 работы по ремонту подъездов, фасада и кровли не завершены.

Решение о расторжении вступило в силу – 21.06.2024. Срок действия банковской гарантии 15.07.2024. ФКР Москвы рассмотрит вопрос об отзыве расторжения после заключения Дополнительного соглашения на продление срока действия договора и оформления новой банковской гарантии со сроком не менее 6-ти месяцев или внесения обеспечительного платежа».

Истец не направил в адрес ответчика дополнительное соглашение  на продление срока действия договора и оформления новой банковской гарантии

Следует отметить, что стороны заключали различные дополнительные соглашения к договору в связи с изменением банковских реквизитов и необходимостью продления действия договора в связи с окончанием обеспечения исполнения обязательств в виде банковской гарантии.

При этом стороны не меняли сроки выполнения работ, установленные в Приложении № 1 к договору.

В соответствии со ст.310 ГК РФ право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключение случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В силу п.1 ст.450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договором прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании вышеизложенного, ответчик принял решение об одностороннем порядке расторжения договора за нарушение исполнения Генподрядчиком договорных обязательств по Договору от 05.10.2021 № ПКР-008486-21 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: г.Москваа ЮАО, Криворожская ул.17 за нарушение Генподрядчиком, сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней, а также неисполнение обязательства Генподрядчиком о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором сроков выполнения работ.

В рассматриваемом случае основания для расторжения договора носят явный характер неисполнения обязанностей, предусмотренных договором со стороны генподрядчика.

Спорный договор расторгнут путем направления подрядчику уведомления о расторжении договора в связи с существенным нарушением его условий. Указанное позволяет признать, что у заказчика имелись предусмотренные п.14.7 договора основания для одностороннего отказа от исполнения договора.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что односторонние отказы ответчика от исполнения договоров соответствует положениям гражданского законодательства и условиям договоров, требование истца о признании недействительными односторонние отказы от исполнения договоров, является незаконным, недоказанным и не подлежащим удовлетворению.

Стороны согласно ст.ст.8,9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доводы жалобы отклоняются апелляционной коллегией по следующим основаниям. 

В силу п. 10.2.2. Договора срок действия банковской гарантии должен соответствовать сроку действия настоящего Договора в соответствии с п. 13.1 настоящего Договора. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок выполнения работ по капитальному ремонту не менее чем на 6 месяцев.

В силу п. 10.2.3. Договора в случае продления срока действия настоящего договора, срока выполнения работ в соответствии с п.4.4. настоящего договора, либо нарушения сроков выполнения работ по вине Генподрядчика, повлекшее невозможность сдачи работ по настоящему Договору в сроки, установленные Графиком производства и стоимости работ, Генподрядчик обязан оформить продление срока действия обеспечения исполнения обязательств по настоящему Договору соразмерно увеличению указанного в настоящем пункте срока выполнения работ, увеличив срок действия банковской гарантии не менее чем на 6 месяцев.

Генподрядчик обязуется представить продление обеспечения обязательств по настоящему Договору:

- в случае продления срока выполнения работ в соответствии с п.4.4. настоящего договора в течение 10 дней с даты подписания дополнительного соглашения на изменение сроков выполнения работ;

- в случае нарушения сроков выполнения работ по вине Генподрядчика, повлекшее невозможность сдачи работ по настоящему Договору в сроки, установленные Графиком производства и стоимости работ, не позднее чем через 15 (пятнадцать) дней с момента окончания срока выполнения работ, предусмотренного Графиком производства и стоимости работ.

Банковская гарантия заканчивалась 15.07.2024, вышеуказанные работы по системе не были выполнены, Дополнительное соглашение о продлении сроков производства работ и новая банковская гарантия сроком действия до 31.01.2025 в адрес Заказчика не поступали.

В силу п. 14.7 договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

при нарушении Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов;

неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков выполнения работ.

В соответствии с п. 226 № 615-ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ.

е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з) выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка - гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с п. 14.7. Договора, ст. 715 ГК РФ, п. 226 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, Заказчиком было принято решение от 22.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения Договора с 22.05.2024 в связи с нарушением сроков окончания выполнения работ продолжительностью более 15 дней, а также непредставлением банковской гарантии.

В материалах дела имеются акты фиксации договорных нарушений, подтверждающие нарушение договорных обязательств по своевременному выполнению работ подрядчиком на объекте.

В обоснование своей позиции истец представил в суд акты выверки объемов работ по объекту и акты контрольного обмера.

В представленных актах выверки объемов указано, что настоящий акт не является актом приема-передачи выполненных работ.

Кроме того, данные акты составлены без участия Заказчика и в них указано, что работы по ремонту фасада, крыши и подъездов не выполнены в соответствии техническим заданием в установленном объеме и сроках.

На момент расторжения договора работы по ремонту фасада, крыши и подъездов не выполнены: Уведомление о необходимости приемки выполненных работ, исполнительная документация и Акт приемки выполненных работ в адрес Заказчика не поступали.

В соответствии с пунктом 1.37 договора Приемка выполненных работ - комиссионная приемка выполненных Генподрядчиком Работ на Объекте(-ах) в соответствии с нормативными актами РФ, города Москвы и условиями настоящего Договора.

В договоре № ПКР-008486-21 установлена процедура по сдаче подрядчиком выполненных работ:

Пункт 6.1.42. Обязанность генподрядчика Сформировать в полном объеме и передать Организации перед приемкой выполненных работ комплект исполнительной документации в соответствии с п. 1.18 настоящего Договора и в порядке, предусмотренном Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом ФКР-14-44/5. После согласования Организацией обеспечить загрузку исполнительной документации в ИС РСКР.

Пункт 7.5. Работы по настоящему Договору по каждому Объекту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных в полном объеме работ на Объекте по Акту приемки выполненных работ по Объекту и подписания Сторонами оформленных Актов приемки выполненных работ (форма КС-2) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Риск случайной гибели или повреждения результата Работ переходит от Генподрядчика к Заказчику только после подписания Акта приемки выполненных работ по Объекту. Заказчик, принявший Работы, не лишается права ссылаться на Недостатки (дефекты) Работ, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Пункт 7.6. В период проведения работ отдельно по каждому Объекту осуществляется приемка:

- скрытых работ по форме, утвержденной Регламентом контроля и приемки работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, утвержденным приказом ФКР-14-44/5;

- завершенных работ по каждому из элементов (системы) здания согласно проектной и сметной документации (работы принимаются комиссионно, составляется Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания согласно проектной и сметной документации);

- выполненных в полном объеме работ на Объекте (работы принимаются комиссионно, составляется Акт приемки выполненных работ по Объекту согласно проектной и сметной документации).

Пункт 7.8. Выполненные работы по каждому из элементов (системы) здания подлежат приемке в следующем порядке:

При завершении выполнения работ по каждому из элементов (системы) здания Генподрядчик в срок не позднее, чем за 3 (три) дня до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляет Организацию о необходимости проведения приемки и передает Организации следующую документацию: Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), документы в соответствии с п. 6.1.42 настоящего Договора.

Организация проверяет документацию в течение 7 дней и направляет Заказчику уведомление о положительном результате проверки либо направляет замечания Генподрядчику. В случае возникновения разногласий между Генподрядчиком и Организацией, Генподрядчик вправе обратиться к Заказчику с целью урегулирования таких разногласий.

При положительном результате проверки в установленном порядке Заказчик или представитель Организации уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о готовности объекта к приемке выполненных работ, о времени, дате и месте работы комиссии.

В комиссию по приемке выполненных работ входят уполномоченные представители Заказчика, Организации, Генподрядчика, управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию отдельного оборудования в многоквартирном доме, уполномоченный депутат, а также представитель собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам приемки комиссией составляется Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания в количестве, необходимом для каждого члена комиссии.

Пункт 7.9. Выполненные в полном объеме работы на Объекте(-ах) подлежат приемке в следующем порядке:

При завершении выполнения работ последнего элемента (системы) здания согласно Графику производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) Генподрядчик в срок не позднее чем за 3 (три) дня до предполагаемой даты начала приемки письменно уведомляет Организацию о необходимости проведения приемки выполнения работ на Объекте в целом и передает Организации следующую документацию: Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), документы в соответствии с п. 6.1.42 настоящего Договора.

Организация проверяет документацию в течение 7 дней и направляет Заказчику уведомление о положительном результате проверки либо направляет замечания Генподрядчику. В случае возникновения разногласий между Генподрядчиком и Организацией, Генподрядчик вправе обратиться к Заказчику с целью урегулирования таких разногласий.

При положительном результате проверки в установленном порядке Заказчик или представитель Организации в установленном порядке уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о готовности объекта к приемке выполненных работ, о времени, дате и месте работы комиссии.

В комиссию по приемке выполненных работ входят уполномоченные представители, указанные в п. 7.8. настоящего Договора.

По результатам приемки работ комиссией оформляется Акт приемки выполненных работ по Объекту в количестве, необходимом для каждого члена комиссии.

Одним из оснований для одностороннего расторжения договора (п. 14.7. договора) было отсутствие пролонгации действия банковской гарантии по договору со стороны истца.

Пункт 14.7.9. договора Неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению Сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 10.2.1. договора Способы обеспечения исполнения обязательств по Договору:

- банковская гарантия, выданная банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Банковская гарантия должна соответствовать требованиям постановления Правительства РФ № 615-ПП, информация о банковской гарантии и документы, предусмотренные пунктом 218 постановления Правительства РФ № 615-ПП, должны быть включены в реестр банковских гарантий.

Как установлено в подпункте д) пункта 208 постановления Правительством РФ от 1 июля 2016 г. N615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общею имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" срок действия независимой гарантии должен превышать срок оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта не менее чем на 60 дней.

Как указывает 3-е лицо по делу (ПАО «Промсвязьбанк») в своих письменных пояснениях по делу:

Срок действия банковской гарантии № 02449-24-10 от 26.01.2024 истек 16.07.2024., ООО «ТСК Мегаполис» не обращалось в ПАО «Промсвязьбанк» с заявлением о продлении срока ее действия.

Следует отметить, что ответчик пытался урегулировать спор мирным путем в досудебном порядке.

В ответ на обращение истца от 13.06.2024г. № 13/06-24Ф по вопросу отмены расторжения договора ответчик направил ответ № ФКР-ПИР-3339/24 от 02.07.2024г., в котором сообщалось следующее:

«В рамках заключенного договора работы по ремонту электроснабжения, внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали), внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали), внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений, завершены, приняты в установленном порядке, акты приемки выполненных работ загружены в ИС РСКР. По состоянию на 28.06.2024 работы по ремонту подъездов, фасада и кровли не завершены.

Решение о расторжении вступило в силу - 21.06.2024. Срок действия банковской гарантии 15.07.2024. ФКР Москвы рассмотрит вопрос об отзыве расторжения после заключения Дополнительного соглашения на продление срока действия договора и оформления повой банковской гарантии со сроком не менее 6-ти месяцев или внесения обеспечительного платежа».

Однако истец не направил в адрес ответчика дополнительное соглашение на продление срока действия договора и оформления новой банковской гарантии.

Кроме того, стороны заключали различные дополнительные соглашения к договору в связи с изменением банковских реквизитов и необходимостью продления действия договора в связи с окончанием обеспечения исполнения обязательств в виде банковской гарантии.

При этом стороны не меняли сроки выполнения работ, установленные в Приложении № 1 к договору.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключение случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договором прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании вышеизложенною, ответчик принял решение об одностороннем порядке расторжения договора за нарушение исполнения Генподрядчиком договорных обязательств по Договору от 05.10.2021 № ПКР-008486-21 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: г. Москваа ЮЛО. Криворожская ул. 17 за нарушение Генподрядчиком, сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней, а также неисполнение обязательства Генподрядчиком о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором сроков выполнения работ.

В апелляционной жалобе истец ссылается на наличие приостановок работ по спорным системам.

Однако в суде первой инстанции истец не ссылался на данные обстоятельства.

Кроме того, из искового заявления, возражений на отзыв ответчика, представленных истцом и ответчиком документов следует, что истец не приостанавливал работы. А пытался их выполнить, но не смог своевременно и в полном объеме сдать указанные виды работ.

В соответствии с пунктом 6.1.31. Договора, Генподрядчик обязан в течение 1 (Одного) дня письменно известить Заказчика и до получения от него указаний в письменной форме приостановить работы при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленной Заказчиком проектной и сметной документации; возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; иных, не зависящих от Генподрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием такому оказанию услуг и (или) выполнению работ устанавливается согласно постановлению Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-ПП «Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ», распоряжению Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 .№ 07-14-10/9 «Об утверждении Порядка установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», Методическим рекомендациям «О взаимодействии подрядных организаций с жителями многоквартирных домов при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденным приказом ФКР Москвы от 21.05.2019 № ФКР-14-109/9 к Договору. Исполнение указанных нормативных актов обеспечивается Организацией.

В соответствии с п. 5.2.5 Договора требование о приостановке работ должно быть предъявлено в письменной форме с указанием причин приостановки и срока его удовлетворения Генподрядчиком, а также занесением соответствующей записи в журнал производства работ. К акту о приостановке работ в виде приложения прикладываются документы, фиксирующие доводы, отраженные в акте о приостановке работ.

В адрес ФКР Москвы Уведомление о необходимости приостановить работы не поступали, Акт приостановки в системе ИС РСКР не размещался.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2025 по делу №А40-185975/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

            Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

Председательствующий судья                                                         В.И. Тетюк

Судьи                                                                                                     А.Б. Семёнова

                                                                                                                 О.Н. Семикина   

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.